衡水市農(nóng)牧局 商家榮

自2004年國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策以來，衡水市農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出了突出貢獻(xiàn)。中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金由2004年的7000萬元，增加到2013年的250億元。十年來，中央、省共安排衡水市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總額為2.8億多元，其中，中央資金2.65億元，省級(jí)資金1585萬元，累計(jì)增加補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3.16萬臺(tái)，受益農(nóng)戶1.01萬戶，拉動(dòng)農(nóng)民投資6億多元。

十六大以來，國(guó)家先后公布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律、法規(guī)和政策保障。多年來，衡水市始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措加以落實(shí)，經(jīng)過積極不斷地探索和努力，目前衡水市農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的主力軍。

1 農(nóng)機(jī)化主要成就突顯

近年來，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持和推動(dòng)下，衡水市農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

1.1 農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2013年，衡水市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到940萬千瓦，比上年增長(zhǎng)0.8%。農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，大中型拖拉機(jī)達(dá)到18225臺(tái)，比上年增加1642臺(tái)。小麥聯(lián)合收割機(jī)穩(wěn)中有升，達(dá)到8767臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到6290臺(tái)，比上年增加1045臺(tái)。

1.2 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)水平顯著提升。2013年，衡水市完成機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別為802.84萬畝、1133.31萬畝 和769.96萬畝，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志是70%以上）。糧食生產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)取得突破，玉米機(jī)播全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，2013年，玉米機(jī)收作業(yè)面積完成337.8萬畝，機(jī)收率達(dá)到77.7%，較去年提高17.1%。

1.3 農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用推廣力度不斷加大。多年來，衡水市逐步加快適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，大力推廣精量半精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護(hù)性耕作和農(nóng)機(jī)深松耕等機(jī)械化生產(chǎn)方式，提高了水、種、肥、藥的利用率，改善了耕地質(zhì)量，提升了糧食增產(chǎn)潛力。2011年以來，衡水市通過落實(shí)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，推廣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積達(dá)到300余萬畝，通過測(cè)產(chǎn)，小麥平均畝增產(chǎn)10%，玉米平均畝增產(chǎn)15%，增產(chǎn)效果明顯。在同等生產(chǎn)條件下，小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化每畝可實(shí)現(xiàn)綜合增產(chǎn)近40公斤、玉米70多公斤。畜牧、水產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備應(yīng)用水平加速提升。

1.4 重要農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)作用更加突出。2013年麥?zhǔn)掌陂g，衡水市共投入大型小麥聯(lián)合收獲機(jī)12503臺(tái)、玉米播種機(jī)30540臺(tái)，全市農(nóng)機(jī)人員和5萬多名農(nóng)機(jī)手夜以繼日，戰(zhàn)陰雨、冒酷暑，為農(nóng)民提供收、種“一條龍”服務(wù)，玉米播種實(shí)現(xiàn)了隨收隨種，農(nóng)機(jī)化已經(jīng)成為衡水市“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，為夏糧豐收到手做出了突出貢獻(xiàn)，為秋糧生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

1.5 土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)的作用更加明顯。近年來，衡水市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，加快了糧食生產(chǎn)中機(jī)械替代人力的步伐，減少了土地撂荒，穩(wěn)定了糧食播種面積，提高了糧食單產(chǎn)，緩解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺對(duì)糧食生產(chǎn)造成的不利影響。

好時(shí)代最重要。一個(gè)人，如果不幸降生在一個(gè)不好的時(shí)代，任你靠己靠人，除了極少數(shù)以外，絕大多數(shù)人都不會(huì)過得安穩(wěn)如意。

一是采購?fù)恋亓鬓D(zhuǎn)步伐進(jìn)一步加快。由于農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，全市土地流轉(zhuǎn)步伐進(jìn)一步加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，衡水市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到93.15萬畝，占家庭承包耕地總面積的12.1%；2012年達(dá)到130.02萬畝，占16.6%；2013年達(dá)到212多萬畝，占27%。二是衡水市糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械替代人力步伐明顯加快。特別是糧食生產(chǎn)中勞動(dòng)強(qiáng)度較大的環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破。小麥實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化；玉米機(jī)播全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)收率由2005年的百分之十以下增加到2013年的77.7%。2013年，衡水市糧食生產(chǎn)在連續(xù)九年增產(chǎn)的高起點(diǎn)、高基數(shù)上再獲豐收，實(shí)現(xiàn)了“十連增”。

2 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)日益完善

2013年衡水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到了504家，入社人員7.5萬余人，數(shù)量和質(zhì)量都居全省第一位。其主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年衡水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社僅11家，2010年為59家，2011年快速發(fā)展到 165家，2012年達(dá)到253家，2013年達(dá)到504家，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是綜合實(shí)力大幅提升。2013年底，衡水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有大中型拖拉機(jī)4400余臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2800余臺(tái)，其他機(jī)具1萬余臺(tái)（套），資產(chǎn)總值近億元。相當(dāng)一部分合作社擁有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫、維修間、儲(chǔ)油庫等基礎(chǔ)設(shè)施，綜合保障能力顯著提高。

三是服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。合作社通過帶機(jī)入社的方式，把分散的個(gè)體農(nóng)機(jī)戶組織起來，形成團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，提高了農(nóng)機(jī)集成配套能力，減少了機(jī)具重復(fù)購置，降低了采購成本，提高了機(jī)具使用效率，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素和資源的合理配置。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，大型、新型和高科技機(jī)械快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備得到優(yōu)化，農(nóng)田作業(yè)實(shí)現(xiàn)了全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)張。許多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初期以收為主的單項(xiàng)作業(yè)，發(fā)展成耕種收“一條龍”、全程保姆式及流轉(zhuǎn)承包土地等綜合性作業(yè)服務(wù)；服務(wù)領(lǐng)域由原來的農(nóng)田作業(yè)發(fā)展到飼料青貯、植樹、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)田水利建設(shè)等多個(gè)方面，并延伸到農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、農(nóng)資代購代銷和農(nóng)產(chǎn)品銷售等多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。有的合作社除承擔(dān)本村農(nóng)機(jī)作業(yè)外，服務(wù)區(qū)域還擴(kuò)展到周邊鄉(xiāng)村、農(nóng)戶。五是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量取得較大提高。通過組織開展星級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)合作社晉位升級(jí)。市局印發(fā)了《關(guān)于開展星級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《星級(jí)合作社評(píng)審掛牌的通知》，在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市、縣農(nóng)機(jī)部門審核認(rèn)定，評(píng)定星級(jí)合作社 33家，其中一星級(jí)合作社5家，二星級(jí)合作社17家，三星級(jí)合作社12家。2012年繼衡水市武邑縣順天農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為河北省唯一一個(gè)全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社后，衡水市又有4家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)示范社，占全省22%。

截止目前已有11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被衡水市委農(nóng)村工作委員會(huì)和市農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)定為全市2013-2015年度農(nóng)民合作社示范社。在2013年“全國(guó)二十佳農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，衡水市景縣福利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張春芝獲此殊榮，也成為河北省唯一獲此稱號(hào)的理事長(zhǎng)。武邑縣順天農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被衡水市人民政府認(rèn)定為2013-2015年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該合作社是唯一一家以專業(yè)合作社形式被命名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

衡水市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也得到了外省市的肯定。2013年10月28日，以四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)處副處長(zhǎng)周彬?yàn)閳F(tuán)長(zhǎng)，該省東坡區(qū)、瀘縣、遂寧市、射洪縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局主管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)化考察團(tuán)到衡水市景縣學(xué)習(xí)考察農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和情況。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)調(diào)研組也來衡水市就農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。

3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的制約因素

近年來衡水市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，取得了有目共睹的好成績(jī)，為全市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，和農(nóng)機(jī)化發(fā)展大形勢(shì)相比，和先進(jìn)省、市發(fā)展?fàn)顩r相比，和農(nóng)民的殷切期望相比，衡水市都還存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)與環(huán)節(jié)覆蓋率不高，以及優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)裝備水平較低、區(qū)域差距較大、整體機(jī)械化水平較弱的問題還十分明顯。

二是特惠制下補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量有限，補(bǔ)貼資金總量與實(shí)際需求存在差距。目前，衡水市農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平還比較低，農(nóng)民收入不高，購機(jī)能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求量比較大，補(bǔ)貼資金總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的需求，在一定程度上延緩了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展進(jìn)程。

三是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善，機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱。整體公共服務(wù)手段落后，綜合服務(wù)能力與農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程還不協(xié)調(diào)。

四是新型農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)主體發(fā)展滯后、服務(wù)能力弱、服務(wù)面積小和區(qū)域間不均衡的問題不斷顯現(xiàn)。

4 深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中的歷史使命

早在1959年，毛澤東提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，也可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低是國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步息息相關(guān)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，直接加速了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技的相互影響與相互滲透從沒有像今天這樣深入、這樣緊迫。在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出了巨大的貢獻(xiàn)，未來更肩負(fù)著重要的使命：

一要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平過程中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)支撐作用。

二要在加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵載體作用。

三要在培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心紐帶作用。

5 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中的主力軍作用

2013年的衡水市農(nóng)村工作會(huì)議上，楊慧市長(zhǎng)在總結(jié)2012年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作后指出，要高度重視三農(nóng)工作，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的指標(biāo)體系、政策支持體系等進(jìn)行深入研究和探索，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，高度重視，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。我局結(jié)合全市解放思想大討論活動(dòng)，出臺(tái)了《建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》《在全局開展“抓重點(diǎn)、抓典型，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)”活動(dòng)的實(shí)施意見》《加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣力度促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的意見》《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型的實(shí)施意見》等一系列涉及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大舉措。

可以說，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。農(nóng)機(jī)化發(fā)展怎樣才能更加適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的需要，怎樣進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中的重要作用，成為擺在我們大家面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，就必須把發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為重要抓手，而農(nóng)機(jī)化在謀求新發(fā)展中必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的積極作用。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)裝備是農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新水平的集中反映和體現(xiàn)。要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的要求，加大政策扶持力度，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。（三）進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平。

（四）進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)。大力開展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和服務(wù)效益。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，鞏固和深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。

深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行好法規(guī)明確的各項(xiàng)職責(zé)。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。依法組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)履行質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、中介服務(wù)、機(jī)具租賃服務(wù)和舊農(nóng)機(jī)具交易市場(chǎng)。盡快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。以補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)辦理牌證為途徑，提高農(nóng)機(jī)“三率”，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)牌證率縣縣達(dá)到100%。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求。農(nóng)機(jī)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志和根本途徑，農(nóng)機(jī)化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用日益凸顯。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展有利于提高“三率”（即土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率），增強(qiáng)“三力”（既農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力），改善“三生”（既農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境）。由此看來，我們農(nóng)機(jī)部門有著光榮的使命，正所謂任重道遠(yuǎn)。