旸
噪音污染是新型污染種類,指的是超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音,對人們的生活工作和學(xué)習(xí)造成一定影響的現(xiàn)象。采取有效措施加以控制,這也是廣大市民的普遍訴求。
(1)噪音的產(chǎn)生。交通噪音在城市噪音中占據(jù)重要比重,一般城市交通干道兩側(cè)的噪音等級都超過65dB-75dB,有汽車鳴笛的地方可以達(dá)到80dB。還有汽車運(yùn)行過程中的剎車、啟動等噪音,都超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。如果臨近飛機(jī)場,航空噪音也表現(xiàn)特別顯性,形成航空噪音污染。如果臨近火車道,火車運(yùn)行和鳴笛,都會形成火車噪音污染。工業(yè)噪音主要是指機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時,震動、摩擦、撞擊、排氣等都會發(fā)出的噪音。工業(yè)園區(qū)附近,噪音等級可以達(dá)到90dB左右,一些大型鼓風(fēng)機(jī)甚至能夠造成130dB以上的噪音。建筑工地施工噪音雖然持續(xù)時間不長,但噪音等級比較高,難以控制。鏟土機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、吊錘、發(fā)電機(jī)等都會發(fā)出很大噪音,沖擊氣錘打樁時能夠產(chǎn)生噪音99dB。在日常生活中,也會出現(xiàn)一些社會噪音,像集市上的商販喇叭聲、宣傳車?yán)嚷?、廣場音樂聲、住宅裝修聲等等,這些都會對環(huán)境造成一定污染。
(2)噪音的危害。噪音污染日趨加劇,早已成為公害。噪音給人們帶來的危害是多方面的。首先是聽覺器官損壞,誘發(fā)多種疾病。人長時間在強(qiáng)烈噪音90dB環(huán)境中,會造成永久性耳聾。噪音還能導(dǎo)致人大腦興奮和抑制失調(diào),誘發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)紊亂,對內(nèi)分泌機(jī)能產(chǎn)生影響。噪音可以使女性月經(jīng)失調(diào),甚至造成流產(chǎn)。其次噪音對幼兒的智力發(fā)展也會造成負(fù)面影響。超強(qiáng)噪音還會對地面房屋外墻形成破壞,甚至可以使鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“聲疲勞”。噪音還能導(dǎo)致一些精密儀器儀表失靈。
(1)加強(qiáng)噪音立法,依法治理噪音污染。關(guān)于抑制噪音污染的法律很多,像《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工場界限值及其測量標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)場周圍飛機(jī)噪音環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制》、《機(jī)動車輛允許噪音標(biāo)準(zhǔn)》等等,都為噪音污染管理提供法律依據(jù)。噪音立法效率如何,最終要看執(zhí)行情況。由于一些單位和個人對噪音污染缺少正確認(rèn)知,不能自覺執(zhí)行相關(guān)噪音控制標(biāo)準(zhǔn),造成噪音嚴(yán)重超標(biāo)。為此,我們要加強(qiáng)噪音污染行政管理,相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行噪音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對違規(guī)者堅決予以查處。特別對噪音超標(biāo)嚴(yán)重的單位和個人,要限期進(jìn)行整改。
(2)改進(jìn)管理方法,針對噪音類型治理。噪音污染事關(guān)城市宜居環(huán)境,每一個市民都深受其害,所以整治噪音污染需要全社會的參與。在具體執(zhí)行整治措施時,要注意針對不同行業(yè)特點(diǎn)采用不同噪音污染管理方法。
①交通噪音。交通噪音污染主要來源于機(jī)動車,要把噪音作為機(jī)動車年檢指標(biāo)列入,根據(jù)《機(jī)動車輛允許噪音標(biāo)準(zhǔn)》,禁止不達(dá)標(biāo)車輛上路。在市區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格限制隨意鳴笛,一些路段要禁止大型車輛進(jìn)入。火車禁止在市區(qū)鳴笛,要限制飛機(jī)飛行市區(qū)上空的區(qū)域、飛行次數(shù)、飛行高度。
②工業(yè)噪音。工業(yè)園區(qū)噪音控制,需要針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),采用有效措施降低噪音措施,如果不能在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo),要限令其轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。工業(yè)企業(yè)設(shè)備噪音不得超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),廠區(qū)車間噪音也不得超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的設(shè)備不得使用。
③建筑噪音。建筑施工噪音具有不確定性,管理方法也要注意靈活應(yīng)用。相關(guān)管理單位要不定期不定時對施工噪音進(jìn)行監(jiān)管,對于超標(biāo)的施工工地,要責(zé)令其采取防噪音措施,禁止在居住區(qū)進(jìn)行夜間施工。如果需要夜間施工,要嚴(yán)禁使用噪音大的設(shè)備,確保施工噪音符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
④社會噪音。對于社會噪音治理,要加大宣傳教育力度,出臺相關(guān)管理制度,禁止單位和個人在居住社區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)使用高音喇叭,文化娛樂場所的噪音不得超過相應(yīng)噪音標(biāo)準(zhǔn),居民使用電器、樂器、進(jìn)行裝修等活動時,要盡量減少對鄰居的干擾。整治生活噪音污染還需要從制定和執(zhí)行建筑物隔聲標(biāo)準(zhǔn)入手,確保不同建筑物之間有足夠的隔聲降噪量。
(3)控制噪音源頭,推行新型防噪技術(shù)??刂圃胍粼词窃胍粑廴局卫淼年P(guān)鍵,產(chǎn)生噪音的各種設(shè)備要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),采用新設(shè)備、新工藝、提高加工精度,優(yōu)化操作方法,更新陳舊設(shè)備和工藝。像用水壓式打樁機(jī)代替氣錘式打樁機(jī),用焊接代替鉚接。改善道路狀況,加強(qiáng)交通管理,保持交通通暢,可以明顯降低交通噪音。
噪音污染防治還需要采用高新技術(shù)和新型吸音材料。像汽車排氣、中央空調(diào)系統(tǒng)、工程鍋爐排氣等設(shè)備,都可以采用消聲器降低噪音,電動機(jī)、發(fā)電車等可以裝置隔聲罩,推廣使用低噪音設(shè)備,也是比較好的選擇,低噪音風(fēng)機(jī)、低噪音電機(jī)、低噪音木工設(shè)備等,都能夠有效降低噪音等級。
(4)控制傳播途徑,加強(qiáng)接收個人保護(hù)??刂圃胍魝鞑ネ緩绞窃胍粑廴局卫聿豢苫蛉钡拇胧?。控制噪音傳播途徑,首先要加大噪音源和影響區(qū)域的距離,即工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離居住區(qū)、文教區(qū),同時工廠企業(yè)噪音水平要注意調(diào)節(jié),要將高噪音源分離均衡布置。
控制噪音傳播途徑要利用地形地貌,像高坡、樹叢、草坪等,進(jìn)行噪音阻隔,要注意在噪音集中區(qū)域設(shè)置圍墻等隔音帶。施工現(xiàn)場也要設(shè)置擋板,阻隔噪音的傳播。還可以利用噪音源指向性進(jìn)行改裝設(shè)備。像高壓鍋爐,可以將排氣口向上空和野外,這樣可有效降低噪音強(qiáng)度。
防治噪音污染還要注意加強(qiáng)個人保護(hù),工廠作業(yè)人員要注意裝備護(hù)耳器、防聲棉、耳罩、頭盔等,要建立隔離室,并定期進(jìn)行體檢測試聽力。住宅要加裝隔聲門窗,提高建筑隔聲性能。