●彭志貴

(貴州省消防總隊(duì)，貴州貴陽(yáng) 550002)

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)日漸成熟，消防警情要情信息處理技術(shù)已進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一些如美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有比較深入的研究。特別是德國(guó)，不僅建立了新一代的消防指揮中心，還在消防研究方面屢出成果。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理消防數(shù)據(jù)具有信息查找方便、檢索迅速、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)，提高了消防工作效率，使消防信息正規(guī)化、科學(xué)化管理成為可能。國(guó)內(nèi)消防信息處理起步較晚，相關(guān)技術(shù)尚未發(fā)展成熟，因此，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合我國(guó)消防警情要情信息處理系統(tǒng)對(duì)完善工作統(tǒng)計(jì)、健全工作檔案、規(guī)范消防工作秩序均有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、消防要情警情信息處理存在的問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，公安消防部隊(duì)信息化建設(shè)得到迅猛發(fā)展，硬件設(shè)施不斷夯實(shí)，軟件應(yīng)用不斷完善，指揮大廳、大屏顯示、多顯受理席和視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、綜合語(yǔ)音、圖像綜合集成、衛(wèi)星通訊等有線、無(wú)線系統(tǒng)不斷健全，信息化水平大幅提升，消防要情警情信息處理得到較好落實(shí)，但仍然存在許多不足和問(wèn)題。

(一)缺乏專業(yè)人才

消防要情警情信息處理相關(guān)信息系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)及其維護(hù)需要具有一定專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，從消防部隊(duì)現(xiàn)有基層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，信息技術(shù)專業(yè)的干部非常少，而且基層干部流動(dòng)性強(qiáng)，難以滿足信息化建設(shè)發(fā)展的需求。另外，消防要情警情信息處理相關(guān)硬件、軟件建設(shè)如果缺少技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)把關(guān)及支持，就會(huì)喪失建設(shè)的可拓展性、實(shí)用性及安全性。再者，在基層，技術(shù)干部學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)少，在信息化人才培養(yǎng)上一直處于一種自我實(shí)踐、自我摸索、自我完善的半封閉狀態(tài)。當(dāng)今，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，單憑原有知識(shí)結(jié)構(gòu)，無(wú)法滿足新時(shí)期基層消防要情警情信息化建設(shè)及其研發(fā)應(yīng)用。

(二)資金保障不力

公安消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支，其他如城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)均由地方財(cái)政分級(jí)解決。受地域經(jīng)濟(jì)的影響，消防經(jīng)費(fèi)投入始終處于嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)城市公共消防設(shè)施建設(shè)、消防部隊(duì)自身裝備建設(shè)欠賬很多，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)就更難得到保障，導(dǎo)致信息化建設(shè)只停留在基礎(chǔ)建設(shè)層面，對(duì)人才的培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的投入更是不夠，經(jīng)費(fèi)來(lái)源就更加困難。這就直接影響了基層消防部隊(duì)要情警情信息化建設(shè)，無(wú)論是在硬件建設(shè)，還是在軟件開(kāi)發(fā)上都無(wú)法滿足當(dāng)前消防業(yè)務(wù)職能的拓展，不能及時(shí)掌握各種信息資源，建立信息資源共享平臺(tái)，了解工作動(dòng)態(tài)。此外，資金到位的情況下也不能保證得到合理的運(yùn)用。在投入消防要情警情信息化建設(shè)項(xiàng)目的資金中，存在部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、盲目立項(xiàng)的情況，造成了資源的浪費(fèi)。

(三)信息反饋不準(zhǔn)確

以黔東南州消防部隊(duì)三警合一接警系統(tǒng)為例，報(bào)警信息由支隊(duì)指揮中心統(tǒng)一受理后再轉(zhuǎn)送出動(dòng)命令至基層中隊(duì)，出警信息反饋基本限于接警時(shí)間、事件類型、事故地點(diǎn)、調(diào)集力量等基礎(chǔ)信息且全部屬于文字信息。指揮中心在獲取報(bào)警信息時(shí)，還存在由于報(bào)警人緊張慌亂、地域不熟悉等情況造成的地址不明錯(cuò)誤等情況，基層消防部隊(duì)在處理事故的過(guò)程中還需要二次接警，增加了警力出動(dòng)到場(chǎng)的時(shí)間。此外，110、120、電力、交警等聯(lián)動(dòng)部門的出動(dòng)情況、起火建筑層高及附近市政消防栓等可用水源情況無(wú)法得到及時(shí)反饋，這就導(dǎo)致如果發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大事故，就會(huì)存在要情處理不及時(shí)、不到位的情況發(fā)生。

二、消防要情警情信息處理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

(一)信息處理系統(tǒng)的必要性

消防信息處理系統(tǒng)是利用各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等對(duì)消防信息進(jìn)行收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)等，從而達(dá)到提高消防工作效率的效果。消防部門可以通過(guò)大型的網(wǎng)絡(luò)智能數(shù)據(jù)庫(kù)及各種信息接受系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)中儲(chǔ)存的大量的危險(xiǎn)化學(xué)品資料以及各種災(zāi)情信息，為滅火救援工作提供有效、科學(xué)的依據(jù)。目前，消防部門信息處理存在的問(wèn)題有:數(shù)據(jù)繁雜，不易處理;數(shù)據(jù)依據(jù)人工處理，處理速度慢，缺乏規(guī)范性準(zhǔn)確性;數(shù)據(jù)保存查找不便，安全性不高;數(shù)據(jù)分析能力有限，分析技術(shù)落后等。正因?yàn)橐陨蠁?wèn)題，我國(guó)消防要情警情信息處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行，這不僅確保了消防工作準(zhǔn)確高效的完成，還能夠輔助行政決策，為消防工作帶來(lái)了必要的保障。

(二)信息處理目標(biāo)

消防信息處理系統(tǒng)的目標(biāo)主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理方面，實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化等以適應(yīng)消防管理工作的需求。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與資料傳輸方面，數(shù)據(jù)備份安全、可靠，傳輸快速穩(wěn)定，與同行之間建立良好的關(guān)系，完成多方的遠(yuǎn)程連接，從而達(dá)到大范圍的資源共享。另外，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，建立網(wǎng)上防毒機(jī)制和數(shù)據(jù)安全控制機(jī)制，以免不法分子進(jìn)入消防指揮中心網(wǎng)絡(luò)盜取重要信息，影響消防工作的正常進(jìn)行。此外，在技術(shù)方面，消防要情警情處理系統(tǒng)應(yīng)具有穩(wěn)定性、糾錯(cuò)性等功能，系統(tǒng)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立，局部系統(tǒng)出現(xiàn)故障不會(huì)影響整個(gè)信息處理系統(tǒng)的正常工作。信息處理系統(tǒng)具有快速恢復(fù)運(yùn)作的能力。

(三)信息處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)原則

消防要情警情信息處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)原則包括:經(jīng)濟(jì)性原則、漸進(jìn)性原則、協(xié)調(diào)原性則、高效性原則、可靠性原則、靈活性原則、可管理性原則、開(kāi)放性原則及升級(jí)性原則等。其中升級(jí)性原則是為了消防指揮中心的以后發(fā)展考慮，使其在網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展上留有空間，以便設(shè)備資源等充分利用，以免造成不可逆的資源閑置。而經(jīng)濟(jì)性原則是指消防要情警情信息系統(tǒng)的建設(shè)盡量減少總投資，但是又不影響系統(tǒng)的正常使用。在達(dá)到以上開(kāi)發(fā)原則的情況下，消防警情要情消息處理系統(tǒng)還須安全可靠，為消防人員的辦公提供便捷。

三、消防要情警情信息處理系統(tǒng)功能

(一)消防要情警情信息資源介紹

1．消防實(shí)力信息

消防警力、設(shè)備、機(jī)構(gòu)等均稱為消防實(shí)力信息。消防警力信息是消防人員的基本簡(jiǎn)歷信息;消防設(shè)備信息是消防車、滅火器等消防裝備的主要信息情況;消防機(jī)構(gòu)信息是指消防單位的級(jí)別、編制、職工等信息。通過(guò)對(duì)這些信息處理，可以綜合評(píng)價(jià)各消防單位的滅火救援能力、處理突發(fā)事件能力，將其作為提升消防工作效率的根本依據(jù)，保障消防工作的持續(xù)性與可靠性。

2．滅火救援預(yù)案信息

滅火救援預(yù)案信息指的是火災(zāi)發(fā)生可能性大并且該危險(xiǎn)源是地方政府重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的救援預(yù)案信息，包括該地區(qū)的救援方法、處理程序等信息預(yù)案。為火災(zāi)的發(fā)生提前做好思想準(zhǔn)備及提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，以至災(zāi)難降臨時(shí)，相關(guān)消防單位能快速有效采取措施，科學(xué)處理該突發(fā)火災(zāi)事件。

3．火災(zāi)及災(zāi)害事故信息

火災(zāi)事故信息包括兩個(gè)方面，一方面是事故火災(zāi)的詳細(xì)情況，包括:事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、災(zāi)害級(jí)別、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量等情況。另一方面是火災(zāi)處理情況，包括:消防部門出警與到達(dá)時(shí)間、火災(zāi)處理結(jié)束時(shí)間、該次火災(zāi)調(diào)動(dòng)的消防人員、該次火災(zāi)的物資耗費(fèi)、處理方法及評(píng)價(jià)效果等。這些信息的處理為消防監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)等方面提供了有效可靠的依據(jù)，并為今后的消防工作處理提供歷史經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)消防實(shí)踐。

(二)消防要情警情信息處理技術(shù)

消防要情警情信息處理技術(shù)是對(duì)消防要情警情信息進(jìn)行加工處理。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，國(guó)內(nèi)消防要情警情信息處理技術(shù)，由傳統(tǒng)處理方式過(guò)渡到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理，最終發(fā)展成為現(xiàn)在的全面利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，快速、有效、準(zhǔn)確的對(duì)消防信息進(jìn)行分析、處理、判斷，并通過(guò)各種數(shù)學(xué)模型、軟件程序等分析計(jì)算消防信息。

(三)消防要情警情信息處理人才

消防要情警情信息處理需要高技術(shù)人員，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的專業(yè)人才。然而，我國(guó)目前的計(jì)算機(jī)信息化專業(yè)人才極度缺乏，并且出現(xiàn)這方面低端人才供應(yīng)過(guò)剩，高端人才供應(yīng)不足的現(xiàn)象。因此，各級(jí)地方政府應(yīng)注重此類人才的專業(yè)化培養(yǎng)。

四、消防要情警情信息處理系統(tǒng)成果運(yùn)用

(一)火災(zāi)預(yù)防階段的成果運(yùn)用

消防要情警情信息處理的研究成果在火災(zāi)預(yù)防階段有著不可或缺的指導(dǎo)作用，消防部門可對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析，預(yù)測(cè)并確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域火災(zāi)發(fā)生可能性大小及危險(xiǎn)系數(shù)，提前通知危險(xiǎn)系數(shù)大的企業(yè)、公共場(chǎng)所等做好防范準(zhǔn)備。例如設(shè)置消防警報(bào)，以便及時(shí)疏散人群，定時(shí)檢查滅火器、消防栓等消防設(shè)施能否正常工作，或者是否過(guò)期。消防部門制定相應(yīng)的防范措施、救援方法、處理程序等。為火災(zāi)的發(fā)生提前做好思想準(zhǔn)備及提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，以便災(zāi)難降臨時(shí)，相關(guān)消防單位能快速有效采取措施，科學(xué)處理該突發(fā)火災(zāi)事故。

(二)火災(zāi)應(yīng)對(duì)階段的成果運(yùn)用

在火災(zāi)應(yīng)對(duì)階段，可借鑒消防要情警情信息處理成果，及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)度各類消防人員，協(xié)調(diào)各種如總隊(duì)、支隊(duì)等工作隊(duì)伍之間的工作，合理分配工作任務(wù)。消防人員雖然平時(shí)就具有良好的訓(xùn)練及明確的分工，但如此一來(lái)會(huì)使消防工作缺乏靈活性，因此，可以通過(guò)對(duì)消防要情警情信息的處理臨時(shí)組織分工，確立消防人員的工作責(zé)任、所要負(fù)責(zé)的任務(wù)及需要達(dá)到的效果。如此一來(lái)，能夠縮短出警時(shí)間、提高工作效率。

(三)今后消防工作中成果運(yùn)用

消防要情警情信息處理的研究成果對(duì)于消防部門今后的工作有著參考作用，并可以將之前發(fā)生的火災(zāi)作為歷史案例來(lái)進(jìn)行全面細(xì)致的研究分析。通過(guò)對(duì)火災(zāi)事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、災(zāi)害級(jí)別、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量、消防部門出警與到達(dá)時(shí)間、火災(zāi)處理結(jié)束時(shí)間、該次火災(zāi)調(diào)動(dòng)的消防人員、該次火災(zāi)的物資耗費(fèi)、處理方法及評(píng)價(jià)效果等情況的數(shù)據(jù)分析，為消防監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)等方面提供了有效可靠的依據(jù)，并為今后的消防工作處理提供歷史經(jīng)驗(yàn)，使消防部門在滅火救災(zāi)等突發(fā)公共事件處置工作中更加科學(xué)、高效。

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