□劉小花（河南省豫東水利工程管理局）

水利工程風險控制管理機制研究

□劉小花（河南省豫東水利工程管理局）

隨著社會經濟的發(fā)展，我國水利工程改造項目越來越多，同時也越來越受到重視。水利工程風險控制管理對項目科學運行會產生重要的作用，水利工程項目風險直接關系到項目的成敗，對項目全面運行會產生直接的影響。水利工程項目質量對工程進度安排和科學規(guī)范也會產生很大的影響，因此要采取有效的措施，讓水利工程能夠進行有效的風險控制和管理，確保水利工程項目能夠發(fā)揮作用，提高風險防控管理水平，對科學決策具有積極的參考價值。

水利工程；風險控制；管理機制

0 引言

隨著社會經濟的發(fā)展，我國水利工程改造項目越來越多，同時也越來越受到重視，水利工程項目建設過程中要促進國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要解決項目實施過程中的各種風險問題，提高風險防控水平，保證經濟效益和社會效益能夠得到全面的實現。水利工程項目規(guī)模較大，在建設過程中都存在相應的風險，因此項目風險管理具有很強的現實意義，水利工程項目風險管理是工程質量和效益提升的重要方法，對合理控制水利工程項目風險具有重要的作用。

1 水利工程項目風險管理具體內涵分析

水利工程項目風險管理需要從多方面、多層次進行問題分析，多角度去解決水利工程運行中復雜性、專業(yè)性強、施工時間長等方面的問題，確保水利工程施工步驟更加科學有效，解決水利工程施工中面臨自然環(huán)境復雜等方面的問題，提高水利工程的風險控制管理水平。水利工程項目實施過程中各種風險不可避免，工程項目成敗的關鍵是風險控制，因此水利工程風險控制管理要從各個評估環(huán)節(jié)出發(fā)，確保工程項目按照計劃實施，提高水利工程項目風險控制管理水平。通過風險控制管理科學識別風險類型，對風險進行全面的把控具有重要的作用。水利工程風險管理需要從風險評估出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進風險控制管理，提高風險控制管理水平，在目標制定的過程中要進行風險方案分析，提高風險方案的優(yōu)化水平，為風險方案的解決創(chuàng)造良好的條件。從水利工程風險管理機制角度看，需要制定完善的制度，保證風險的檢測符合相關的流程，提高風險防控能力和綜合管理水平。

2 水利工程風險控制管理的基本特點分析

水利工程項目管理中對很多風險難以把控，主要是風險具有不可預測性，因此在風險管理機制建設過程中要把各種風險的特點進行分類，確保不同的風險采取不同的管理機制，提高水利工程項目風險防控能力和水平，為風險有效防控創(chuàng)造良好的條件。

2.1 水利工程項目風險具有客觀性和普遍性特點

水利工程項目風險無處不在，因此在進行風險控制管理的過程中要從不同角度出發(fā)，堅持不以人的意志為轉移的基本思路，提高風險控制管理水平，針對水利工程項目風險普遍性和客觀性的特點，把風險控制放在各種工作的首位，積極進行風險控制和管理機制改革，提高風險控制管理水平，為風險優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。

2.2 水利工程風險控制具有相對性和不確定性特點

水利工程風險控制管理需要從風險發(fā)送的地點、時間、后果等方面出發(fā)，建立完善的風險控制管理機制，從根本上提高水平工程風險控制管理水平，為風險控制優(yōu)化創(chuàng)造良好的內部條件和外部條件。水利工程項目管理過程中涉及的項目較多，很多項目無法進行有效的監(jiān)控，難以全面把握風險所處的狀態(tài)，因此要進行有效的風險預測和監(jiān)控，才能提升風險控制管理水平。

2.3 水利工程風險具有頻率高的特點

水利工程風險控制管理是個系統(tǒng)性工程,水利工程建設過程中，由于周期較長，項目設計過程中涉及的面較廣，因此各類風險產生的概率比較高，對整個項目進行風險控制顯得異常重要。在改革開放推進城鎮(zhèn)化建設過程中，水利工程項目得到了全面的發(fā)展，但是要采取有效的措施把各種風險控制到最低程度，提高風險防控管理水平，為解決項目風險頻率高等方面的問題，全面提高水利工程風險管理水平，通過建立完善的管理機制，把水利工程的建設做為戰(zhàn)略性任務推進，提升項目綜合管理水平。

3 水利工程項目風險管理存在的問題分析

水利工程項目風險管理需要從多方面出發(fā)，由于各項措施起步較晚，水利工程項目管理過程中還存在一定的問題，在推進城鎮(zhèn)化建設的過程中，需要把風險管理做為一項戰(zhàn)略任務，同時要從基本國情的實際出發(fā)，提高水利工程項目的風險管理水平。

3.1 水利工程風險管理意識薄弱

風險管理需要樹立正確的意識，通過積極的引導，提高水利工程項目的風險管理水平，為風險有效控制創(chuàng)造良好的條件。從對水利工程項目單位的研究情況看，風險管理的整體把控意識薄弱，因此項目風險管理的識別程度較低，對風險發(fā)生率沒有進行全面的把控，因此風險管理的綜合意識不夠強，在水利工程項目管理中難以全面的風險調控。水利工程項目管理需要有前瞻性的思維，才能有效控制各種風險，提高風險的判斷能力和認識水平，讓風險能夠在有效的管理過程中得到降低。

3.2 水利工程風險管理組織結構不完善

水利工程施工過程中需要建立完善的組織結構，保證管理者能夠進行有效的風險評估，提高風險認識水平和管理水平，為風險管理創(chuàng)造良好的條件，完善的組織架構對降低工程項目風險具有積極的作用?？陀^的風險管理需要各個組織架構的支持，通過利益關系的分析，提升利益風險的控制水平，對完善水利工程風險管理機制具有重要的作用。

3.3 水利工程項目管理周期的缺失問題分析

水利工程項目的風險要貫穿于項目全周期中，通過項目周期的分析，保證各種風險能夠真實反映項目管理的情況，風險管理工作要從風險特點入手，積極穩(wěn)妥的推進自身業(yè)務建設，進行有效的風險控制與管理，提高風險管理的水平，為風險有效性管理創(chuàng)造良好的條件。

3.4 水利工程風險管理機構和機制的缺失

水利工程風險管理需要擁有完善的機構，才能保證水利工程機制符合項目管理的要求，提高水利工程項目風險管理水平，為項目的有效運行創(chuàng)造良好的條件。水利工程建設中要充分發(fā)揮監(jiān)督單位的管理作用，增強風險管理意識，建立完善的風險項目管理機構，保證風險控制管理機制符合項目風險管理的要求，提升風險管理的效率和質量。

4 水利工程項目風險管理機制建設對策

水利工程項目管理中要對風險進行有效的掌控，確保風險管理貫穿整個項目建設周期，通過建立完善的機制，對風險進行有效科學的管理，提高風險的控制管理水平，為降低風險創(chuàng)造良好的條件。

4.1 增強水利工程項目風險管理意識

水利工程風險管理意識需要在項目管理中得到增強，具體實施過程中需要樹立正確的風險意識，協調好各種項目風險管理關系，把風險管理做為日常項目管理的工作之一。具體實施的過程中需要形成一種管理文化。通過建立完善的管理制度和管理機制，讓風險管理作為常規(guī)性工作，從而能夠在項目管理中規(guī)避風險，把風險消滅在萌芽之中，提高項目風險的控制與管理水平。

4.2 提高水利工程項目決策的有效性

水利工程項目決策要避免盲目性等問題，通過有效的決策過程管理，提高水利工程項目管理水平，項目工程管理中要不斷增強風險管理意識，提高風險管理水平。風險管理過程中要從多方面條件風險關系，從而能夠形成一種管理文化，通過建立完善的風險管理制度，讓風險活動貫穿于整個風險控制過程中，從而能夠有效規(guī)避風險，提高風險控制管理水平，水利工程項目管理過程中需要從規(guī)避各種盲目性，讓決策能夠更加科學有效，提高風險控制管理水平，為水利工程正常運轉創(chuàng)造良好的條件。在水利工程變化的過程中找到風險管理具體措施，形成有效的風險控制管理機制，把風險能夠控制在一定的范圍內，通過對風險進行有效分解和轉化，提高風險控制管理能力。在引入工程項目風險管理機制的同時，需要把風險的范圍控制在合理的狀態(tài)下，通過對項目的有效勘察設計，讓工程項目能夠得到有效的實施，提高水利工程項目風險管理水平。水利工程項目在實施過程中各種風險貫穿項目全過程，通過有效的項目結構分析，提高水平工程項目控制與管理水平，把項目結構進行優(yōu)化，解決項目實施過程中各種風險，把風險不確定性進行有效處理，項目建設與項目管理是個系統(tǒng)性工程，在具體實施過程中需要進行有效的風險把控，提高風險控制與管理水平。水利工程風險控制管理需要建立完善的制度和機制，全面提升風險管理水平，讓水利工程項目投資符合質量控制的要求，從多方面建立完善的水利工程風險管理機制，提高水利工程項目風險管理效率和質量，對于風險管理過程中一些不符合管理機制要求，要進行有效的整改，提高項目風險控制與管理水平。項目風險管理過程中要解決管理無序等方面的問題，通過綜合控制管理讓項目風險能夠降低到最低限度，提高風險管理的質量，明確風險主體，提高風險主體控制與管理水平。從體制與機制角度看，水利工程項目管理是個系統(tǒng)性工程，需要把控風險的類型和特點，通過建立完善的水利工程風險控制機制，提高風險的有效預測能力，為風險有效控制創(chuàng)造良好的條件。水利工程風險控制管理需要和風險模式結合在一起，全面提升風險控制管理水平，為風險進行有效把控創(chuàng)造良好的條件。

5 結語

水利工程風險管理機制需要和風險管理模式結合在一起，通過建立完善的風險管理制度，提高風險防控水平，為有效控制和降低風險創(chuàng)造良好的條件。在新的時代背景下，水利工程風險管理要和控制制度結合在一起，提升水利工程項目管理水平，為建立有效的水利工程管理模式創(chuàng)造良好的平臺。水利工程項目風險貫穿于項目全過程，通過建立有效的約束機制，提高項目風險管理效率和質量。

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1673-8853(2014)06-0046-02

2014-01-10

趙 鑫）