祁承山 柯研（中國石油大港油田公司第二采油廠第二采油作業(yè)區(qū) 061103）

成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。石油勘探開發(fā)企業(yè)以非可再生的石油為開采對(duì)象，需投入資金多、管理多，這就要求企業(yè)正確認(rèn)識(shí)成本管理在企業(yè)管理中的地位，改革管理方式，以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，保障國家資源安全。

一、石油勘探開發(fā)中的成本管理問題

1.管理觀念落后，成本管理定位不科學(xué)

成本管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，管理內(nèi)容涉及到勘探開發(fā)整個(gè)過程中的水、電、運(yùn)輸、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面，這就要求管理者將成本管理看做一個(gè)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)全過程的工作，對(duì)能影響成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行管理。然而，一些管理者受傳統(tǒng)管理觀念的影響，將成本管理主體僅僅定位于財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員，成本管理只是“算賬”、“報(bào)賬”，而未將影響石油勘探開發(fā)的技術(shù)、生產(chǎn)鏈條、資源配置等因素考慮到其中，造成成本管控主體定位狹窄，無法實(shí)現(xiàn)勘探開發(fā)鏈條性、整體化成本管理。

2.管理方式落后，過程性管理缺失

石油勘探開發(fā)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，勘探開發(fā)各環(huán)節(jié)緊密相連，成本管理除把握基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，還應(yīng)深入到供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)。受石油行業(yè)傳統(tǒng)性影響，當(dāng)下石油勘探企業(yè)成本管理方式落后，且管理中僅僅在基本生產(chǎn)過程中，難以根據(jù)市場作用及時(shí)作出成本管控調(diào)整。

3.管理偏重點(diǎn)不到位，重點(diǎn)因素把控不足

在國內(nèi)外環(huán)境急劇變化、市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展環(huán)境下，影響石油勘探企業(yè)成本變化的因素日趨增多，歸納起來為宏觀經(jīng)濟(jì)政策、石油存量與質(zhì)量、油田勘探所處階段、技術(shù)水平、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比、石油價(jià)格等。一些石油勘探企業(yè)往往偏重于一次性管理，忽視長久性管理，如購置先進(jìn)設(shè)備而未有可支持的技術(shù)和人才、開發(fā)加快但油價(jià)降低等，導(dǎo)致企業(yè)成本投入多、收益少，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)、成本流失。

4.管理信息失真，管理成本過高

管理信息的真實(shí)性直接影響到管理的效果，由于一些企業(yè)或個(gè)人為謀取私利、追求業(yè)績、偷逃稅款等而肆意修改、偽造財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致成本管理信息失真。同時(shí)，成本管理本身就是一項(xiàng)工程，需多次分工、多環(huán)節(jié)互動(dòng)，而由于事前管不力、分工過細(xì)、環(huán)節(jié)溝通不足、各部門成本管控效果不佳等，使得成本管理本身管理成本提升。

二、優(yōu)化石油勘探開發(fā)中成本管理的路徑

1.更新管理觀念，優(yōu)化管理內(nèi)容

石油勘探開發(fā)企業(yè)管理者要樹立全面管理意識(shí)，將成本管理主體范圍延伸至財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)部門外的其他部門。同時(shí)，管理范圍應(yīng)深入到勘探開發(fā)的各環(huán)節(jié)、各方面，除了進(jìn)行大規(guī)模成本投入外，還應(yīng)細(xì)化到可影響成本變化的各個(gè)因素中，以實(shí)現(xiàn)全面、全程管理。

2.改革管理方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

國內(nèi)外環(huán)境、市場的動(dòng)態(tài)發(fā)展特征決定了石油勘探開發(fā)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)靜態(tài)管理方式，采用動(dòng)態(tài)化、過程化管理方式，做到事前、事中、事后高質(zhì)量成本管理。事前計(jì)算各個(gè)投資區(qū)域的經(jīng)濟(jì)期望值、預(yù)期效益，選擇高收益、高期望勘探開發(fā)區(qū)域，確定經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，以提升決策的正確性，降低投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)各項(xiàng)勘探開發(fā)方案進(jìn)行綜合評(píng)估比較，對(duì)輸油設(shè)備投入與采油量進(jìn)行比較，以確定項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。事中石油勘探企業(yè)應(yīng)以企業(yè)效益為目標(biāo)，以市場基礎(chǔ)作用為基礎(chǔ)，優(yōu)選作業(yè)設(shè)備、人員、措施，根據(jù)施工進(jìn)程及時(shí)調(diào)整作業(yè)方式、優(yōu)化人員配置、更新設(shè)備技術(shù)等，尤其關(guān)注項(xiàng)目工程中過程性管理方式的運(yùn)用，嚴(yán)格管理項(xiàng)目調(diào)研、購置、施工管控等各環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本的目的。事后應(yīng)關(guān)注資源材料的回收、再利用，并注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為以后作業(yè)提供參照。

3.確定重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“全重”統(tǒng)一

石油勘探企業(yè)成本管理還應(yīng)做到“全重”統(tǒng)一，在進(jìn)行全面化管理的同時(shí)，重點(diǎn)把握好勘探投資、設(shè)備技術(shù)引進(jìn)、人員開支調(diào)配、所有資源配置、因石油價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整等關(guān)鍵性因素，將一次性投入降到最低，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

4.提升人員素質(zhì)，把控信息真實(shí)性

為提升成本管理信息的真實(shí)性，石油勘探開發(fā)企業(yè)一方面應(yīng)建立快速有效的信息管理機(jī)制，全面收集石油勘探、開發(fā)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)信息，改變物流不暢、溝通不力的局面；強(qiáng)化信息收集、分析、綜合全過程的管理，從信息的真實(shí)性、客觀性、時(shí)效性出發(fā)，改進(jìn)成本信息的獲取、加工、傳輸方式，并推廣計(jì)算機(jī)的使用，建立信息存儲(chǔ)、管理數(shù)據(jù)庫，并建立信息公開平臺(tái)，以提升信息的真實(shí)性和內(nèi)部信息資源的共享性。另一方面，強(qiáng)化管理者、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與個(gè)人素質(zhì)，以教育培訓(xùn)等方式，管控各個(gè)行為主體的行為，確保規(guī)范處理管理信息，調(diào)動(dòng)各個(gè)行為主體的工作積極性，提升各個(gè)行為主體的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)。

5.強(qiáng)化事前預(yù)算，優(yōu)化管控成本

事前預(yù)算對(duì)成本管控具有重要作用，石油勘探開發(fā)企業(yè)可采用零基預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算，并將成本管理自身考慮在其中，以確定成本管理所需的最合理的技術(shù)、人員、生產(chǎn)工時(shí)、勞動(dòng)定額、價(jià)格等；同時(shí)，根據(jù)石油勘探開發(fā)進(jìn)程，實(shí)時(shí)更新預(yù)算內(nèi)容，以預(yù)算帶動(dòng)生產(chǎn)過程中各投入因素的調(diào)整，保證資源的優(yōu)化、成本效益的提升。

結(jié)語

石油勘探企業(yè)是資金密集型企業(yè)，要全面、有效管控企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須強(qiáng)化成本管理在企業(yè)管理中的地位及作用，以全面化、過程化、多元化的管理方式實(shí)現(xiàn)成本管理效能，而只有如此，才能保證我國石油資源的安全性，才能使國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

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