□崔伍

今年以來(lái)，沁陽(yáng)市對(duì)非法采礦行為堅(jiān)持做到露頭就打，除給予行政處罰外，夠上追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)查處，讓非法采礦者付出大的代價(jià)，形成了讓“礦鼠”無(wú)處遁形的局面。

為做到對(duì)非法采礦活動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早立案、早查處，該市國(guó)土資源局實(shí)行了“五定”方案，即定區(qū)域、定人員、定硐數(shù)（溝數(shù)）、定職責(zé)、定責(zé)任，將礦區(qū)劃分到各礦管人員，責(zé)任到人，要求礦管人員對(duì)一類巡查區(qū)每天巡查一次，二類巡查區(qū)每三天巡查一次，并建立巡查臺(tái)賬，不得超期巡查、不得隱報(bào)瞞報(bào)，發(fā)現(xiàn)非法采礦行為迅速采取有效措施立即制止，并逐級(jí)上報(bào)依法予以處理。同時(shí)，暢通群眾舉報(bào)渠道，公開(kāi)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和涉礦基層所所長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼等，要求做到全天24小時(shí)開(kāi)機(jī)，方便群眾舉報(bào)，對(duì)群眾舉報(bào)的非法采礦問(wèn)題，必須迅速組織力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處置。市局成立由一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的礦山巡查督導(dǎo)組，定期和不定期對(duì)涉礦鄉(xiāng)所的巡查記錄、巡查臺(tái)賬、案件處理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，追究責(zé)任。截至目前，該局共制止非法采礦行為21起，立案查處8起，暫扣鏟車(chē)、挖掘機(jī)等采挖設(shè)備8臺(tái)。

沁陽(yáng)市常平鄉(xiāng)張老灣村村民馬某未辦理采礦許可證，在沁陽(yáng)市常平鄉(xiāng)老馬嶺村大山地礦區(qū)非法開(kāi)采鐵礬土礦，共采挖鐵礬土礦500噸，并以每噸50元的價(jià)格售出，獲取違法所得人民幣25000元。沁陽(yáng)市國(guó)土資源局對(duì)其違法行為給予立案查處，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及河南省配套法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定馬某未經(jīng)批準(zhǔn)非法采礦的行為屬于一般違法行為，作出了責(zé)令馬某立即停止違法采礦行為，沒(méi)收非法所得25000元并處罰金5000元，兩項(xiàng)共計(jì)人民幣30000元。

在做好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，沁陽(yáng)市國(guó)土資源局依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要移送公安機(jī)關(guān)處理的案件，由執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，及時(shí)給予移送，追究刑事責(zé)任，發(fā)揮震懾作用。今年以來(lái)，該局共移送非法采礦案件5起，追究刑事責(zé)任5人，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。 （作者單位：沁陽(yáng)市國(guó)土資源局）