張 慧
(河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院,河南 鄭州 450000)
低碳物流是指在綠色環(huán)保理念的引導(dǎo)下,通過一定的低碳技術(shù),降低物流各環(huán)節(jié)中碳的排放量,以達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的最終目的。低碳物流是物流行業(yè)新技術(shù)發(fā)展的亮點(diǎn),但低碳物流技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中遇到了諸多阻力,制約了該技術(shù)的大范圍推廣。本文結(jié)合低碳物流的意義,探討了低碳物流技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用阻礙因素及應(yīng)對策略。
與傳統(tǒng)物流形式相比,低碳物流在減少能源消耗和保護(hù)環(huán)境方面有著顯著優(yōu)勢,但是低碳物流技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用必定會加大物流企業(yè)的成本,出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,部分物流企業(yè)不想輕易或不會主動(dòng)采用這種新技術(shù)。再加上有關(guān)部門管理政策存在漏洞、監(jiān)管不力,這就決定了低碳物流技術(shù)難以有效施行。除了政府、企業(yè)本身原因,社會公眾也會對低碳物流技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生一定影響,筆者下面將對低碳物流技術(shù)在應(yīng)用過程中存在的阻礙因素進(jìn)行一一分析。
2.1.1 物流行業(yè)行政評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。政府只有準(zhǔn)確地評判物流行業(yè)的行為屬性,才能更好地就企業(yè)應(yīng)用低碳物流技術(shù)的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和積極的管理。同樣,政府部門只有通過調(diào)研來確定物流環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)低碳參數(shù),才能建立客觀公正的行業(yè)評價(jià)機(jī)制,對物流企業(yè)的行為進(jìn)行準(zhǔn)確的碳排放評價(jià)。就目前來說,我國政府對物流企業(yè)的監(jiān)管是通過一定的管理體制和職能行使來完成的,鑒于目前我國物流活動(dòng)組成鏈條復(fù)雜的事實(shí),如運(yùn)輸、倉管、包裝、流通加工、裝卸搬運(yùn)、配送等,政府對這些環(huán)節(jié)分別實(shí)行了多部門監(jiān)管,但是各個(gè)監(jiān)管部門所制定的低碳標(biāo)準(zhǔn)不一致,且有些部門在職責(zé)上存在交叉重復(fù)或者大片空白的現(xiàn)象。在多重標(biāo)準(zhǔn)和多種監(jiān)管要求下,物流企業(yè)很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量和規(guī)范自己的行為,這就為物流企業(yè)應(yīng)用低碳物流技術(shù)帶來了困難。
2.1.2 物流行業(yè)評價(jià)體系有待健全。政府建立客觀公正的評價(jià)制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對低碳物流監(jiān)管有著重要的作用,但是目前政府低碳物流的評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建還處于摸索階段,明確的政策體系何時(shí)出臺尚無定論。另外,低碳物流技術(shù)的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不能單純的依靠政府的力量,為減少支出,物流企業(yè)有可能會用虛假數(shù)據(jù)來應(yīng)付監(jiān)管部門,進(jìn)而使政府部門在監(jiān)管中收集的企業(yè)數(shù)據(jù)難辨真假,增加了管理難度。我國環(huán)保立法出現(xiàn)的時(shí)間比較晚,低碳物流領(lǐng)域的法律制度還存在很多空白,使物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化運(yùn)行的監(jiān)管力度不夠。不僅在中國,即使是環(huán)境立法出現(xiàn)較早的歐美國家,他們在低碳物流技術(shù)應(yīng)用方面的監(jiān)管措施也不是很完善,并且他們的立法同樣主要集中在廢棄物處理、環(huán)境污染控制方面,對物流企業(yè)的低碳技術(shù)應(yīng)用還沒有詳細(xì)的規(guī)范。此外,政府部門對低碳物流的監(jiān)管除了依據(jù)健全的法律條文外,還應(yīng)加強(qiáng)配套監(jiān)管制度的建立。一些歐美發(fā)達(dá)國家為此采用了完善的廢棄物收費(fèi)制度、按碳排放量收費(fèi)、許可證制度和押金返還制度等,以便對物流企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。然而,我國目前對低碳的監(jiān)管只是象征性地實(shí)施了強(qiáng)制性的限制機(jī)動(dòng)車尾氣排放的“節(jié)能減排”制度,政府對物流企業(yè)的監(jiān)管還存在嚴(yán)重缺陷,政府部門的監(jiān)管職能尚未完全發(fā)揮。
2.2.1 技術(shù)推廣環(huán)境不成熟。物流企業(yè)的低碳化發(fā)展必須依靠先進(jìn)的低碳技術(shù)才能實(shí)現(xiàn),而目前絕大多數(shù)物流企業(yè)的技術(shù)相對落后,直接決定了物流企業(yè)的低碳化要求很難實(shí)現(xiàn)。我國的物流運(yùn)輸大多采用大型廂式貨車,這些運(yùn)輸工具多以汽油或者柴油為燃料,發(fā)動(dòng)機(jī)、控制系統(tǒng)以及尾氣處理技術(shù)比較落后,燃料的利用率也相對低下。加上運(yùn)輸工具尾氣處理不受重視,以至于運(yùn)輸工具在工作過程中排放的碳成為物流作業(yè)中主要的碳來源。雖然一些設(shè)備生產(chǎn)商在環(huán)保理念提高的情況下,加大了清潔能源的使用和設(shè)備更新力度,力求減少燃油設(shè)備造成的高碳能耗及污染,但是以清潔燃料為能源的設(shè)備技術(shù)要求較高,其開發(fā)研制更是需要雄厚的資金做支撐。再加上物流企業(yè)使用新設(shè)備、新能源也需要大量的資金,所以環(huán)保設(shè)備的研發(fā)使用還處于初級摸索階段。另外,以太陽能、電能等為能源的低碳環(huán)保大型運(yùn)輸工具應(yīng)用推廣的環(huán)境還不成熟,短時(shí)間內(nèi)不可能大范圍普及。目前我國物流企業(yè)中,包裝、加工、搬運(yùn)、倉儲等環(huán)節(jié),大都還以人工操作為主,較少環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化或自動(dòng)化。加上從業(yè)人員低碳環(huán)保意識相對缺乏,導(dǎo)致物流設(shè)施在規(guī)劃初期,對物流通道、物流節(jié)點(diǎn)、流通加工點(diǎn)等物流活動(dòng)環(huán)節(jié)的規(guī)劃沒有提出較高的低碳環(huán)保要求,致使物流設(shè)施整體水準(zhǔn)與行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。
2.2.2 經(jīng)濟(jì)因素的制約。企業(yè)尤其是物流企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),自建倉儲和配送設(shè)備,對低碳環(huán)保問題考慮不足,導(dǎo)致物流行業(yè)資源浪費(fèi)、污染問題日漸嚴(yán)重。上述問題在物流行業(yè)占地面積規(guī)劃、庫房建設(shè)、城際配送方面表現(xiàn)的最為突出,這無疑會大大減緩物流行業(yè)的低碳化進(jìn)程。高水平的物流信息技術(shù)是提高物流企業(yè)作業(yè)能力的最有效途徑,它不僅能高效解決企業(yè)與客戶、企業(yè)與政府之間信息不對稱的問題,而且還可以為物流企業(yè)低碳化發(fā)展提供媒介保障。電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)都可以為物流行業(yè)所用,但是這些先進(jìn)技術(shù)在物流企業(yè)的使用狀況并不樂觀。行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)有的物流企業(yè)中很少有采用射頻識別技術(shù)的;電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求企業(yè)信息有統(tǒng)一格式,并且對物流企業(yè)的計(jì)算機(jī)設(shè)備的硬件標(biāo)準(zhǔn)要求很高,使該技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用很難推廣;全球定位系統(tǒng)在貨物跟蹤和優(yōu)化調(diào)度方面優(yōu)越性明顯,但是受社會環(huán)境和物流企業(yè)管理水平的影響,該技術(shù)在物流企業(yè)中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;地理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置的有效手段,但是該技術(shù)的應(yīng)用對配套軟件的要求很嚴(yán)格,所以很多物流企業(yè)都達(dá)不到技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)。究其原因,就技術(shù)和成本來說,先進(jìn)的信息采集技術(shù)的效率高、實(shí)用性強(qiáng),但是利用成本也較高,所以很多物流企業(yè)不愿采用。與此相似的是,條形碼技術(shù)因?yàn)槭褂贸杀据^低,所以在我國物流行業(yè)應(yīng)用最為普遍,但是該技術(shù)信息采集速度不高,各個(gè)物流企業(yè)之間的條形碼比較混亂,進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)信息錯(cuò)誤率居高不下。由此可見,正是因?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)在物流企業(yè)中的運(yùn)用受到了諸多限制,才使物流企業(yè)低碳化發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
物流企業(yè)低碳物流技術(shù)應(yīng)用中存在諸多阻礙因素,這些因素歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)成本因素。因此,要增強(qiáng)物流企業(yè)應(yīng)用低碳物流技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力,首先要解決企業(yè)在新技術(shù)使用中對高額成本的顧慮。
政府應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施,引導(dǎo)物流企業(yè)積極主動(dòng)地引進(jìn)新技術(shù)。我國現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制由于不是針對物流企業(yè)制定,所以對物流領(lǐng)域的激勵(lì)作用很小,比如現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策、低碳補(bǔ)貼政策等,大部分是針對企業(yè)生產(chǎn)和銷售采取的激勵(lì)制度,這也是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系難以建立、監(jiān)管制度不完善、激勵(lì)機(jī)制效果差等問題長期存在的主要原因。所以,政府應(yīng)出面監(jiān)管那些不愿采用低碳物流技術(shù)的物流企業(yè),完善監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制,促使更多物流企業(yè)采用低碳物流技術(shù)。有關(guān)部門曾將政府對物流企業(yè)的監(jiān)管和激勵(lì)做了詳細(xì)的分析,指出雖然不使用低碳技術(shù)的物流企業(yè)比使用該技術(shù)的企業(yè)所獲得的利潤高,但是,依據(jù)政府監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制,不使用低碳技術(shù)的物流企業(yè)會受到相應(yīng)的行政處罰,最后所獲得的實(shí)際利潤仍低于使用低碳技術(shù)的物流企業(yè)。再則,政府對物流行業(yè)低碳物流技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行干預(yù),能有效提高物流企業(yè)應(yīng)用低碳物流技術(shù)的概率,能推進(jìn)物流企業(yè)的低碳化進(jìn)程,這說明政府對物流領(lǐng)域的干預(yù)還是很有必要、很出效果的。
具體來說,政府可采用以下途徑推進(jìn)物流企業(yè)低碳技術(shù)的應(yīng)用:(1)加強(qiáng)政府部門對物流領(lǐng)域的低碳監(jiān)管。為確保低碳評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和低碳監(jiān)管政策的統(tǒng)一性和完整性,政府部門必須對物流企業(yè)的所有活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,以實(shí)現(xiàn)對低碳物流領(lǐng)域的有效監(jiān)管。這就要求各個(gè)監(jiān)督部門要統(tǒng)一認(rèn)識物流企業(yè)低碳管理的必要性,改變監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政的現(xiàn)狀,提高管理效率,發(fā)揮政府對物流企業(yè)低碳化發(fā)展的有效監(jiān)管職能。(2)各級政府也可以依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,機(jī)動(dòng)靈活地制定一些有利于低碳物流技術(shù)應(yīng)用的制度,如效仿歐美國家的排碳收費(fèi)制度,針對物流企業(yè)的碳排放行為收取污染控制費(fèi);對于物流活動(dòng)中汽車產(chǎn)生的尾氣,可采用廢棄物收費(fèi)制度,督促企業(yè)主動(dòng)降低物流活動(dòng)中碳的排放量;為實(shí)現(xiàn)對碳排量的控制,可以采用押金返還制度,通過押金返還鼓勵(lì)物流企業(yè)樹立資源節(jié)約和循環(huán)利用意識,促使企業(yè)主動(dòng)關(guān)注、使用環(huán)保的低碳材料。政府補(bǔ)貼是激勵(lì)企業(yè)行為的最常用和最有效方式,為了提高物流企業(yè)采用低碳技術(shù)的積極性,政府應(yīng)完善、出臺激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用低碳物流技術(shù)。此外,當(dāng)資源循環(huán)的經(jīng)濟(jì)效果不足以彌補(bǔ)資源循環(huán)時(shí)的物流費(fèi)用時(shí),政府可給予物流企業(yè)一定數(shù)額的低碳補(bǔ)貼,對主動(dòng)踐行低碳行為的物流企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。政府對物流企業(yè)的低碳補(bǔ)貼可從低碳運(yùn)輸方式的補(bǔ)貼、大氣環(huán)保的低碳補(bǔ)貼、對資源循環(huán)的低碳補(bǔ)貼等方面入手。需要注意的是,政府的補(bǔ)貼范圍應(yīng)涵蓋物流行業(yè)低碳型設(shè)備購進(jìn)、技術(shù)推廣、清潔型能源使用、資源循環(huán)利用的各個(gè)方面。
物流企業(yè)采用低碳技術(shù)不僅可以緩解政府管理壓力,而且還可以樹立良好的企業(yè)形象。在政府的監(jiān)管和激勵(lì)下,物流企業(yè)也需要完善行業(yè)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)低碳物流技術(shù)的使用。在激勵(lì)機(jī)制建立和完善方面,物流企業(yè)發(fā)展思路如下:(1)激勵(lì)物流運(yùn)輸技術(shù)的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的低碳化目標(biāo),必須重視物流運(yùn)輸?shù)牡吞蓟?。目前,我國物流運(yùn)輸?shù)姆绞接泄?、鐵路、水運(yùn)、航空和管道等,但是絕大多數(shù)物流企業(yè)采取的都是公路運(yùn)輸,因?yàn)槲覈肪W(wǎng)暢通發(fā)達(dá),公路運(yùn)輸方便、靈活,但公路運(yùn)輸?shù)暮挠吐屎臀矚馀欧帕慷急容^高。所以,從環(huán)保方面考慮,公路運(yùn)輸并不是低碳環(huán)保的最好方式,物流企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新運(yùn)輸技術(shù),減少公路運(yùn)輸量。確實(shí)需要長途運(yùn)輸?shù)呢浳?,盡量采取鐵路運(yùn)輸或水路運(yùn)輸。(2)激勵(lì)物流行業(yè)和企業(yè)采用共同配送的方式。物流企業(yè)自營物流缺乏專業(yè)性和規(guī)模優(yōu)勢,所以,自營物流活動(dòng)的低碳化程度普遍較低。筆者建議各類生產(chǎn)或流通企業(yè)可將自己所需要的物流服務(wù)承包給第三方專業(yè)物流企業(yè),以減少資源浪費(fèi)和碳排放量。就目前來說,切實(shí)可行的物流共同配送方式有:①同一城市或地區(qū)的多個(gè)物流企業(yè),可共同投資裝卸機(jī)械或配送中心,減少資源重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。②物流企業(yè)在配送時(shí)間、數(shù)量、次數(shù)和線路等方面做出合理規(guī)劃,綜合多個(gè)客戶的任務(wù),有計(jì)劃的組織配送。③在繁華市區(qū),幾個(gè)或多個(gè)企業(yè)可一起設(shè)置共同的接貨和配送點(diǎn),以節(jié)約場地資源,減少單個(gè)物流企業(yè)單獨(dú)配置貨場的困難。
此外,物流行業(yè)還要盡快完成行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。目前,大多數(shù)物流企業(yè)對低碳物流技術(shù)認(rèn)識不足,個(gè)別企業(yè)甚至有著“環(huán)保不經(jīng)濟(jì),低碳要花錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識。為了創(chuàng)建物流品牌企業(yè),物流行業(yè)應(yīng)盡快完成低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,借助國際標(biāo)準(zhǔn)化要求完成企業(yè)物流的低碳化。如為了節(jié)約資源、減少環(huán)境污染,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式頒布了ISO14000系列國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)被當(dāng)作各類組織在低碳、環(huán)境保護(hù)方面的評價(jià)參數(shù),涵蓋了環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境行為評價(jià)、環(huán)境標(biāo)志等方面的內(nèi)容。我國物流企業(yè)同樣可采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對物流各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估,明確物流活動(dòng)中運(yùn)輸、包裝、存儲、加工、配送都要符合相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),評估范圍包括材料選擇、包裝盒的標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄、再利用過程的減量化和無危害化,使物流企業(yè)用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),將低碳理念貫徹在經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。長此以往,不僅能增強(qiáng)物流企業(yè)的競爭力,也能使其在物流行業(yè)中樹立良好的形象。
除去政府和企業(yè),社會公眾在物流企業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用中的作用也極其重要。社會公眾對低碳環(huán)保的關(guān)注度越高、環(huán)保意識越強(qiáng),對企業(yè)能耗、污染行為的監(jiān)督力就越強(qiáng),物流企業(yè)的自覺意識就會隨之增強(qiáng)。在信息時(shí)代,社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等大眾媒介感知物流領(lǐng)域環(huán)保程度乃至行業(yè)環(huán)境的整體變化,并對之進(jìn)行有效的評價(jià)和監(jiān)督。鑒于此,政府應(yīng)積極進(jìn)行公眾環(huán)境意識宣傳和教育,使社會公眾在低碳觀念、環(huán)保意識上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。如政府可以將定期收集的物流企業(yè)或物流行業(yè)的相關(guān)信息公布于眾,使公眾對物流企業(yè)收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲存等環(huán)節(jié)的廢棄物排放、能耗情況有一個(gè)大致的了解,引導(dǎo)民眾對物流企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。此外,政府還要督促各級部門加強(qiáng)對公眾“養(yǎng)成意識”的教育和引導(dǎo),并依據(jù)完善的法律法規(guī)和政策體系,規(guī)范、監(jiān)督、激勵(lì)物流企業(yè)和消費(fèi)者的行為,使公眾意識到低碳物流的重要性,進(jìn)而更新思想,提高環(huán)保意識。同時(shí),政府教育、環(huán)保、規(guī)劃部門還要攜起手來,引導(dǎo)公眾選用低碳環(huán)保的物流公司和物流形式,使公眾更加合理的利用現(xiàn)有物流資源。
物流人才的培養(yǎng)關(guān)系著物流行業(yè)低碳技術(shù)使用效果及行業(yè)的發(fā)展方向。我國物流行業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢,專業(yè)理論和實(shí)踐人才都非常匱乏,政府應(yīng)重視物流人才的培養(yǎng),堅(jiān)持長期教育、專業(yè)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則,鼓勵(lì)高等院校開設(shè)物流管理、物流系統(tǒng)分析、物流戰(zhàn)略研究、物流信息化等專業(yè),完善職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)證工作,彌補(bǔ)高等教育人才培養(yǎng)不足的缺陷;在高校物流教師引進(jìn)、人才培養(yǎng)上,政府要要加大物流師資培訓(xùn)力度,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),另一方面要為優(yōu)秀教師理論學(xué)習(xí)、出國深造提供便利、創(chuàng)造機(jī)會。鑒于高校在專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要性,高校既要開展全面、實(shí)用的物流專業(yè)教育,又要在物流專業(yè)課程教育中融入環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、工程學(xué)科知識,充分發(fā)揮高校的高等人才培養(yǎng)職能。此外,高校還要加強(qiáng)與國內(nèi)著名物流企業(yè)、物流行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,與之建立良好的協(xié)作關(guān)系,為學(xué)生實(shí)踐和鍛煉創(chuàng)造良好的條件,并積極邀請國內(nèi)外專家開展學(xué)術(shù)講座和研討,拓展教師知識面,提高物流專業(yè)師資水平和教學(xué)質(zhì)量。
總之,低碳物流是物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳物流的發(fā)展和實(shí)現(xiàn),一方面需要政府、企業(yè)認(rèn)清低碳物流技術(shù)應(yīng)用中存在的阻礙因素,并為物流企業(yè)的低碳化進(jìn)程掃清障礙。另一方面,政府及物流企業(yè)之間應(yīng)通過激勵(lì)機(jī)制的完善和實(shí)施,促使社會物流活動(dòng)尤其是物流企業(yè)積極采用低碳技術(shù),主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任并樹立良好的社會形象。
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