鄧鋒瓊

（蘭州文理學(xué)院，甘肅蘭州730020）

黨的十七大報告把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求明提出來，十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個方面和全過程，提升了生態(tài)文明的重要地位，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局之中，使之成為“五位一體”發(fā)展布局中很重要的一個組成部分，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對國家生存和發(fā)展的重要意義。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

關(guān)于生態(tài)文明的內(nèi)涵，目前國內(nèi)有兩種理解生態(tài)文明的思路。一種思路從解決人與自然的沖突入手，側(cè)重將生態(tài)文明理解為人與自然的相互關(guān)系的進步狀態(tài)，“生態(tài)文明則是指文明的一個方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時所達到的文明程度，它是相對于物質(zhì)文明、精神文明和制度文明而言的”[1]。這種理解從人與自然的關(guān)系出發(fā)，將生態(tài)文明理解為人類文明的一個新維度，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列。另一種思路從宏觀視野和歷史角度，將生態(tài)文明理解為一種全新的、高級的人類文明形態(tài)，是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新的文明發(fā)展階段，是在反思工業(yè)文明給人類帶來的危害后，人類共同自發(fā)地提出并力圖構(gòu)建的一種新文明，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的生存方式，承載了人類對理想社會和美好生活的向往與思考。

二、生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)代意義

1、生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義生態(tài)思想在當(dāng)代中國的繼承與發(fā)展

生態(tài)文明的理論淵源要追溯到馬克思主義，馬克思主義認為，人具有自然與社會雙重屬性。一方面，馬克思指出“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵2]人是自然界發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是自然界的存在物，因此，人具有自然屬性；另一方面，“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的現(xiàn)實了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義?！盵3]人又是一種社會存在物，具有社會屬性。社會性是人的本質(zhì)屬性，正是人的社會實踐構(gòu)建了人與自然的相互關(guān)系。在人類實踐活動中，人與自然的關(guān)系不是征服與被征服的關(guān)系，而是改造與被改造的關(guān)系，人如果一味地向自然界索取，就會遭到自然界無情地懲罰。恩格斯指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)，每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！盵4]生態(tài)文明建設(shè)致力于創(chuàng)立一種人與自然、人與社會和諧發(fā)展的新模式，建立一個“以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)社會經(jīng)濟文化政策為手段”的“兩型社會”。生態(tài)文明的深層內(nèi)涵就在于滿足人類基本需要的同時強調(diào)人與自然的和諧共生，從而促進人的全面發(fā)展和社會進步，核心觀點反映了馬克思主義思想中人與自然的和諧關(guān)系。

2、生態(tài)文明建設(shè)豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀之間有內(nèi)在的一致性?！耙匀藶楸尽睆娬{(diào)人是發(fā)展的主體和核心，是發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。人認識世界和改造世界是為了使自身得到更好的發(fā)展，但前提是自覺遵從自然界發(fā)展的規(guī)律，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。如果人類妄自尊大，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的正常發(fā)展，最終受傷害的是人類自身。生態(tài)文明建設(shè)要求把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，關(guān)注自然而綠色的人，統(tǒng)籌人與自然的和諧共處，讓人們喝上清潔的水、呼吸到清新的空氣、吃上安全放心的食品，體現(xiàn)了“以人為本”的核心。生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)在保護生態(tài)環(huán)境的前提下尋求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，使發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境兩不誤，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”。生態(tài)文明建設(shè)充分考慮了環(huán)境、資源與生態(tài)的承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證自然資源永續(xù)利用與人和社會的永續(xù)發(fā)展，這體現(xiàn)了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求及“統(tǒng)籌兼顧”的基本方法?？傊鷳B(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在的一致性要求生態(tài)文明建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明建設(shè)是對科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

3、生態(tài)文明建設(shè)是對中國特設(shè)社會主義事業(yè)總體布局的科學(xué)完善

改革和對外開放以來，中國共產(chǎn)黨在實踐中形成了關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識。鄧小平同志在黨的十二次代表大會上提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的科學(xué)命題，其后，中國特色社會主義事業(yè)總體布局在實踐中不斷地拓展與完善。黨的十二大報告提出物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓，十六大報告提出政治文明建設(shè)，十七報告大明確提出生態(tài)文明建設(shè)這一嶄新理念，十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，黨的十八大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵5]

二、建設(shè)生態(tài)文明，探索經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新路徑

生態(tài)文明的建設(shè)是人類歷史上的深刻歷史變革，也是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在實踐中不斷地探索和發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)變價值觀念，樹立生態(tài)文明意識

思想是行為的先導(dǎo)，先進、文明的思想就會有先進、文明的行為，目前公眾的生態(tài)文明意識普遍淡薄，如果不改變公眾淡薄的生態(tài)文明意識，生態(tài)文明建設(shè)就會成為空中樓閣。因此，生態(tài)文明意識的樹立和強化對生態(tài)文明建設(shè)具有先導(dǎo)作用。

首先，樹立生態(tài)價值意識。目前，我國資源價格基本上實行政府定價或政府指導(dǎo)價，該價格只反映了資源的開發(fā)成本，而沒有計算在開采過程中破壞環(huán)境造成的損失，導(dǎo)致市場體現(xiàn)的是環(huán)境無價、產(chǎn)品高價、原材料低價的片面價格體系，這種價格體系給經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來了極大的負面效應(yīng)。我們應(yīng)樹立生態(tài)價值觀，樹立生態(tài)有價觀，把生態(tài)有價發(fā)展為評價一個國家綜合競爭力的一個重要標(biāo)準，因此，我們要變政府定價為市場定價，在制定經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)時考慮環(huán)境因素，向公眾推廣資源環(huán)境有價的新觀念。

其次，樹立生態(tài)消費意識。當(dāng)前的經(jīng)濟增長方式是主要依靠擴大和刺激內(nèi)需來推動經(jīng)濟總量的增長，這種經(jīng)濟增長方式直接導(dǎo)致消費領(lǐng)域出現(xiàn)奢侈品消費、超前消費、炫富消費、攀比消費等不健康的消費心理，這種盲目地追求高消費會給有限的自然資源帶來極大的浪費，也會給本身就已經(jīng)脆弱不堪的生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。因此，我們要樹立生態(tài)消費意識。生態(tài)消費是一種可持續(xù)的、健康的消費模式，它主張：第一，轉(zhuǎn)變消費觀念，在滿足對商品需要的同時注重節(jié)約資源能源，倡導(dǎo)簡樸，保持勤儉節(jié)約的良好美德；第二，在實際消費過程中選擇沒有被污染無公害的綠色健康產(chǎn)品；第三，合理處置垃圾，減少環(huán)境污染。

再次，樹立生態(tài)審美意識?！安删諙|籬下，悠然見南山”的畫面是當(dāng)代人夢寐以求的生活境界，這是任何物質(zhì)財富都不能給予的精神上的滿足。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，回歸自然已逐步成為一種生活時尚，自然生態(tài)，不僅給我們提供了工具價值，更重要的是審美價值，人們應(yīng)該用審美的視角去對待自然，把對人類的關(guān)懷轉(zhuǎn)移到與人類自身息息相關(guān)的自然界，確立順應(yīng)自然、崇尚自然的生態(tài)審美觀。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確立可持續(xù)發(fā)展模式

我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展方式大多還是停留在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長的單一模式上，經(jīng)濟的快速發(fā)展超出了環(huán)境可承載的能力。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到經(jīng)濟的健康持續(xù)的發(fā)展，也關(guān)系到我國全面小康社會的順利實現(xiàn)。

首先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過了一系列的調(diào)整，取得了顯著的成績，但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些問題，表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例小、高污染、高能耗行業(yè)增長過快，這樣不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給環(huán)境帶來了巨大的壓力，不適應(yīng)生態(tài)文明的建設(shè)。因此，我們應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級關(guān)鍵在于：一是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重，二是控制高能耗、高污染行業(yè)的過快增長。目前，文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源消耗少、環(huán)境污染小的高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，因此我們應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化強國的偉大目標(biāo)。

其次，提高節(jié)能減排效益。大量使用化石能源使我國資源能源相對緊缺，這成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素。因此，我們要大力加強節(jié)能減排工作，而提高節(jié)能減排，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，在實踐中，應(yīng)大力開發(fā)和推廣能夠節(jié)約和替代能源、并使能源能夠循環(huán)利用的先進科技，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源利用體系，提高資源能源的利用率?！笆晃濉逼陂g我國節(jié)能減排工作成績顯著，較好地完成了規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃提出繼續(xù)在各領(lǐng)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)加強節(jié)能減排工作，建立和健全節(jié)能減排激勵約束機制。

再次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟從本質(zhì)上來講是一種生態(tài)經(jīng)濟，它能夠高效地利用自然資源，然后將廢棄物通過技術(shù)手段重新處理，當(dāng)成生產(chǎn)下一個產(chǎn)品的原材料，它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)合理利用自然資源，減少生產(chǎn)過程中的資源能源消耗，減少生產(chǎn)過程的污染排放，對生產(chǎn)和生活中的廢舊產(chǎn)品進行全面回收，可以重復(fù)使用的廢棄物通過技術(shù)處理進行無限次的循環(huán)利用。這種經(jīng)濟發(fā)展方式既獲得了經(jīng)濟效益又獲得了生態(tài)效益，是一種雙贏的經(jīng)濟發(fā)展方式。

3、進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的法律和政策

無論是生態(tài)思維方式的轉(zhuǎn)變，還是生態(tài)行為方式的重塑都需要從制度上顯現(xiàn)。在我國生態(tài)文明建設(shè)的進程中，隨著各種危害生態(tài)自然平衡的因素的增多和復(fù)雜化，我們必須進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。

首先，完善生態(tài)政策體系。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，適時出臺一系列相關(guān)政策，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的積極性。這些政策有：引導(dǎo)生態(tài)型項目開發(fā)的扶持政策；建立和完善生態(tài)補償機制，用多種形式完善城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間以及人群之間的生態(tài)補償來彰顯生態(tài)公平；建立和完善生態(tài)監(jiān)督機制，實時監(jiān)控各個生態(tài)區(qū)域的生態(tài)變化；建立生態(tài)事故應(yīng)急處理措施。

其次，完善生態(tài)文明法律體系。在我們用價值觀念進行軟約束的同時，也需要國家權(quán)力機關(guān)制定相應(yīng)的法律規(guī)范進行硬約束，使生態(tài)文明建設(shè)在法制層面得到有效的保障。我國現(xiàn)有的環(huán)境資源法律法規(guī)在保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用，但有些法律法規(guī)已經(jīng)不適合經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，存在許多問題：一是環(huán)境資源法律體系還不完備，立法中存在了一些重要的空白；二是在環(huán)境破壞賠償方面沒有明確的規(guī)定，弱勢群體收到損害后得不到必要的賠償；三是缺少專門約束政府行為的環(huán)境法律，地方保護主義干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍等等。

再次，完善政績考評機制。人類已開始進入生態(tài)文明時代，與工業(yè)文明相比，兩者顯著的區(qū)別在于GDP在社會經(jīng)濟評價標(biāo)準中的不同地位。在工業(yè)文明中，衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的顯著而重要的指標(biāo)是GDP，環(huán)境污染造成的損失不但不排除在GDP之外，相反，為了緩解和治理污染所付出的代價都計入GDP之中，在過分注重GDP的增長中，形成政績考核過于偏重經(jīng)濟指標(biāo)，而相對忽視生態(tài)、文化等因素。因此，我們需要改變政績考核過于注重經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，更多地引入生態(tài)評價法，加入社會、人文、科技等因素，要充分利用綠色GDP核算系統(tǒng)，將環(huán)境良好和社會和諧發(fā)展與官員政績掛鉤，綜合地、因時、因地制宜地考核政績。胡錦濤同志明確指出：“考核各級干部的政績，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性?！盵6]因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核應(yīng)具體落實在看領(lǐng)導(dǎo)干部是否處理好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展效率與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系；區(qū)域生態(tài)環(huán)境有沒有得到改善；能否降低能源資源在經(jīng)濟發(fā)展中的消耗率；環(huán)境污染治理與清潔生產(chǎn)水平是否達標(biāo)等等，從而引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)的、正確的政績觀。

[1] 李景源，楊通進，余涌.論生態(tài)文明[N].北京：光明日報，2004，4，30，A1.

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第20 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4 卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[6] 科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京：中共中央文獻出版社，2008:84.