煤礦事故防治對策

曹艷霞易麗軍劉春秀(廣西大學資源與冶金學院 廣西 南寧 50004)

從我國當前的煤礦生產(chǎn)力水平和能源消費結構上看，煤礦事故的高發(fā)在未來一段時期內(nèi)還將持續(xù)。煤礦安全生產(chǎn)工作是一項長期而又艱巨的任務，既要妥善解決長期積累的老問題，又要積極應對新挑戰(zhàn)。本文針對當前我國煤礦安全生產(chǎn)形勢，從多方面提出煤礦事故的防治對策，

一、深化管理改革，建立本質(zhì)安全型礦井

自產(chǎn)生之初，直到發(fā)展至今日，我國的煤礦企業(yè)始終處于發(fā)展速度較為緩慢的狀態(tài)，這主要是受制于粗放型的經(jīng)濟增長方式。所謂的粗放型經(jīng)濟增長方式，主要是指企業(yè)的管理水平、行政執(zhí)行力度、產(chǎn)業(yè)結構、監(jiān)管能力等重要的企業(yè)發(fā)展動力都受到來自于內(nèi)部和外部因素的影響，導致企業(yè)整體的水平和能力較為低下，限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。因此，煤礦企業(yè)若想在新市場環(huán)境中獲得長足的進步和發(fā)展，就必須要及時更新理念、采用先進的管理制度，同時制定出科學的長期發(fā)展目標，以先進的生產(chǎn)設備帶動企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，以達到降低煤礦企業(yè)生產(chǎn)與管理成本的目的，并最終實現(xiàn)安全化生產(chǎn)運作的發(fā)展趨勢。這就需要煤礦企業(yè)建立健全的管理體系，充分調(diào)動煤礦企業(yè)上下的人員、制度和資金等因素，進而達到煤礦企業(yè)“擁有完善的管理系統(tǒng)、精細的加工設備、積極務實的員工、安全的生產(chǎn)流程、高水平的經(jīng)濟效益”的最終目標。

二、加強科研工作力度，攻克煤礦安全技術難關

開展煤礦安全技術的基礎理論研究可以深入揭示煤礦事故的致因和災害發(fā)生機理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過程。應重點加強以下方面的科研力度：①煤礦基礎理論研究，如重點開展瓦斯、煤塵爆炸機理、礦井突水治理與預防技術、頂板管理與支護技術等的研究。②針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性、關鍵性和前瞻性的技術問題；提高礦井的防災抗災水平、事故的搶險救災水平、事故的鑒定分析水平等。③以危險源辨識、監(jiān)測預警、科學管理等方面為主線，開展重點科技攻關，如進行高精度煤礦地質(zhì)探測等技術研究，實施重大事故風險防控和應急處置科技攻關等。

三、加快煤礦安全基礎設施與技術裝備建設步伐

機械化設備的水平，是煤礦企業(yè)維持正常安全生產(chǎn)的前提和保障，針對當前我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)設備的先進程度，煤礦企業(yè)應該不斷加大科技研發(fā)和創(chuàng)新的力度，積極引進國外先進的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術，以精細化、高性能的生產(chǎn)設備來武裝企業(yè)，使煤礦企業(yè)能夠走在生產(chǎn)的前沿。這一方面需要煤礦企業(yè)自身認識到機械設備的重要性，同時也需要相應的政府機構對煤礦企業(yè)進行強制性的約束，嚴格控制使用性能落后、安全隱患大的生產(chǎn)設備進行加工生產(chǎn)，以高水平的裝備來帶動煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。另外，信息技術近年來有了突飛猛進的發(fā)展，并且在各行各業(yè)都有了廣泛的應用，煤礦企業(yè)也應該加大對科學技術的應用力度，使企業(yè)逐漸由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式走向流程化和一體化的生產(chǎn)模式，在企業(yè)上下形成一個全覆蓋的信息技術網(wǎng)絡，以智能化代替人工化，減少勞力資源的消耗，為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。4、強化安全教育培訓，建立企業(yè)安全文化

對新員工必須經(jīng)三級安全教育合格后才能分配到各崗位，煤礦企業(yè)相關負責人不定期對各級人員進行法律法規(guī)、煤礦災害事故基本知識、防護器材的使用、自我防范救護方法、事故應急處理等安全知識方面的培訓，將一些煤礦事故做成教學紀錄片，分發(fā)到各個礦井，用事故的教訓為每一個人敲響警鐘，使員工從思想上、行動上克服各種違章心理和行為，不斷提高自身安全素質(zhì)。同時煤礦企業(yè)還應組織事故應急演練以提高職工的安全意識和對突發(fā)事故的應急處理能力。

四、大力推進煤炭資源整合，加快規(guī)模結構調(diào)整

堅持“先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則，繼續(xù)深化煤礦整頓關閉工作，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力，推進煤礦企業(yè)資源整合技改和兼并重組工作，促使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。給出以下幾點參考措施：①認真謀劃、廣泛發(fā)動，把整頓關閉擺上地方黨委政府的重要日程，分解指標任務，強化各級責任，逐級抓好落實。②發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團，支持有條件的國有大型煤礦企業(yè)采取兼并、收購、改造、重組等方式，就近整合一批小煤礦，并對其進行聯(lián)合改造，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和集約經(jīng)營，同時明確安全管理主體，落實安全責任，防止在整合過程中出現(xiàn)管理漏洞和盲點。③在對煤炭資源整合的過程中，還要防止渾水摸魚、應付了事的現(xiàn)象。

五、打好煤礦瓦斯和水害事故治理的攻堅戰(zhàn)

瓦斯和水害事故是煤礦安全的最關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)所在，這兩項災害事故的有效遏制將使煤礦安全形勢得到很大的改善。

瓦斯事故的治理要狠抓“采掘布局、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理”五個重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)采煤與采氣一體化、地面與井下相結合、治理與利用相協(xié)調(diào)、以安全管理為基礎、科技投入為支撐、政策扶持為保障、結構調(diào)整為根本的綜合治理，切實做到先抽后采、不抽不采、達不到抽采指標不采，不采突出頭，不掘突出面。

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