思想政治理論課服務學習方案芻議

曾曉強，譚登梅

(重慶工商大學馬克思主義學院，重慶 400067)

一、思政課實踐教學的地位與問題

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)［2004］16號)明確指出“堅持政治理論教育與社會實踐相結合”是加強和改進大學生思想政治教育的基本原則之一，高等學校思想政治理論課要“把理論武裝與實踐育人結合起來”。為貫徹落實中央16號文件精神，中宣部、教育部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》(中青聯(lián)發(fā)［2005］3號)，提出了“堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學生思想政治素質作為首要任務”的大學生社會實踐工作原則，要求“開展教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練、社會調查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學等”社會實踐活動，“把大學生社會實踐納入教學計劃”。該文件更具體要求“進一步加強以教學實踐、專業(yè)實習為主要內容的實踐教學”，“對教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練，要在學校教學經(jīng)費中作出安排，確保人人參加”，突出了實踐教學在各種社會實踐教育活動中的核心地位。與此同時，中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政［2005］5號)，要求“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)”，“把實踐教學與社會調查、志愿服務、公益活動、專業(yè)課實習等結合起來”。綜上所述，實踐教學在高校實踐育人體系中占有極為重要的地位，而思想政治理論課則是大學生思想政治教育的主渠道，因此思想政治理論課實踐教學不僅是提高思想政治理論課的針對性、實效性、吸引力和感染力的有效途徑，而且在大學生思想政治教育中占有獨特而重要的地位。

近年來，廣大高校日益重視并加強了思想政治理論課的實踐教學環(huán)節(jié)，取得了一定的成效。但是，正如教思政［2012］1號文件《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》所指出的，“實踐育人特別是實踐教學依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)”。該論斷對思想政治理論課同樣適用，當前的思政課實踐教學確實存在若干亟待改進的問題。

第一，形式單一。盡管教社政［2005］5號文件明確要求思政課實踐教學要同社會調查、志愿服務、公益活動、專業(yè)實習等結合起來，開展形式多樣的實踐教學活動，但是廣大高校的思政課實踐教學還是以社會調查、參觀訪問為主。單一的實踐活動形式制約了思政課實踐教學的吸引力、感染力和實效性。

第二，缺乏規(guī)范。由于實踐教學是課程的有機組成部分，因此實踐教學的學習目標、內容、形式、計劃、過程、督導、考評都應該有細致周密的規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)范化、課程化，以真正促進有效的學習。而實際上，當前的思政課實踐教學隨意性很大，缺乏規(guī)范化，缺少相對成熟、穩(wěn)定的實踐教學設計指南或框架，達不到課程化的要求，不能促進有效的學習。

第三，服務功能欠缺。承擔思政課的部門和教師在選擇、設計實踐教學活動時，往往只考慮活動的便利性、可操作性以及與課程內容的相關性，基本不考慮思政課實踐教學可能的社會服務功能。社會服務功能的缺失使得學生不能在活動中充分體驗到實踐活動的意義和自身的社會價值，也使實踐教學的接待方(社區(qū)、鄉(xiāng)村以及其他組織、團體)感覺付出多而沒受益或受益很少，以至于實踐教學相關各方缺乏參與動機，導致實踐教學活動應景化、過場化，真正能促進有效學習的實踐教學基地也難以建立或難以為繼。

不得不承認，當前高校思政課實踐教學的實施狀況同其重要地位及應有功能不相匹配，思政課實踐教學有必要多方借鑒，不斷充實提高。在這個意義上，西方特別是美國的“服務學習”實踐具有一定的參考、借鑒價值。

二、服務學習概述

“服務學習”(Service-Learning)通常被界定為:“一種基于課程的、分配學分的教育經(jīng)驗(course-based，creditbearing educational experience)，學生于其中參與有組織的、滿足社區(qū)特定需要的服務活動，并通過對服務活動的反思以獲得對課程內容更深入的理解、對學科更寬泛的認同和更強烈的公民責任感。”［1］“服務學習”的理念及其實踐于20世紀60～70年代在美國發(fā)端，于90年代中后期迅速擴大影響，后演變?yōu)橐粓銎穹脚d未艾的教育運動或風潮。探索美國服務學習運動形成的背景，可以發(fā)現(xiàn)兩個深層次的原因:第一，教育中的新自由主義(一切以市場為準繩)和個人主義膨脹，學生的社會意識和服務意識下降;第二，由于學習動機和興趣的下降導致日益加劇的學業(yè)失敗現(xiàn)象［2］。在此背景下，服務學習倡導者期望教育教學能整合學習和服務兩方面的經(jīng)驗，通過社會服務加強學生學習的意義感和價值感以提高其學習動機，通過經(jīng)驗學習的方式強化學科課程的學習，同時培養(yǎng)學生的公民責任感以培養(yǎng)合格公民。在上述意義上，服務學習是教學方法的革新，更是總體性的教育改革，甚至是一場借以改造美國社會政治面貌的社會運動。

服務學習的基本特征包括下述幾個方面［2－4］。第一，服務學習是學科課程的有機組成部分，必須符合學科課程的內容與標準，有明確的課程學習目標。這點與我國的實踐教學是完全相同的，而與一般的志愿服務或社區(qū)服務不同。第二，服務學習既強調學習目標也強調服務目標，倡導“在服務中學習、在學習中服務”，實現(xiàn)學習和服務的相互促進、學習者(服務者)和服務對象的雙向互惠。與此比較，諸如調查訪問、實驗實習等常規(guī)實踐教學活動則往往側重于學習目標，不太關注服務功能。第三，服務學習為學習者提供結構化的反思(reflection)機會以保證和促進學習目標的達成。結構化的反思包括服務前反思(如調查社區(qū)的真實需要、回顧相關的課程知識與技能等)、服務中反思(如撰寫服務日志、組織交流會等)、服務后反思(如撰寫服務學習報告、召開總結會等)等環(huán)節(jié)，以此實現(xiàn)學習和服務的有效聯(lián)結并促進學習和服務目標更好地達成。一般的志愿和社會服務沒有如此嚴格、規(guī)范的反思和學習要求。第四，任何服務學習項目都自覺地、有計劃地追求三重目標:課程學習、社會服務和公民教育。除了促進學習、提供服務之外，培養(yǎng)學習者的社會責任與參與意識以及社會政治參與能力也是服務學習的自覺目標。由上述服務學習的基本特征可知，服務學習與實踐教學存在相通之處。盡管服務學習不能取代各種實踐教學形式，但它的確可作為實踐教學可選擇的一種形式。

盡管并非所有名義上的服務學習項目都能取得期待的教育效果，但的確有研究表明，設計和實施良好的服務學習項目確實能對學生的學業(yè)成績、個性及社會性發(fā)展、公民責任感、職業(yè)意識等方面產(chǎn)生顯著影響［2］。進一步的研究揭示了有效的服務學習項目須具備的若干要素，這些有效性要素至少包括［5－6］:(1)服務活動滿足社區(qū)的真正需要，有意義和挑戰(zhàn)性;(2)有明確的學習目標和服務目標;(3)對服務經(jīng)驗進行系統(tǒng)反思的機會;(4)包括培訓、指導、監(jiān)督、支持、肯定、評價等環(huán)節(jié)以實現(xiàn)服務和學習目標;(5)發(fā)展與社區(qū)的伙伴關系，不斷協(xié)調彼此的需求，明確參與各方(學校、社區(qū)及其相關組織、教師、學生等)的責任。顯然，這些有效性要素對我們設計和實施思政課實踐教學活動同樣具有參考價值。

三、服務學習在思政課實踐教學中的應用

從理論上講，服務學習方案可以應用于任何學科及課程，以同時達成課程學習、社會服務和公民教育的三重目標，思政課實踐教學自然也可以采用服務學習的方式。從前文的論述可以發(fā)現(xiàn)，服務學習的理念和做法對于應對當前思政課實踐教學的某些流弊，提升思政課實踐教學的吸引力、感染力和實效性具有相當?shù)倪m切性。當然也必須承認，不同的學科、課程甚至同一課程的不同內容在同社會服務活動進行有效結合方面，其難度和可操作性存在相當大的差異，因而服務學習方案不可能成為思政課實踐教學的唯一方式。不過，在一定條件下，采用服務學習方案來設計思政課實踐教學是可能和可行的。

(一)思政課服務學習的基本要求

第一，以社會服務為載體。服務學習的基本要求是在真實的社會服務中促進課程學習并進行公民教育，思政課服務學習也必須以社會服務活動為其載體。思政課服務學習的社會服務活動必須滿足社區(qū)、服務對象的真實需要，如此方能得到社區(qū)和服務對象真誠的配合與肯定，也只有如此才能更好地激發(fā)學生的參與動機，滿足其價值感和效能感需要，使其獲得更深切的體驗，促進有效學習。開展思政課服務學習的首要前提是選擇和設計適宜的社會服務項目，使其既與課程目標、內容相關，又能滿足服務對象的真實需要。

第二，課程化。服務學習是學科課程的有機組成部分，實踐教學環(huán)節(jié)同樣如此，因此課程化是思政課服務學習的必然要求。課程化意味著服務學習要納入相關的課程計劃，有教學大綱，有具體教案，要明確規(guī)定服務活動的學習目標、學習內容、學習標準、學習方式、活動環(huán)節(jié)、考核方法等，要在課程進行之時而非結束之后組織實施，諸如此類。只有課程化才能促進服務學習(實踐教學)與思想政治理論課的有效整合，才能真正促進有效的課程學習，才能更好地克服當前思政課實踐教學的流弊:學習目標或者過于宏大、寬泛，或者過于含糊甚至同課程相關度不高;對有效的學習環(huán)節(jié)缺乏充分的關注和具體的設計;學習成果和成效不明確，難以測評，等等。

第三，嚴格的過程管理。嚴格的過程管理意味著教師或指導者要對服務學習的全過程進行全面的規(guī)劃和有效的督導，要明確并落實培訓、指導、監(jiān)督、支持、反思、考核等活動環(huán)節(jié)。在學生進入服務現(xiàn)場以前，要進行有效的動員和培訓，要讓學生明確學習目標，了解服務活動與課程內容的關聯(lián)，等等;在開展服務活動的過程中，要給予有效的指導和監(jiān)督，要進行預定的或服務進展所要求的反思－學習活動，要實施過程性評價以推進和改善服務與學習活動;服務活動結束后，要進行總結和考核，以進一步反思、提煉、深化、提升服務和學習經(jīng)驗，強化和內化學習成效。

(二)思政課服務學習的基本形式

在我國，盡管對國外服務學習的理念已有所介紹和傳播，但是服務學習作為一種實踐尚處于起步狀態(tài)，有的甚至尚未起步，思政課服務學習也不例外。因此，這里對思政課服務學習基本方式的探討僅僅是探索性的、初步的，不可能做到全面、詳實?，F(xiàn)嘗試提出思政課服務學習兩種可能的基本形式。

1.社區(qū)服務方案

這里所謂的社區(qū)服務方案是指由承擔思政課的教學部門和教師主導、籌劃、組織的，以服務學習理念為指導的，作為思政課實踐教學而實施的學生社區(qū)志愿服務活動。社區(qū)服務方案當然必須滿足思政課服務學習的基本要求:以社會服務為載體、課程化、嚴格的過程管理。

當前，志愿服務或義工的理念與實踐在國內民眾尤其是青年當中越來越深入人心，贏得了一定的群眾基礎。廣大高校都成立了志愿(義工)服務的相關組織，很多學生對志愿服務有所了解和認同，不少大學生加入了志愿組織并有過志愿服務的經(jīng)歷，這些為思政課實踐教學的社區(qū)服務方案提供了有利的心理和資源條件。社區(qū)服務活動能有效地促進大學生深入社會、了解社會、服務社會，有助于大學生在服務他人和社會的過程中樹立并強化正確的世界觀、人生觀和價值觀，有助于大學生公民道德的培育，這是社區(qū)服務方案對思政課教學的價值所在。

高校和社區(qū)的有效協(xié)作是實施思政課社區(qū)服務方案的前提和關鍵。思政課教學部門和教師要積極主動地利用各種資源(包括校方及學校其他職能部門)與高校周邊社區(qū)(如當?shù)卣I導、民政部門、團委系統(tǒng)、居民委員會、志愿組織等)建立起穩(wěn)定的、長期的、雙向互惠的合作關系，深入而廣泛地了解和發(fā)掘社區(qū)真正需要的且大學生有能力實施的各種志愿服務項目。以社區(qū)服務為載體的思政課服務學習實踐要切實明確參與各方各自的利益、需求和責任，逐步探索并建立制度化的、較為成熟的、有效的校地協(xié)作模式，以真正落實各方的訴求，在為社區(qū)提供真實的、有價值的志愿服務的同時，促進大學生的學習和成長，實現(xiàn)互利共贏。社區(qū)志愿服務的內容包括服務兒童、服務老年人、服務病者、服務傷殘人士、法律援助、社區(qū)活動策劃組織、慰問探訪、心理輔導、功課輔導、社區(qū)調解、醫(yī)療服務、社區(qū)代購、環(huán)保工作、維修服務、電腦技術、社區(qū)安全以及其他服務［7］。內容廣泛的社區(qū)服務需求為實施思政課服務學習提供了廣闊的空間。

盡管思政課服務學習的理念尚未得到廣泛傳播，但是個別高校已經(jīng)進行了類似的探索和嘗試。成都理工大學于2006年8月開始在思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)中進行“義工”學分制試點，要求每名學生一學期內在成都市成華區(qū)14個街道辦事處的社區(qū)、福利結構中至少完成40個小時的義工服務，計1.5個學分。成都理工大學與成華區(qū)有關政府職能部門共同簽訂了義工服務協(xié)議，成華區(qū)民政局負責社區(qū)服務項目的遴選，確定服務社區(qū)和服務對象;共青團成華區(qū)委負責志愿服務的實施和規(guī)范化管理，協(xié)調學校對學生的組織、教育和管理;學校負責組織學生有計劃地對社區(qū)、福利機構開展服務，對學生進行日常教育管理、考核，并對其工作進行認定。在考核上，學生參與義工服務的時間和質量由服務對象和社區(qū)負責，校方再根據(jù)學生的服務情況及其提交的總結報告評定其實踐教學成績。成都理工大學的大學生為社區(qū)提供了空巢老人心理慰藉、義務家教、選民登記、教授健身操、教授創(chuàng)佳英語、法律咨詢服務、創(chuàng)建最佳旅游城市宣傳等社區(qū)服務，同時通過實際的服務經(jīng)驗完成了思政課實踐教學的學習任務［8］。成都理工大學的“義工”學分制試點為高校開展思政課服務學習活動提供了可借鑒的范例。

2.學科課程服務學習方案

這里的“學科課程”特指除思想政治理論課之外的其他學科課程。如前所述，服務學習可適用于所有的學科課程而不局限于政治類、公民類課程，這也是西方服務學習運動所極力倡導的。所謂“學科課程服務學習方案”在此特指“借助或者說聯(lián)合其他學科課程的服務學習活動來達成思想政治理論課的教育目標”。除課程學習目標、社會服務目標之外，公民教育是所有學科課程服務學習活動所自覺追求的第三大目標，這是“學科課程服務學習方案”可行的內在依據(jù)。門類眾多的學科課程服務學習活動同樣具有公民道德教育的功能，能培養(yǎng)大學生的社會服務意識、團隊與集體主義精神、誠信品格、社會公德、職業(yè)道德，也能對其世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生積極影響?！皩W科課程服務學習方案”要求思政課教師參與設計、指導由其他學科課程教師主導的服務學習項目，以此充分發(fā)揮其他學科課程實踐資源的教育價值，拓展思想政治教育的途徑?！皩W科課程服務學習方案”以其他學科課程廣泛開展服務學習實踐為前提?？偠灾?，思政課服務學習可形成以“社區(qū)服務方案”為主、“學科課程服務學習方案”為輔的工作格局。

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