陳亮宇

（北京仲裁委員會(huì)）

1 建設(shè)工程爭(zhēng)議淺析

建設(shè)工程是人類運(yùn)用一定技術(shù)手段將物質(zhì)資料通過(guò)設(shè)計(jì)建造而成的建筑物和工程設(shè)施的總稱。專業(yè)上基本分為土木工程、建筑工程、機(jī)電工程三大類，涉及的行業(yè)領(lǐng)域包括房屋、市政、交通、工業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)等，融入現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的方方面面。隨著科技的不斷進(jìn)步，建設(shè)工程和互聯(lián)網(wǎng)等高科技日趨融合，形成了新的發(fā)展，比如建筑智能化。

我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)期，十八大確定的城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展方向無(wú)疑將更大刺激建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，而工程?xiàng)目的開(kāi)展不僅需要現(xiàn)代技術(shù)的支撐，也需要現(xiàn)代管理的支撐，工程項(xiàng)目管理在今天已經(jīng)不可或缺，無(wú)論是業(yè)主還是承包商或分包商，越是優(yōu)良的管理，越能夠保障工程順利進(jìn)行。

當(dāng)然，這里并非說(shuō)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理，但是，只要談爭(zhēng)議預(yù)防和解決，便無(wú)法繞開(kāi)項(xiàng)目管理。工程管理中比較重要的部分是合同管理，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同是將所有工程項(xiàng)目涉及到的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問(wèn)題融匯而成的法律文件，建設(shè)工程爭(zhēng)議最終都?xì)w結(jié)為合同爭(zhēng)議，比如對(duì)合同理解不一致或執(zhí)行合同出現(xiàn)偏差時(shí)，爭(zhēng)議就會(huì)產(chǎn)生，所有的爭(zhēng)議本質(zhì)上都是經(jīng)濟(jì)利益的糾葛，并通過(guò)合同爭(zhēng)議的法律形式表現(xiàn)出來(lái)。良好的合同管理是防控風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工程的有力手段和保障。當(dāng)然，根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度不同，不可能避免所有爭(zhēng)議的發(fā)生，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程行業(yè)暴露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看，建設(shè)工程爭(zhēng)議比較多發(fā)。以北京仲裁委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例，自1995年以來(lái)，北京仲裁委員會(huì)受理的建設(shè)工程案件逐年上升，自2000年后，平均每年受理案件在260件以上，最多的年份受理案件達(dá)405件，僅建設(shè)工程一類案件數(shù)就占全部案件數(shù)量的19.45%；從涉案金額來(lái)看，建設(shè)工程類案件占全部案件涉案金額的33.19%，個(gè)別案件爭(zhēng)議金額達(dá)到幾十億元人民幣?？梢?jiàn)，建設(shè)工程爭(zhēng)議發(fā)生的概率之高，且涉案金額之大。

結(jié)合北京仲裁委員會(huì)建設(shè)工程案件分析，建設(shè)工程爭(zhēng)議多發(fā)至少有以下原因：

首先，建設(shè)工程具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工驗(yàn)收、結(jié)算整個(gè)過(guò)程需要運(yùn)用諸多專業(yè)知識(shí)，不同專業(yè)的人員各司其職、相互配合才能完成，任何環(huán)節(jié)的瑕疵都可能埋下?tīng)?zhēng)議隱患，例如，雙方簽訂以工程量清單為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的固定總價(jià)合同，就某種主材綜合單價(jià)約定材料費(fèi)用單價(jià)按暫估單價(jià)計(jì)價(jià)，其他為自主報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)只對(duì)暫估單價(jià)部分進(jìn)行調(diào)整。爭(zhēng)議發(fā)生后，業(yè)主方提出施工方在報(bào)價(jià)時(shí)將該材料用量擴(kuò)大100倍導(dǎo)致其價(jià)格略高，而最后實(shí)際工程量與暫估工程量相同，因此，應(yīng)該按照調(diào)整后的暫估單價(jià)計(jì)價(jià)，不應(yīng)再按綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。而施工方認(rèn)為，其綜合單價(jià)是經(jīng)過(guò)業(yè)主認(rèn)可的，而約定調(diào)整的只是暫估單價(jià)部分，而該部分價(jià)格經(jīng)過(guò)業(yè)主認(rèn)可有所調(diào)增，所以結(jié)算價(jià)格還應(yīng)上調(diào)。

其次，影響建設(shè)工程進(jìn)程的因素很多，從主體來(lái)看，工程涉及的直接主體通常包括投資方或建設(shè)方，即業(yè)主、總承包商、分包商、工程物資供應(yīng)商或租賃商、項(xiàng)目管理公司、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、審計(jì)審價(jià)機(jī)構(gòu)等，任何一方的行為都可能對(duì)工程產(chǎn)生直接影響，使建設(shè)工程項(xiàng)目法律關(guān)系變得非常復(fù)雜；從客觀條件看，政策法律變動(dòng)、市場(chǎng)波動(dòng)、區(qū)域環(huán)境、配套設(shè)施、地質(zhì)水文、氣候等自然、社會(huì)因素都會(huì)影響工程建設(shè)；鑒于此，建設(shè)工程比買賣、租賃等單一交易模式更容易引起爭(zhēng)議。

再次，建設(shè)工程往往具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，時(shí)間越長(zhǎng)，產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性也相應(yīng)增加。一般來(lái)講，簡(jiǎn)易工程一般也要一個(gè)月左右，復(fù)雜工程需要好幾年，因此，在建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程中，問(wèn)題很容易累積下來(lái)，在最終無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí)集中爆發(fā)爭(zhēng)議。

另外，目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)存在重技術(shù)而輕商務(wù)、經(jīng)濟(jì)的傾向，項(xiàng)目管理水平參差不齊，業(yè)主在市場(chǎng)上處于強(qiáng)勢(shì)地位，往往存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠的惡性怪圈，相關(guān)法律法規(guī)也存在不完善之處，整個(gè)行業(yè)規(guī)范程度尚待提高，這就使得部分建設(shè)工程市場(chǎng)主體的行為脫離了法律和合同的保障，最終導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的頻繁發(fā)生。

然而，解決爭(zhēng)議總是伴隨著成本和風(fēng)險(xiǎn)，特別是建設(shè)工程爭(zhēng)議，其專業(yè)性強(qiáng)，非專業(yè)人士很難短時(shí)間理解工程過(guò)程中產(chǎn)生的一系列工程事件的意義，這無(wú)疑加大了工程爭(zhēng)議解決的難度；同時(shí)，從建設(shè)工程案件普遍反映的情況看，雙方往往習(xí)慣于在前期擱置爭(zhēng)議或掩蓋爭(zhēng)議，以維持表面和平的關(guān)系，例如，工程款撥付不到位、工期索賠、洽商變更等均未按照合同約定程序去辦理，在最后結(jié)算階段，雙方的爭(zhēng)議才集中爆發(fā)出來(lái)，但此時(shí)往往因?yàn)檫^(guò)程文件缺乏，造成爭(zhēng)議事實(shí)查證困難，任何一方都面臨舉證不利的風(fēng)險(xiǎn)；另外，國(guó)內(nèi)法律應(yīng)然層面和實(shí)然層面的一些深層次的沖突，也無(wú)意間為工程雙方爭(zhēng)議的解決增添了難度和不確定性，比如，我國(guó)法律規(guī)定強(qiáng)制招投標(biāo)制度，大多數(shù)工程必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，而現(xiàn)實(shí)是大量工程都存在不同程度的串標(biāo)、圍標(biāo)等行為；又如，我國(guó)法律規(guī)定不允許無(wú)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人承包工程、不允許整體轉(zhuǎn)包、違法分包，但實(shí)際上通過(guò)借用資質(zhì)、內(nèi)部承包、轉(zhuǎn)包、擴(kuò)大勞務(wù)分包等多種形式承包工程的現(xiàn)象普遍存在。如何處理這些棘手的問(wèn)題？法律規(guī)范似乎是明確的，但也并不那么具體，不同的法官或裁判者對(duì)法律和事實(shí)有不同理解、判斷，從而增加了裁判風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于此，如何更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免爭(zhēng)議發(fā)生，即爭(zhēng)議預(yù)防成為建設(shè)工程企業(yè)需要關(guān)注的重要事宜。正如前文提到，實(shí)際上爭(zhēng)議預(yù)防不可能避開(kāi)討論事前管理，具體到工程項(xiàng)目，也就是工程項(xiàng)目管理，這里結(jié)合目前國(guó)內(nèi)企業(yè)重技術(shù)、輕商務(wù)的特點(diǎn)，筆者結(jié)合北京仲裁委員會(huì)的一些案件，從合同管理出發(fā)、從法律層面去提示一些容易發(fā)生爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并嘗試從爭(zhēng)議解決的視角提供一些防范措施。

2 建設(shè)工程常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法

2.1 常見(jiàn)的建設(shè)工程爭(zhēng)議類型

首先，筆者通過(guò)梳理北京仲裁委員會(huì)大量的建設(shè)工程案例（截止到2013年12月31日，共計(jì)4224件），發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程爭(zhēng)議的合同類型幾乎遍布工程各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，其中總承包合同爭(zhēng)議案件最多，有3340件，專業(yè)分包合同403件次之。另外，勞務(wù)分包、修理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等合同爭(zhēng)議也時(shí)有發(fā)生。

從案件爭(zhēng)議點(diǎn)入手，則能發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的區(qū)域?？傮w來(lái)講，可以把建設(shè)工程爭(zhēng)議分為以下幾大類：第一類是主體類，第二類是合同效力類，第三類是結(jié)算類，第四類是工期類，第五類是質(zhì)量類。

主體類、合同效力類爭(zhēng)議存在一定關(guān)聯(lián)性，針對(duì)締結(jié)合同主體的訴訟仲裁資格、施工資質(zhì)或能力、聯(lián)合體權(quán)利義務(wù)分配等主體類爭(zhēng)議通常也會(huì)引發(fā)對(duì)合同有效或無(wú)效的爭(zhēng)議，有的實(shí)質(zhì)上就是合同效力爭(zhēng)議，而合同效力的爭(zhēng)議可能涉及更廣，如先進(jìn)場(chǎng)施工然后補(bǔ)招投標(biāo)程序，可能因?yàn)檎型稑?biāo)無(wú)效而導(dǎo)致合同無(wú)效；實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的陰陽(yáng)合同問(wèn)題，即雙方簽訂一份備案合同和一份實(shí)際履行的非備案合同，兩份合同簽訂的先后時(shí)間、合同是否存在實(shí)質(zhì)性變更、當(dāng)事人的真實(shí)意思表示等因素都會(huì)影響兩份合同效力如何判斷及如何處理結(jié)算，司法實(shí)踐中并非簡(jiǎn)單的“一刀切”。

結(jié)算類、工期類、質(zhì)量類爭(zhēng)議則更為普遍，幾乎所有的案件都會(huì)涉及，而且合同效力爭(zhēng)議歸根結(jié)底還是一個(gè)結(jié)算爭(zhēng)議。這也反映了建設(shè)工程爭(zhēng)議的核心點(diǎn)是工程價(jià)款的爭(zhēng)議，而質(zhì)量、工期多少與工程價(jià)款有聯(lián)系。簡(jiǎn)言之，如果質(zhì)量不合格，在法律上的后果就是少拿錢甚至拿不到錢，工期責(zé)任更是直接反映在工程價(jià)款的增減上，施工方拖延工期要賠償，業(yè)主造成工期耽誤則導(dǎo)致施工方工期順延并產(chǎn)生合理的索賠權(quán)。因此，實(shí)踐中比較常見(jiàn)的爭(zhēng)議還是圍繞結(jié)算、工期、質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的，而且一般都以施工方提出結(jié)算請(qǐng)求，業(yè)主或相對(duì)方提出質(zhì)量、工期抗辯為典型模式。

2.2 常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)

從仲裁案件的這些特點(diǎn)入手，在建設(shè)工程領(lǐng)域，可能需要注意以下方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

首先，合同簽訂不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同的簽訂往往是一個(gè)完整過(guò)程，特別是在招投標(biāo)工程中表現(xiàn)得更加明顯，從招投標(biāo)程序開(kāi)始，即從招標(biāo)公告、投標(biāo)、答疑、評(píng)標(biāo)到發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂協(xié)議書及合同條款，都是合同簽訂的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，將奠定雙方今后工程項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)，但也可能因?yàn)椴糠植灰?guī)范的行為導(dǎo)致后續(xù)爭(zhēng)議。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）合同不完整，例如，有的案件中，當(dāng)事人無(wú)法提供合同簽訂時(shí)的完整圖紙資料，導(dǎo)致無(wú)法判定工程范圍和工程量增減變化。

（2）合同的主要內(nèi)容不明確，比較常見(jiàn)的是價(jià)格調(diào)整、支付或結(jié)算程序的條款約定不清楚，如“合同為固定總價(jià)，且在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)使合同價(jià)款不再調(diào)整”，但并無(wú)約定“風(fēng)險(xiǎn)范圍”是哪些，又如，僅約定“驗(yàn)收合格是每月支付工程進(jìn)度款的前提條件”，但又未約定每月驗(yàn)收的具體程序。

（3）合同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式明顯不合理，這主要在于施工方處于弱勢(shì)，為拿下工程，先忍痛接受不合理?xiàng)l款，以后伺機(jī)再?gòu)浹a(bǔ)，這樣實(shí)際上更加容易引起爭(zhēng)議，具體表現(xiàn)在對(duì)于價(jià)格調(diào)整可能性的鎖死、違約金條款過(guò)于苛刻、支付條件抬高等問(wèn)題。

（4）合同形式瑕疵導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，在有一些案件中，比較細(xì)節(jié)的失誤導(dǎo)致?lián)p失的產(chǎn)生，比如合同文件未加蓋騎縫章，從而在爭(zhēng)議發(fā)生后產(chǎn)生真假合同文本的爭(zhēng)議，合同條款之間約定不一致甚至相沖突，導(dǎo)致解釋困難等。所以在整個(gè)合同簽訂環(huán)節(jié)，任何一個(gè)小的失誤都可能釀成后續(xù)法律風(fēng)險(xiǎn)，需要全方位的關(guān)注。

其次，不照約履行的風(fēng)險(xiǎn)，所謂照約履行，就是按照雙方的合同約定去履行合同，但實(shí)踐中，特別是建設(shè)工程項(xiàng)目，合同往往可以簽訂得密不透風(fēng)，合同文件可以用車裝載，但是到了現(xiàn)場(chǎng)，大家有可能就把合同塞進(jìn)了柜子里邊，現(xiàn)場(chǎng)人員真正讀懂合同、研究合同的很少，更傾向于按照經(jīng)驗(yàn)去做項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程人員把活做完沒(méi)有問(wèn)題，但等到結(jié)算時(shí)，因沒(méi)有按照合同去做，可能導(dǎo)致工程款拿不到。比較典型的是不及時(shí)索賠，在建設(shè)工程合同履行中，根據(jù)合同約定，雙方都存在索賠權(quán)利，而實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利都有一定的合同程序，比如工期索賠，對(duì)業(yè)主、總包、分包、供應(yīng)商等都可能影響工期。一般來(lái)講，主要集中在業(yè)主和總包方面，因?yàn)榉职袨橥ǔＨ詰?yīng)總包負(fù)責(zé)，但有時(shí)情況比較復(fù)雜，有的案件中，分包是業(yè)主指定的，材料可能也是業(yè)主采購(gòu)后提供給總包方，所以在各方均有導(dǎo)致工期延遲的因素，誰(shuí)影響了關(guān)鍵線路就顯得尤為重要。通常施工方會(huì)在事后拿出很多證據(jù)說(shuō)明自己盡力完成工作，應(yīng)該工期順延，但是沒(méi)有任何當(dāng)時(shí)提出工期順延的主張或者工期索賠的文件，使得主張很難獲得支持。

再次，缺乏形成或保留書面證據(jù)的意識(shí)和技巧，導(dǎo)致后續(xù)舉證困難。比較常見(jiàn)的是很多案件中，承包人拿出的證據(jù)要么是單方證據(jù)，要么就是口頭證據(jù)，無(wú)法看出雙方當(dāng)時(shí)對(duì)此爭(zhēng)議問(wèn)題的書面留痕，于是就無(wú)法判斷事實(shí)的真?zhèn)?，而且合同往往約定了要采取書面方式形成文件，但這項(xiàng)工作沒(méi)有做，最終導(dǎo)致該 權(quán)利喪失。

最后，應(yīng)該是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題，很多案件中當(dāng)事人并不習(xí)慣運(yùn)用法律手段來(lái)解決爭(zhēng)議，不管是過(guò)程爭(zhēng)議，還是最后爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致權(quán)利喪失的風(fēng)險(xiǎn)。比如有些案例在工程進(jìn)行過(guò)程中，因意外情況導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行下去，施工方?jīng)]有采取合同所規(guī)定的方式提出解除合同的主張并交接，雙方經(jīng)過(guò)激烈沖突無(wú)法達(dá)成一致，另一家施工單位在業(yè)主支持下強(qiáng)行進(jìn)入部分工地開(kāi)始施工，最后訴爭(zhēng)仲裁，但因?yàn)殡p方自行對(duì)峙時(shí)間過(guò)久，又沒(méi)有任何一方履行必要的法律程序，無(wú)法確定準(zhǔn)確的解除合同時(shí)間，無(wú)法準(zhǔn)確界定工作界面和工作量，施工方也要對(duì)此負(fù)擔(dān)法律責(zé)任和損失。

2.3 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思路和方法

在上述典型的法律風(fēng)險(xiǎn)背后，其實(shí)都說(shuō)明同一個(gè)問(wèn)題，就是建設(shè)工程的執(zhí)行者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控的法律意識(shí)在一定程度上決定著工程項(xiàng)目的成功與否。正如此前說(shuō)到，建設(shè)工程項(xiàng)目不僅是工程技術(shù)工作，還是一個(gè)融匯法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)于一體的綜合工作，其中重要的載體是合同，樹(shù)立正確的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅可以避免風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議，而且有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)上述的一系列法律風(fēng)險(xiǎn)，建議采取一些方法來(lái)規(guī)避。

（1）建議有專門的法律團(tuán)隊(duì)介入整個(gè)工程。法律團(tuán)隊(duì)不僅限于企業(yè)自身的法律人員，也可以是外聘的專業(yè)律師，有時(shí)往往需要外聘律師和企業(yè)法律顧問(wèn)相互配合；最好的做法是法律團(tuán)隊(duì)全程參與到工程，從擬定合同、履行合同到最后的打官司，法律人員全程參與到工程建設(shè)過(guò)程中，才可能隨時(shí)了解工程變化情況，預(yù)見(jiàn)后續(xù)法律風(fēng)險(xiǎn)，提前做到風(fēng)險(xiǎn)提示，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)合同管理是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)比較直接且有效的方式。這里提到的合同管理是對(duì)合同全過(guò)程的管理，實(shí)際上也是對(duì)工程全過(guò)程的管理，包括從合同談判、合同簽訂到合同履行、合同終止的全過(guò)程管理，也包括合同文件管理到合同執(zhí)行管理的全方位管理。

具體來(lái)講，合同談判和簽訂時(shí)，需要注意對(duì)合同相對(duì)方主體、資質(zhì)、履約能力、信用等方面的全面考察，也要注意對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、難度、環(huán)境等因素的全面考察，做到可行性的評(píng)估。其中極為重要的是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在投標(biāo)和簽訂合同之前對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致分析，不盲目投標(biāo)、簽署合同，做到心中有數(shù)；在具體合同條款的擬定過(guò)程中，要盡量發(fā)揮主動(dòng)性，盡量爭(zhēng)取有利于己方或更加利益平衡的合同安排；特別是要避免疏忽或放任導(dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，比如，部分合同約定不明有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到己方，再如固定總價(jià)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍不明確或無(wú)約定；國(guó)際工程合同卻使用國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同的范本，脫離實(shí)際，如約定適用國(guó)內(nèi)定額進(jìn)行結(jié)算。

簽署合同后，要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行合同培訓(xùn)，工程現(xiàn)場(chǎng)人員不一定都是當(dāng)時(shí)簽署合同的人員，關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要保證現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉合同并對(duì)各自負(fù)責(zé)的事項(xiàng)中有關(guān)合同約定深刻的理解做到相互協(xié)調(diào)，這樣才可能使合同執(zhí)行到位。當(dāng)一個(gè)合同條件觸發(fā)時(shí)有足夠的敏感度去做出反應(yīng)，不管是主張權(quán)利還是收集保留證據(jù)，都需要對(duì)合同理解的透徹，才能適當(dāng)?shù)淖龀龇磻?yīng)并做到有效的主張或保留權(quán)利。

合同履行中，合同意識(shí)是加強(qiáng)合同管理所必需的，首先，體現(xiàn)在加強(qiáng)合同文件的收集保存方面，特別是合同履行文件的收集整理，既包括自身施工文件的保留，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)雙方協(xié)商或交流文件的保存整理。因?yàn)椴煌暮贤募诜缮嫌胁煌男ЯΓ@種效力不僅體現(xiàn)在合同文件解釋順序上，如專用條款的約定優(yōu)先于通用條款約定；其次也體現(xiàn)在工程裁判實(shí)踐中對(duì)于不同類型證據(jù)的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)上。例如，雙方簽署文件的證明力肯定大于單方簽署的證明力，監(jiān)理工程師簽署文件的證明力雖然弱于業(yè)主直接簽署文件，但通常具有很強(qiáng)的推定效力。而雙方交流、協(xié)商等文件的收集可能在現(xiàn)實(shí)中遇到阻力，因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)一方會(huì)比較傾向于不簽認(rèn)，這時(shí)從合同管理的角度，仍需要通過(guò)適當(dāng)方式盡量進(jìn)行書面交流，至少將當(dāng)時(shí)實(shí)際情況通過(guò)書面證據(jù)方式記錄下來(lái)，如己方通過(guò)書面方式就某個(gè)事項(xiàng)向?qū)Ψ教岢隽酥鲝埢蛞蟠_認(rèn)事實(shí)，只要對(duì)方收到了或應(yīng)該收到，對(duì)方又沒(méi)有反饋的話，就可以推定當(dāng)時(shí)確實(shí)存在該事項(xiàng)，在后邊的爭(zhēng)議解決程序中也能導(dǎo)致一個(gè)舉證責(zé)任的變換，將由對(duì)方來(lái)承擔(dān)說(shuō)明這個(gè)事項(xiàng)的責(zé)任。因此，注重按照合同規(guī)定的書面方式交流溝通，不僅是按照合同辦事，更是對(duì)合同權(quán)利的保障。盡管工程實(shí)踐中有各種原因?qū)е潞贤慌で珜?shí)踐還是證明那些在過(guò)程中更多依照合同執(zhí)行的當(dāng)事人更能夠保護(hù)自身權(quán)益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（3）重視通過(guò)法律手段去解決爭(zhēng)議，可以更有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這里說(shuō)的爭(zhēng)議不一定已經(jīng)到了無(wú)法緩和的地步，也可能是過(guò)程中比較棘手的問(wèn)題導(dǎo)致雙方爭(zhēng)議。很多工程行業(yè)人士可能第一想到的還是通過(guò)人情關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題，比如找對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)、主管部門去解決，它在一定程度上也是雙方協(xié)商解決爭(zhēng)議的一種有效手段。但完全依賴這種方式就會(huì)比較危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)可控性比較差，根本上解決爭(zhēng)議還是需要法律手段，當(dāng)然不一定真正動(dòng)用訴訟或仲裁，而是要將爭(zhēng)議結(jié)果通過(guò)一定法律文件或法律事件去固定下來(lái)。比如有仲裁案件的當(dāng)事人主張雙方當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中就部分增加工程發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后最終達(dá)成一致，對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)同意結(jié)算時(shí)候加錢，當(dāng)時(shí)只是簽署了一系列確認(rèn)增加工程量存在的文件，比如某某于某年某月某日完成某某工程多少米，但是沒(méi)有最終明確增加價(jià)款，根據(jù)合同約定，最終未能獲得支持。所以，任何時(shí)候，不管發(fā)生何種爭(zhēng)議，如果涉及到經(jīng)濟(jì)權(quán)利，還是采取法律手段固化比較好，有的案件中還有當(dāng)事人有先見(jiàn)的采取公證方式固定了當(dāng)時(shí)證據(jù)，對(duì)方也就無(wú)法抵賴。當(dāng)然，如果雙方爭(zhēng)議已經(jīng)白熱化，則更需要及時(shí)采取仲裁或訴訟手段維護(hù)權(quán)利，而不能像上邊講到的一則案例那樣，等到訴訟時(shí)效已過(guò)才去主張權(quán)利。

綜上所述，規(guī)避所有風(fēng)險(xiǎn)是理想狀態(tài)，如果管理精良，工程確實(shí)可以做到不發(fā)生大的爭(zhēng)議，但是工程項(xiàng)目完全不發(fā)生爭(zhēng)議似乎是不可能的，所以，如何選擇合適的爭(zhēng)議解決方式也是建設(shè)工程企業(yè)需要認(rèn)真思考的課題。

3 建設(shè)工程爭(zhēng)議解決方式選擇

3.1 理念和思維的轉(zhuǎn)變

爭(zhēng)議解決方式的選擇，首先是要有一個(gè)理念、思維的轉(zhuǎn)變。在大多數(shù)人意識(shí)里，講到解決爭(zhēng)議應(yīng)該就是打官司的概念，所謂“打官司”就是到法院訴訟。從“打官司”這個(gè)詞可以看出，法院是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)，法院解決爭(zhēng)議是代表“官方”解決爭(zhēng)議，司法權(quán)是一種公權(quán)，也是國(guó)家的一項(xiàng)職能，目的是向社會(huì)輸出公平、秩序?yàn)橹鞯膬r(jià)值。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立，十八屆三中全會(huì)更是確定了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和日益復(fù)雜化，社會(huì)全面發(fā)展，逐漸從單一的一元結(jié)構(gòu)向多元社會(huì)發(fā)展，公民權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，法治意識(shí)增強(qiáng)，一個(gè)完全依靠權(quán)威的社會(huì)逐漸向法治社會(huì)過(guò)渡，行政權(quán)力逐漸向市場(chǎng)力量讓路，在如此社會(huì)大變革背景下，各類爭(zhēng)議糾紛也處于大爆發(fā)時(shí)期，加之現(xiàn)在司法腐敗、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，訴訟這種傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決途徑之外，多元爭(zhēng)議解決路徑正在形成并發(fā)展。早在幾年前，最高人民法院就積極探索多元爭(zhēng)議解決機(jī)制，努力協(xié)同社會(huì)各方面力量構(gòu)建多元化的爭(zhēng)議解決體系。正如社會(huì)從一元轉(zhuǎn)向多元、市場(chǎng)從單一走向多層次一樣，爭(zhēng)議解決也在從傳統(tǒng)的訴訟一元體系走向多元發(fā)展的體系，從訴訟滿足全部爭(zhēng)議解決需求的模式轉(zhuǎn)變到不同爭(zhēng)議解決方式滿足不同市場(chǎng)主體需求的模式。面對(duì)這種形勢(shì)，處于市場(chǎng)中的主體，也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變和思考，也就是更多的了解不同爭(zhēng)議解決方式。

3.2 訴訟、仲裁、獨(dú)立調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審各自特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

目前來(lái)講，國(guó)內(nèi)至少存在四種比較成型的爭(zhēng)議解決方式。首先是訴訟，作為傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決方式，公民和企業(yè)都可以根據(jù)訴訟法的規(guī)定提起訴訟，根據(jù)訴訟程序解決爭(zhēng)議。訴訟是國(guó)家最基本的爭(zhēng)議解決方式，是國(guó)家向社會(huì)提供的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，任何人或企業(yè)都可以要求法院通過(guò)訴訟程序解決其糾紛，與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的行政糾紛以及刑事糾紛更是專屬于法院管轄。因此，訴訟好比是爭(zhēng)議解決體系金字塔的最基礎(chǔ)一層，起到基礎(chǔ)性作用。訴訟的特點(diǎn)是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，根據(jù)法定原則確定不同案件的管轄權(quán)，根據(jù)法定原則確定一審的審級(jí)，并以兩審終審為原則，還有再審的審判監(jiān)督程序，相對(duì)來(lái)講，訴訟費(fèi)用較低，且訴訟最終結(jié)果具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

如果說(shuō)訴訟是一種最基本的爭(zhēng)議解決方式，滿足大多數(shù)人的爭(zhēng)議解決需求，那么仲裁則是另一種產(chǎn)生于商業(yè)社會(huì)，主要滿足商業(yè)社會(huì)爭(zhēng)議解決需求的爭(zhēng)議解決方式。仲裁通常指的是商事仲裁，是一種通過(guò)公正、獨(dú)立的第三人居中裁判當(dāng)事人雙方合同或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議的糾紛解決機(jī)制，我國(guó)于1995年9月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁法》），從此確立了我國(guó)的商事仲裁制度。可能有人會(huì)提“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁”或“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議仲裁”，但是這兩種“仲裁”并非作為單獨(dú)爭(zhēng)議解決機(jī)制的仲裁，而是國(guó)家針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議專門設(shè)置的一種前置于法院訴訟的程序，因此不是本文要探討的仲裁。根據(jù)《仲裁法》第2條、第4條、第5條規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁；當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議，沒(méi)有仲裁協(xié)議，不能申請(qǐng)仲裁，一旦達(dá)成仲裁協(xié)議則不能再向人民法院起訴。以北京仲裁委員會(huì)為例，如果當(dāng)事人在合同當(dāng)中或事后達(dá)成的協(xié)議中載入這樣的條款，則意味著選擇了仲裁解決爭(zhēng)議：“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均提請(qǐng)北京仲裁委員會(huì)按照該會(huì)現(xiàn)行仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁?！?/p>

因此，仲裁的首要特點(diǎn)就是尊重當(dāng)事人意思自治，當(dāng)事人可以決定是否仲裁，到哪家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，仲裁員是誰(shuí)，甚至仲裁程序如何進(jìn)行，仲裁地點(diǎn)在什么地方，何種方式進(jìn)行裁決等，正因如此，仲裁機(jī)構(gòu)的管轄是由當(dāng)事人事先選擇確定的，爭(zhēng)議都提交固定的一家仲裁機(jī)構(gòu)去解決，所以管轄固定，不需要考慮到哪個(gè)有管轄權(quán)法院訴訟的問(wèn)題，而且相比訴訟，當(dāng)事人能夠更大程度地發(fā)揮自己的意思自治，仲裁程序顯得更加靈活；其次，仲裁具有高效的特點(diǎn)，高效首先表現(xiàn)在制度上，仲裁實(shí)行一裁終局制度，即雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)仲裁裁決之后，不能再起訴或上訴，仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)行的效力，可直接申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，這就避免了訴訟兩審終審制所帶來(lái)的審級(jí)多、時(shí)間長(zhǎng)的劣勢(shì)。以《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》為例，仲裁案件分簡(jiǎn)易程序和普通程序，簡(jiǎn)易程序的案件審限（從組庭到結(jié)案）為75天，普通程序的案件審限為4個(gè)月，而北京仲裁委員會(huì)實(shí)際建設(shè)工程案件辦案平均效率為90天左右結(jié)案；而法院簡(jiǎn)易程序案件一審審限最少3個(gè)月，普通程序案件一審審限最少6個(gè)月，二審需要再加3個(gè)月，從實(shí)際辦理情況看，大多數(shù)案件都需要一年以上時(shí)間，還并不考慮延長(zhǎng)審限、發(fā)回重審、再審等特殊情況。

仲裁還具有專業(yè)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為仲裁員的專業(yè)性，仲裁員作為仲裁案件的裁判者，來(lái)自各個(gè)行業(yè)，既熟悉法律，又熟悉行業(yè)的專業(yè)人士，因仲裁員與純法律專業(yè)背景的法官不同，能夠更加深入的了解行業(yè)，有助于其審理判斷的準(zhǔn)確性，對(duì)于行業(yè)的規(guī)則和習(xí)慣更加了解，增強(qiáng)了裁判使用交易慣例和行業(yè)規(guī)則的可能性以及結(jié)果的經(jīng)濟(jì)合理性。另外，仲裁根據(jù)其自身特性，還具有保密的特性，訴訟原則上都是公開(kāi)的，從程序到結(jié)果都是向社會(huì)公開(kāi)的，而仲裁恰恰相反，原則上都是保密的，仲裁案件的信息不得向任何案件當(dāng)事人之外的第三人進(jìn)行披露或公開(kāi)，這符合商業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)。最后，仲裁相比訴訟，不僅具有相同的強(qiáng)制執(zhí)行力，而且在涉外或國(guó)際案件中具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，首先仲裁裁決在國(guó)內(nèi)任何法院均得到執(zhí)行，有法律明確規(guī)定保障；其次，仲裁裁決可以在100多個(gè)《紐約公約》締約國(guó)內(nèi)直接得到外國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行，審查僅限于程序事項(xiàng)，而法院判決比較難于在外國(guó)法院獲得承認(rèn)和執(zhí)行。這對(duì)于走出去發(fā)展的中國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)之間糾紛解決是一種很好的保障。

介紹了訴訟和仲裁，還有兩種更加新興的爭(zhēng)議解決方式為建設(shè)工程的市場(chǎng)主體提供選擇的余地，即獨(dú)立調(diào)解和建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審。簡(jiǎn)單的說(shuō)，獨(dú)立調(diào)解實(shí)際上是傳統(tǒng)調(diào)解制度在新時(shí)代結(jié)合東西方經(jīng)驗(yàn)所形成一種全新的爭(zhēng)議解決方式，它的特點(diǎn)在于：充分體現(xiàn)契約精神，完全的自愿性，最大限度的靈活性，更加高效、便捷、務(wù)實(shí)，以合作共贏為最終目標(biāo)，在解決爭(zhēng)議的同時(shí)滿足參與調(diào)解方的現(xiàn)實(shí)需求。以《北京仲裁委員會(huì)調(diào)解規(guī)則》為例，獨(dú)立調(diào)解程序的開(kāi)啟不需要雙方事先做出某種確定的安排，只要雙方就某一或某些爭(zhēng)議事項(xiàng)愿意提交調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解解決，雙方就可以選定或委托指定一到兩名調(diào)解員幫助雙方進(jìn)行調(diào)解，最終形成雙方均同意的調(diào)解方案，由雙方簽署調(diào)解協(xié)議或者自履行，調(diào)解結(jié)果本身雖然不具有直接強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但通過(guò)快捷程序可將調(diào)解結(jié)果轉(zhuǎn)化為仲裁結(jié)果，從而賦予強(qiáng)制執(zhí)行性。獨(dú)立調(diào)解的費(fèi)用成本相對(duì)于仲裁成本更低，程序更加簡(jiǎn)單快捷，而且解決爭(zhēng)議更加徹底，還可以更好的維持合作關(guān)系，具有不可替代性。它雖在性質(zhì)上與傳統(tǒng)的私下協(xié)商、行政協(xié)調(diào)等方式相似，但更進(jìn)一步，引入了專業(yè)調(diào)解員作為第三人從中斡旋調(diào)停，專業(yè)調(diào)解員來(lái)自與雙方相同、相近行業(yè)背景，能從商業(yè)角度幫助雙方找到真正的利益共同點(diǎn)，避免了雙方自行協(xié)商的立場(chǎng)尖銳對(duì)立導(dǎo)致關(guān)系徹底破裂，也可以避免行政協(xié)調(diào)產(chǎn)生的權(quán)力過(guò)分干預(yù)私權(quán)利、單從政策角度出發(fā)難以滿足商事需求的弊端。

建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審制度則是最近才引入國(guó)內(nèi)的新興爭(zhēng)議解決方式，2007年，發(fā)改委等九部委聯(lián)合頒布標(biāo)準(zhǔn)施工招投標(biāo)文件，其中合同的爭(zhēng)議解決條款中將建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審作為一項(xiàng)選擇，北京仲裁委員會(huì)于2008年開(kāi)始著手起草并于2009年3月1日在全國(guó)率先制定實(shí)施《北京仲裁委員會(huì)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》，作為提供給當(dāng)事人選擇適用的操作規(guī)程，為當(dāng)事人采用爭(zhēng)議評(píng)審方式提供指導(dǎo)，但并不帶有強(qiáng)制性。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審是指，在工程開(kāi)始或進(jìn)行中，由當(dāng)事人選擇獨(dú)立的評(píng)審專家，就當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議及時(shí)提出解決建議做。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審根據(jù)評(píng)審專家做出的決定是否具有約束力分為了DRB、DAB、CDB三種形式，是一種以“細(xì)致分割”方式實(shí)時(shí)解決爭(zhēng)議，及時(shí)化解小爭(zhēng)議，防止?fàn)幾h擴(kuò)大造成工程拖延、損失和浪費(fèi)，保障工程順利進(jìn)行的爭(zhēng)議解決機(jī)制，是將爭(zhēng)議解決前置的一種新嘗試，實(shí)際上也成為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的一種有效手段。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審一般適用于大型工程建設(shè)項(xiàng)目，這類工程投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高，引入爭(zhēng)議評(píng)審有利于及時(shí)解決爭(zhēng)議，保證工程順利進(jìn)行，也大大減少后續(xù)爭(zhēng)議發(fā)生的可能性。目前，已經(jīng)有國(guó)內(nèi)大型工程建設(shè)項(xiàng)目以北京仲裁委員會(huì)的評(píng)審規(guī)則為基礎(chǔ)正式啟動(dòng)爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，這將對(duì)建設(shè)工程行業(yè)更加深入了解和認(rèn)識(shí)該制度提供更好的契機(jī)。

3.3 選擇不同爭(zhēng)議解決方式考慮因素及如何選擇爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)

上邊介紹了四種不同的爭(zhēng)議解決方式，對(duì)于建設(shè)工程企業(yè)如何去選擇這些方式，也在這里提供一些思路和建議。首先，要明確目標(biāo)，搞清楚選擇這種爭(zhēng)議解決方式的目的是什么？舉個(gè)例子，經(jīng)常會(huì)有這樣的新聞，一名專業(yè)律師因?yàn)楣卉嚬ぷ魅藛T多收一角錢而提起訴訟，要求公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或退還多收取費(fèi)用并賠償精神損失，那這名律師他選擇訴訟的目的是為了通過(guò)個(gè)案來(lái)伸張權(quán)利，要求公平對(duì)待，絕對(duì)不會(huì)是為了經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)樵V訟費(fèi)50元錢比他請(qǐng)求的費(fèi)用多。所以，爭(zhēng)議解決本身似乎有兩個(gè)不同的價(jià)值目標(biāo)，一個(gè)是講理，一個(gè)是講錢，當(dāng)然在某種程度上，講理背后也是隱含著某種制度層面的經(jīng)濟(jì)利益，但就個(gè)體來(lái)講并不直接獲得經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)工程企業(yè)作為市場(chǎng)主體，主要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)還是經(jīng)濟(jì)利益，成為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人去考慮自身商業(yè)利益比較符合現(xiàn)實(shí)需求。第二，要考慮成本，成本包括了解決爭(zhēng)議所需要花費(fèi)的費(fèi)用、時(shí)間、聲譽(yù)等，在目標(biāo)的帶領(lǐng)下，就要考慮如何用最小成本換來(lái)最大利益。第三，要考慮收益，爭(zhēng)議解決的收益是和目標(biāo)關(guān)聯(lián)的，但不一定就是目標(biāo)，真正獲得的收益有可能是金錢，有可能是時(shí)間，有可能是新的合作契機(jī)，當(dāng)然也有可能是正義伸張和價(jià)值認(rèn)同感。第四，要考慮解決爭(zhēng)議的便利性，選擇某種方式是否讓自己更加方便、舒適，如更能夠節(jié)省企業(yè)整體性的開(kāi)支并便于控制，以仲裁為例，如果一個(gè)企業(yè)在全國(guó)各地都有業(yè)務(wù)，如果選擇同一家仲裁機(jī)構(gòu)可以避免四處開(kāi)戰(zhàn)，被迫適應(yīng)不同法院的審判風(fēng)格，還可以節(jié)省法律人員往返各地以及聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厥煜で闆r律師的費(fèi)用。最后，也要考慮這個(gè)爭(zhēng)議解決方式的權(quán)威性問(wèn)題，即是否能夠徹底解決爭(zhēng)議，避免重復(fù)為同一爭(zhēng)議付出成本，具體來(lái)說(shuō)就是執(zhí)行力問(wèn)題，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題有兩種解讀，一個(gè)是法律上有沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力保障，另一個(gè)恰恰是有無(wú)自愿執(zhí)行的可能。前一個(gè)在訴訟、仲裁都可以滿足，但很難做到后一個(gè)；在調(diào)解或爭(zhēng)議評(píng)審時(shí)，后一個(gè)實(shí)現(xiàn)的可能性卻遠(yuǎn)比仲裁、訴訟大，因?yàn)檫@種爭(zhēng)議解決方式更加體現(xiàn)和尊重雙方的意愿，結(jié)果可能更加符合雙方預(yù)期，自愿性更高。

如果選擇法院訴訟以外（法院訴訟是無(wú)法去選擇的，而只能根據(jù)法律安排去接受管轄）的爭(zhēng)議解決方式，最主要的是要選擇一家合適的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，以下是一些可供參考的判斷標(biāo)準(zhǔn)。首先，考察這家機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，這不僅可以從以往的數(shù)據(jù)和案例以及口碑上去了解，還可以從這個(gè)機(jī)構(gòu)制度設(shè)計(jì)和組織結(jié)構(gòu)上去了解，往往具有一套保證獨(dú)立運(yùn)作的科學(xué)機(jī)制且以服務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)，在獨(dú)立性和公正性上將會(huì)更加值得信耐。其次，考察機(jī)構(gòu)所能提供的服務(wù)內(nèi)容，比如，仲裁規(guī)則、調(diào)解規(guī)則等程序規(guī)則，以及其他提高工作的制度規(guī)則，往往好的機(jī)構(gòu)具備更加綜合、全面、高端的爭(zhēng)議解決服務(wù)內(nèi)容。再次，可以考察機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家及工作人員的整體素質(zhì)，爭(zhēng)議解決是人解決人之間的紛爭(zhēng)，關(guān)鍵因素還是高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍。最后，可以考察爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的影響力和成果體現(xiàn)，越具有影響力和知名度的機(jī)構(gòu)，其更加注重自身建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也就更值得信耐。

普遍來(lái)講，建設(shè)工程企業(yè)選擇仲裁解決爭(zhēng)議具有一定的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹俨檬菍ｉT針對(duì)商事?tīng)?zhēng)議，注重效率、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，與建設(shè)工程企業(yè)希望早點(diǎn)收回工程款的需求相契合；仲裁專家斷案的特點(diǎn)，正好可以較好解決建設(shè)工程專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)專業(yè)知識(shí)比較看重的問(wèn)題；同時(shí)，建設(shè)工程爭(zhēng)議大多標(biāo)的較高，仲裁的優(yōu)勢(shì)就更加明顯，以北京仲裁委員會(huì)為例（僅限于北仲，其他仲裁機(jī)構(gòu)收費(fèi)可能更高），當(dāng)爭(zhēng)議標(biāo)的越大，仲裁比訴訟成本更低。另外，就像上邊提到，國(guó)際工程案件使用仲裁相比去任何國(guó)家法院訴訟將更利于雙方權(quán)利平衡和后續(xù)執(zhí)行成功。

4 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程爭(zhēng)議解決方式的選擇還要結(jié)合每個(gè)企業(yè)自身情況，甚至不同項(xiàng)目的特點(diǎn)去綜合決定，但選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)臓?zhēng)議解決方式無(wú)疑會(huì)大大提高解決爭(zhēng)議的效率及質(zhì)量，甚至可以更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。