張 磊

(北京化工大學文法學院，北京 100029)

當前，我國民族地區(qū)存在著許多特定的問題，從不同角度影響著我國的社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族團結，少數(shù)民族黨員和民族地區(qū)的黨組織，肩負重大使命。高?；鶎狱h組織在少數(shù)民族大學生中發(fā)展黨員，不僅履行了一般意義上的黨的組織工作任務，還擔負起培養(yǎng)少數(shù)民族干部、加強民族團結、反對民族分裂的責任，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。本文旨在對基層黨組織發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員中存在的現(xiàn)實問題進行分析，并提出相關應對措施，為進一步吸納優(yōu)秀少數(shù)民族學生，培養(yǎng)政治素養(yǎng)和綜合素質過硬的少數(shù)民族人才，促進民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮，維護社會團結奠定堅實的基礎。

一、少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展之現(xiàn)實問題

現(xiàn)階段，高?；鶎狱h組織在培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員的工作中取得了一定的成績，但也突顯出一些普遍性的問題，產(chǎn)生這些問題的原因較為復雜，應當引起基層黨組織的足夠重視。其中具有代表性的問題如：少數(shù)民族學生入黨門檻同漢族學生相同，缺乏針對性與變通性；一些 高校忽視對少數(shù)民族大學生的思想引導教育，削弱入黨熱情和積極性；部分基層黨組織未盡到培養(yǎng)職責，培養(yǎng)方式較為枯燥等。

1.少數(shù)民族大學生入黨標準缺乏靈活變通性

目前，高校在學生黨員發(fā)展中對學習成績、推優(yōu)支持率等方面設定了嚴格的硬性指標，沒有考慮到少數(shù)民族學生的特殊性。

第一，在學習成績方面，高校黨支部都會設定一些具體指標。例如，成績排名在專業(yè)前多少名，四六級達到多少分，課程不得存在不及格情況等等。這些要求在一定程度上確保了黨員的質量，又促進了學校的學風建設，體現(xiàn)了學生黨員的先進性。但是，一些少數(shù)民族地區(qū)基礎教育落后，少數(shù)民族學生漢語水平較低，學習大學課程較為吃力，倘若仍對其過分強調成績標準，把思想優(yōu)秀、信仰堅定、能力強的少數(shù)民族大學生排除在培養(yǎng)對象之外①不僅會削弱其政治追求積極性，甚至使他們走向極端。

第二，不同于漢族學生，少數(shù)民族學生在成長過程中受到本民族傳統(tǒng)文化的影響和熏陶，逐漸形成了獨特的思維模式和行為模式，無論在家庭背景、文化背景還是心理背景上都同漢族學生有很大不同②朱麗娟. 普通高校發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員的探討[J]. 考試周刊, 2011(54).。在校期間少數(shù)民族學生在平時的學習和生活中與本民族的學生交往甚密，與非少數(shù)民族學生很少交流，還有相當一部分少數(shù)民族學生性格內向，有自卑感，不善言談，因此，在班級入黨推優(yōu)中因缺乏群眾基礎很難被推選上，在黨支部的考察中，也很難了解他們的具體情況，對他們的入黨極為不利。

另外高?；鶎咏M織負責人對少數(shù)民族學生“宗教信仰”問題人數(shù)不到位，進而拒絕吸納為黨員的現(xiàn)象，嚴重影響了他們的入黨積極性與熱情。長期生活于民族聚居區(qū)少數(shù)民族學生多少會受到當?shù)刈诮?、風俗的影響，但是不是每位在校民族生都有宗教信仰，大多數(shù)只是遵從本民族的習俗，而非宗教信仰。因此，在針對少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展問題上，高?；鶎狱h組織從實際出發(fā)，跳出固有模式，在堅持黨章基本原則和要求的前提下，加強少數(shù)民族大學生入黨標準的靈活變通性便成為十分重要且緊迫的課題。

2.少數(shù)民族大學生培養(yǎng)內容、方式缺乏針對性

在發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員后，如何更有效地提升黨課培養(yǎng)質量，有針對性、有鮮明性地開展思想政治工作，因材施教培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族大學生是高校黨組織的一項重要任務。然而一些地區(qū)的高校忽視了對少數(shù)民族黨員發(fā)展培養(yǎng)的特殊性，培養(yǎng)內容、方式缺乏區(qū)分度和針對性，未達到預期效果，具體有以下幾點不足：

在理論培訓方面，許多高校的黨課授課環(huán)節(jié)采取的是民漢合一的教學方式，授課材料和授課內容并未針對少數(shù)民族黨員做出相應變化。雖然課程在總體上講授了黨的基本理念、指導思想和基本路線和基本綱領，以及黨員的發(fā)展和培養(yǎng)等方面知識，但實際上相對少數(shù)民族大學生黨員來說針對性不強。由于少數(shù)民族學生長期生活在民族地區(qū)，特別是有些來自邊疆地區(qū)，受宗教文化、風俗習慣等因素的影響較深，形成自有的價值取向，這便需要高?；鶎狱h組織在理論培訓教材及課程內容方面聯(lián)系少數(shù)民族黨員的實際問題，有針對性的做出改變，提高課程質量與效率。此外，部分教師考慮到教學計劃和教學進度，無法針對少數(shù)民族大學生的實際進行調整和輔導，反而簡化了教學內容，造成少數(shù)民族大學生對黨課的內容似懂非懂，無法從黨課教育中真正達到思想認識的提升和轉變③李曉娟. 論新疆高?；鶎狱h組織在少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展中存在的問題與對策[J]. 昌吉學院學報, 2013(1).。這些也是應當值得引起我們的注意和反思的問題，亟待我們正確解決。

在實踐培養(yǎng)方面，由于理論培訓的局限性，高校基層黨組織必須充分利用好思想政治實踐教育，以實踐促進理論，以理論指導實踐，在實踐中檢驗黨的基本理論知識、檢驗黨員的綜合能力。但是一些高校在具體實踐活動中，忽視了少數(shù)民族大學生自身的特殊性，未針對他們制定專門的培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)內容，致使一部分少數(shù)民族黨員無法融入到實踐活動，甚至排斥參與活動，不僅不能將黨的基本思想融入到具體實踐，也無法在實踐中提升自身素質，浪費了寶貴的時間與精力。

二、提升高校基層黨組織少數(shù)民族學生黨員培養(yǎng)機制的應對措施

針對以上高?；鶎狱h組織在少數(shù)民族黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，如何引導少數(shù)民族學生對黨的認識、完善少數(shù)民族學生發(fā)展標準、提升對少數(shù)民族學生黨員培養(yǎng)機制，都是具有重要意義的議題，高?；鶎狱h組織任重而道遠。在具體應對措施方面，有如下幾方面建議：

一個良好、完備的黨員考評體系有利于發(fā)掘并培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，針對少數(shù)民族大學生的自身特點，高?；鶎狱h組織應當靈活應變，落實相應的整改措施，使黨員考評機制更具有層次性、實用性。

1. 建立科學有效的少數(shù)民族學生入黨機制，增強黨組織的凝聚力

第一，解決少數(shù)民族生實際困難，注重人文關懷。少數(shù)民族學生大都來源于經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠地區(qū)，他們當中的貧困生較多。高校基層黨組織在開展少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展工作時，應當從實際出發(fā)，深入了解少數(shù)民族學生群體，從生活到學習，從需求到心理等不同方面入手，知其所需，解其所困，將如何正確解決思想問題與解決現(xiàn)實問題結合對待，注重人文關懷。針對一些家庭經(jīng)濟條件困難的同學，通過助學貸款、獎學金等項目解決其學費、生活費的問題；及時了解他們學習中存在的困難，并采取幫扶措施，例如，在黨支部成立學習幫扶小組，讓學習成績優(yōu)秀的黨員或積極分子給予他們學業(yè)上指導，幫助他們建立良好的學習習慣，輔導員和黨建負責人定期與任課老師溝通，了解并反饋他們的學習中存在的問題，讓任課老師給他們學業(yè)上的幫助；對于思想覺悟不高、固守民族偏見的學生，通過加強心理健康指導，充分利用專業(yè)咨詢、心理疏導等方式，逐漸改變其片面、激進的極端思想，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，讓他們自身發(fā)展的同時感受到來自基層黨組織的關懷，潛移默化地受到黨組織的積極影響，進而主動向黨組織靠攏。除此之外，高?；鶎狱h組織還可以積極開展黨員結對幫扶活動，讓黨員幫扶少數(shù)民族黨員、少數(shù)民族黨員結對少數(shù)民族群眾，營造和諧高效的黨員培養(yǎng)環(huán)境，更好地開展黨建工作。

第二，各支部單獨設置少數(shù)民族學生黨員發(fā)展標準和計劃。首先，在執(zhí)行基本考評標準前提下，適當加以變通。例如針對新疆、西藏少數(shù)民族學生英語水平普遍偏低的情況，在英語等級考試分數(shù)方面給予一定照顧；其次，單列少數(shù)民族學生黨員發(fā)展計劃，單列指標，與非少數(shù)民族學生開分評議，在少數(shù)民族學生之間排名，比學習成績，比參與學生活動活躍度，比群眾基礎，在他們當中形成良好的風氣。這些靈活務實的工作方法，讓他們看到入黨的希望，極大地激發(fā)了少數(shù)民族學生的積極性和主動性，讓少數(shù)民族學生中優(yōu)秀分子吸納到了我們黨組織來，為黨組織補充新鮮血液，增強黨組織的凝聚力和感召力。同時，少數(shù)民族學生黨員是生活在學生中的一員，他們會了解到很多基層黨組織難以掌握的信息，可以將很多不穩(wěn)定因素及時匯報，使諸多不穩(wěn)定因素消失在萌芽狀態(tài)。因此，高?；鶎狱h組織應當積極引導、重點培養(yǎng)優(yōu)秀的少數(shù)民族積極分子，在堅持黨的基本原則的基礎之上，適當變通部分入黨標準，克服一系列不利于少數(shù)民族加入黨組織的障礙，充分調動起少數(shù)民族學生黨員的積極性和主動性，促進基層黨建工作的高效開展。

2.開展富有成效的黨性教育，提升少數(shù)民族學生政治素養(yǎng)

輔導員和基層黨組織負責人應當針對向少數(shù)民族學生特殊性，開展黨性教育。理論培訓方面，鑒于少數(shù)民族學生長期生活在民族地區(qū)，受宗教文化、風俗習慣等因素的影響，高校基層黨組織在理論培訓教材及課程內容方面應當聯(lián)系少數(shù)民族黨員的實際問題，強加黨的基本知識的教育，增設趣味性較強的授課方式，豐富案例教學和討論課程，減少理論文字的教授，多給予思想上的引導和啟發(fā)，讓他們在現(xiàn)貨實例面前和問題大討論中獲得真理。實踐培養(yǎng)方面，以高校黨建活動為載體開展豐富多彩的實踐活動。例如，積極動員少數(shù)民族學生參加黨組織開展的紅色1+1 共建活動；邀請他們加入高校志愿服務隊定期開展獻愛心活動；利用暑期社會實踐策劃紅色主題教育，參觀紅色圣地，緬懷革命先烈，感受無產(chǎn)階級革命前輩崇高精神等等。發(fā)動少數(shù)民族學生廣泛參與到這些活動中來，在紅色實踐中不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，不斷堅定共產(chǎn)主義信仰，逐漸讓他們在思想上主動拋棄以往的宗教信仰，樹立科學的人生觀和價值觀，鼓勵他們積極向黨組織靠攏，遞交入黨申請書，在他們入黨的過程中，輔導員和老黨員們給予悉心地指導和幫助。

高校是青年人才聚集的地區(qū)，由于特殊的歷史和地理環(huán)境因素，會受一定的宗教影響。相關調查數(shù)據(jù)顯示，大學生對宗教的認識多數(shù)處于一種模糊的階段，普遍缺乏相應的宗教知識和明確的宗教觀，因此更容易成為分裂分子唆使的對象，某些高校中少數(shù)民族大學生受到分裂分子煽動而放棄學業(yè)投身分裂活動。培養(yǎng)新疆、西藏等少數(shù)民族大學生的政治素質是一項刻不容緩的國家戰(zhàn)略，其意義和作用要從國家穩(wěn)定、民族團結的高 度予以重視。加強對少數(shù)民族學生的思想教育工作，積極發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民數(shù)生進入黨組織具有極大的必要性和現(xiàn)實性：提升民族高校學生黨建工作，有效排除民族風俗和宗教影響，能夠讓更多的少數(shù)民族學生樹立正確的民族觀、宗教觀，將更多的少數(shù)民族學生納入到我們黨的隊伍中來，為我們黨培養(yǎng)更多的少數(shù)民族優(yōu)秀的后備人才。對維護民族高校的安全穩(wěn)定，維護邊疆少數(shù)民族地區(qū)的安全與穩(wěn)定，加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟，文化建設起到不可估量的作用。

新時期、新形勢環(huán)境背景對高校新疆、西藏少數(shù)民族學生黨建工作提出了新要求。我們要以人為本，切實做好對廣大青年學生進行全面教育的工作，把青年學生的特點同發(fā)展變化的實際結合起來，勇于探索和創(chuàng)新，不斷總結新的經(jīng)驗，通過切實可行的措施和辦法，保證新疆、西藏少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作落到實處，同時要運用先進的科學手段，更有效地做好少數(shù)民族學生黨建工作，使新疆、西藏少數(shù)民族學生黨建工作成為我黨改革發(fā)展的有力保障。少數(shù)民族學生黨員是學生當中的模范、先鋒，要充分調動起少數(shù)民族學生黨員的積極性和主動性，真正在少數(shù)民族學生黨員中建立起一種成為中共黨員的榮譽感，從而大幅度提高學生黨建工作和學生工作的實效，為建設培養(yǎng)政治素養(yǎng)和綜合素質過硬的少數(shù)民族人才，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定、社會團結而不懈努力。