淺談黨建工作的項(xiàng)目化管理

賈 勤

（安徽淮南泰隆工業(yè)公司，安徽 淮南 232001）

0 引言

黨中央提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何讓企業(yè)內(nèi)部黨的建設(shè)適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，進(jìn)而不斷提升黨建工作的時(shí)效性和有效性，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，是擺在企業(yè)黨建工作人員面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 黨建工作項(xiàng)目化管理的現(xiàn)實(shí)意義

黨建工作項(xiàng)目化管理是新形勢(shì)下為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程，借鑒工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，貫徹科學(xué)發(fā)展理念，采用科學(xué)實(shí)踐方法，將龐大的系統(tǒng)工程細(xì)化為黨建實(shí)事項(xiàng)目，從項(xiàng)目的計(jì)劃和立項(xiàng)、組織和實(shí)施、驗(yàn)收和評(píng)估等方面實(shí)施全過(guò)程管控的工作方式。

實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是貫徹落實(shí)十八大精神的需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，改革創(chuàng)新成為時(shí)代的主旋律，也成為黨的建設(shè)的主旋律。黨的十八大強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。由于黨的建設(shè)是一項(xiàng)“新的偉大工程”，因此具有長(zhǎng)期性和艱巨性，如果不把這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程進(jìn)行細(xì)化，實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，那么實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖就可能遙遙無(wú)期。

實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是建立健全黨建長(zhǎng)效機(jī)制的需要。黨的建設(shè)新的偉大工程是由許許多多的工程和大大小小的項(xiàng)目組成的。黨建工作項(xiàng)目化管理就是對(duì)這些工程和項(xiàng)目作創(chuàng)新探索，把工作中的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，建立健全黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，將科學(xué)發(fā)展觀的理念落實(shí)在一件件看得見(jiàn)、摸得著、做得到的實(shí)事項(xiàng)目中，能夠凝聚廣大黨員的智慧和力量，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階。實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，加快企業(yè)自身發(fā)展的需要。

2 黨建工作項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)途徑

黨建工作的項(xiàng)目化管理具有以下基本特點(diǎn)：1）創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)黨建項(xiàng)目化管理的獨(dú)創(chuàng)性，是判斷黨建工作成效的關(guān)鍵因素；2）完整性，強(qiáng)調(diào)黨建項(xiàng)目化管理的科學(xué)性，是判斷黨建工作成效的重要因素；3）實(shí)效性，強(qiáng)調(diào)黨建項(xiàng)目化管理的有效性，是判斷黨建工作成效的決定因素；4）推廣性，強(qiáng)調(diào)黨建項(xiàng)目化管理的應(yīng)用性，是判斷黨建工作成效的成長(zhǎng)因素。

黨建工作的項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)途徑一般由三個(gè)階段構(gòu)成：即計(jì)劃與立項(xiàng)，組織與實(shí)施，驗(yàn)收與評(píng)估。

第一階段是計(jì)劃與立項(xiàng)。當(dāng)前，很多企業(yè)黨建工作注重與業(yè)務(wù)發(fā)展工作同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核。因此，黨建工作項(xiàng)目的計(jì)劃與立項(xiàng)時(shí)間基本就安排在年初。一個(gè)好的計(jì)劃是成功的一半。黨建項(xiàng)目從計(jì)劃到正式立項(xiàng)，要充分聽(tīng)取基層黨組織和黨員的意見(jiàn)，集思廣益。通?？梢圆捎脝?wèn)卷調(diào)查與網(wǎng)上征集相結(jié)合的方式進(jìn)行，由黨群工作部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集、整理和提出，以書(shū)面報(bào)告形式提交企業(yè)黨委研究討論。企業(yè)黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，在聽(tīng)取基層黨（總）支部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，正式予以立項(xiàng)，明確該黨建項(xiàng)目的主要責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等要素，并給予專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持。黨建項(xiàng)目以黨委文件印發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站和黨建網(wǎng)站向全體黨員和員工公布，作出公開(kāi)承諾。

第二階段是組織與實(shí)施。這是項(xiàng)目化管理的中間環(huán)節(jié)，有三個(gè)操作要點(diǎn)。一是要高度認(rèn)同，精心組織。企業(yè)各級(jí)黨政工團(tuán)組織要高度重視黨建實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真宣傳貫徹企業(yè)黨委的決策部署，按照文件要求，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，不斷創(chuàng)出黨建項(xiàng)目化管理新的工作亮點(diǎn)。二是要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。黨建項(xiàng)目責(zé)任部門、責(zé)任人要緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型工作大局，圍繞全面完成年度主要績(jī)效指標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目的建設(shè)工作，以企業(yè)是否又好又快發(fā)展和員工群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)突出黨建項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)效性。三是要細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。黨建項(xiàng)目的責(zé)任部門和協(xié)作部門要對(duì)認(rèn)領(lǐng)的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行具體籌備，制定實(shí)施細(xì)則，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。責(zé)任部門根據(jù)專項(xiàng)工作計(jì)劃，一般每季度向企業(yè)黨群部門反饋工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中形成的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的難點(diǎn)和問(wèn)題及時(shí)溝通，形成上下互動(dòng)，全員聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，爭(zhēng)取實(shí)事項(xiàng)目的早日完成。

第三階段是驗(yàn)收與評(píng)估。這是黨建項(xiàng)目化管理的提高階段。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后，黨建工作十分注重“回頭看”的作用。黨建項(xiàng)目化管理的驗(yàn)收與評(píng)估相當(dāng)于“回頭看”。一看工作目標(biāo)是否完成，再看工作方法是否有亮點(diǎn)，三看黨員群眾是否滿意，四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立，五看工作成果是否可以復(fù)制推廣。

3 黨建工作項(xiàng)目化管理的明顯成效

近年來(lái)，公司在黨建工作項(xiàng)目化管理方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效，歸納如下。

組織思想解放大討論，爭(zhēng)創(chuàng)黨建生態(tài)區(qū)示范點(diǎn)，生態(tài)院落“過(guò)關(guān)”行動(dòng)，文明窗口“通關(guān)”行動(dòng)，節(jié)能減排“把關(guān)”行動(dòng)，保持“聯(lián)系群眾”特色品牌，建立員工健康頻道，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，運(yùn)作“數(shù)字黨建”系統(tǒng)等。近年來(lái)，完成的主要黨建實(shí)事項(xiàng)目有：優(yōu)化科學(xué)發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化黨建網(wǎng)站“小生態(tài)系統(tǒng)”，文明創(chuàng)建“綠色行動(dòng)”，窗口服務(wù)“滿意行動(dòng)”，推出企業(yè)文化特色產(chǎn)品等。

通過(guò)思想解放大討論，查擺出缺少工作激情，缺少創(chuàng)新氛圍，缺少品牌經(jīng)營(yíng)，缺少冒尖人才，缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作等五大短板，制定了有針對(duì)性的整改方案。一是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局下，要把握好成本與利潤(rùn)的關(guān)系，找出階段性最佳融合點(diǎn)；二是加大管控部門、專業(yè)部門變管理型為服務(wù)型的力度，為一線部門做好支撐和保障工作；三是解決前后端部門之間的支撐和配合問(wèn)題，有效支撐一線營(yíng)銷人員，提高客戶服務(wù)快速響應(yīng)能力；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)精神、企業(yè)愿景內(nèi)涵的充實(shí)和宣傳工作，激發(fā)和培育管理人員、員工發(fā)自內(nèi)心的自豪感和對(duì)客戶、對(duì)企業(yè)的責(zé)任心；五是圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，把思想政治工作延伸和滲透到公司改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)。

優(yōu)化科學(xué)發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”。根據(jù)上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，抓住企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，“規(guī)定動(dòng)作”整齊到位，“自選動(dòng)作”亮點(diǎn)出彩，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的難題，優(yōu)化企業(yè)科學(xué)發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)優(yōu)化科學(xué)發(fā)展 “大生態(tài)系統(tǒng)”，使得內(nèi)容的整改完成率達(dá)100%。重點(diǎn)確立了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)“五個(gè)關(guān)鍵性方案”，取得了“四個(gè)重要突破”。五個(gè)關(guān)鍵性方案”是貫徹以人為本理念，著力構(gòu)建實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧進(jìn)取的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持發(fā)展第一要義，著力構(gòu)建聚焦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化客戶端意識(shí)，著力構(gòu)建提升服務(wù)客戶能力的長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)“廢改立”工作，著力構(gòu)建制度流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力構(gòu)建增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目化管理強(qiáng)調(diào)因地制宜，融合推進(jìn)；因時(shí)制宜，創(chuàng)新推進(jìn)；因事制宜，和諧推進(jìn)，由此而帶來(lái)的結(jié)果是黨建思想文化工作整體提高，黨組織凝聚力不斷升華，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中仍然能夠取得優(yōu)良業(yè)績(jī)。黨中央對(duì)全面實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，也為黨建工作項(xiàng)目化管理指明了方向。很多企業(yè)擁有黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨建項(xiàng)目化管理的道路必將越走越寬。