李偉(中石化國際石油勘探開發(fā)有限公司 北京 100000)

21世界的今天，石油成為了中國最為重要的戰(zhàn)略資源,它的建設(shè)項目具有很多特點，比如：技術(shù)密集、所耗用得資金量巨大以及投資的風(fēng)險非常高等等。因此，我國目前最主要的工作就是提高石油地面建設(shè)項目的工程造價的管理水平,這也已經(jīng)是控制建設(shè)項目的費用較為有效的途徑。石油地面建設(shè)項目工程造價的管理主要應(yīng)該遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,與社會主義市場發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，使用科學(xué)的管理措施與合理的制度進(jìn)而達(dá)到控制石油地面建設(shè)項目工程造價的目標(biāo)。

一、石油地面建設(shè)項目工程造價管理要遵循的原則

對于石油地面建設(shè)項目工程造價管理有三點需要遵循的原則：第一，最為基本的原則就是要堅持以工程的規(guī)劃與設(shè)計優(yōu)先。要在石油地面建設(shè)項目中，把這項原則貫徹落實到的每一個環(huán)節(jié)中去。第二，要以動態(tài)為原則[1]。石油地面建設(shè)項目工程造價管理工作當(dāng)中，工程的投資和工程的發(fā)包以及工程的施工等方面，不是僅僅通過靜態(tài)的方式所體現(xiàn)的，還要積極的反映每一個環(huán)節(jié)階段的造價，秉持著實時動態(tài)的原則來對工程造價的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時控制。第三，石油地面建設(shè)工程造價管理還要結(jié)合經(jīng)濟以及科技發(fā)展所帶來的成果。使用經(jīng)濟措施就包含了動態(tài)的工程造價分析的目標(biāo)值以及實際值，以整個工程的費用進(jìn)行審批程序和審批制度為基礎(chǔ)，對降低與浪費投資的人員采取一系列的獎罰措施。利用技術(shù)的措施，其包含最佳的設(shè)計施工方案，可以快速的查找到所需要的設(shè)計方案，還可以降低工程的造價等各種因素。

二、強化石油地面建設(shè)工程造價管理對策

工程建設(shè)的初期的招投標(biāo)到工程開始施工以及竣工階段都是工程造價管理的幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；谶M(jìn)一步提高石油地面建設(shè)項目工程造價管理的效率與經(jīng)濟效益的目的，應(yīng)該從以下五個部分入手，進(jìn)一步對工程造價進(jìn)行有效地控制，全面實施工程造價的管理模式，以期最大程度達(dá)到預(yù)期制定的目標(biāo)。

（1）.進(jìn)行可行性研究

對前期的工程擬建了科學(xué)理論，工程造價管理人員應(yīng)該根據(jù)實際情況制定出符合工程建設(shè)實際需求的可行性研究報告，并且進(jìn)行實際的研究分析，不斷地強化，分析出擬建工程所投資存在的風(fēng)險，對石油地面建設(shè)項目的經(jīng)濟效益進(jìn)行計算論證。采用先進(jìn)的技術(shù)與工藝來保證投入資金能夠獲得有效的控制，進(jìn)而投資的決策保證其合理性。選出最為理想的投資方案，并對各類建設(shè)項目的投資方案進(jìn)行深入的對比，挑選出經(jīng)濟非常合理的、技術(shù)水平相對較高的方案，結(jié)合現(xiàn)實的情況，制定出投資計劃，對項目在實際生產(chǎn)中會產(chǎn)生的成本加以準(zhǔn)確的估算。

（2）.控制設(shè)計環(huán)節(jié)的造價

在進(jìn)行項目設(shè)計的工程中應(yīng)該講價值工程做完最基本的要求。進(jìn)而對設(shè)計方案的經(jīng)濟價值與技術(shù)價值進(jìn)行獨臂。如果存在缺乏科學(xué)的設(shè)計應(yīng)該盡早提出相關(guān)的建議或措施。按照實際情況對投資估算書以及設(shè)計任務(wù)書進(jìn)行設(shè)計工作。按照設(shè)計施工圖紙進(jìn)行研究，不能夠?qū)κ┕ぴO(shè)計圖紙進(jìn)行隨意的更改，從而進(jìn)一步有效控制工程的投資總額。同時，生產(chǎn)單位與設(shè)計單位要加強審查管理，其中包括對經(jīng)濟與技術(shù)的審查。進(jìn)行嚴(yán)密的第三方咨詢審查活動。只有這樣才能夠提出實際可行的意見，從而進(jìn)一步加強了設(shè)計的可行性與可操作性，控制了工程建設(shè)的造價，降低了工程投資的風(fēng)險。

（3）.在招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好造價管理

進(jìn)行石油地面建設(shè)項目的招投標(biāo)過程就是要實現(xiàn)合理科學(xué)的工程造價，通過公平、公正、公開的招投標(biāo)原則[3]，獲得資質(zhì)最高的施工方。通過在招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理不僅可以促使施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量得到增強，而且可以進(jìn)一步減少投資成本。在招投標(biāo)的過程中藥對工程造價進(jìn)行合理控制。主要可以從以下幾個方面進(jìn)行：1）制定出可行實際的招投標(biāo)文件與工程量清單；2）明確招標(biāo)標(biāo)的，對詢標(biāo)工作進(jìn)行強化；3）指出合同里所要注意的一些事項；4）落實高效優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)。

(4).在施工階段進(jìn)行結(jié)算和審核

首先，工作人員要做好工程的結(jié)算工作，特別是要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)資源浪費的情況就應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行一定的處罰；其次，施工工程變更情況要注重注意把控，預(yù)防索賠現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，聘請專業(yè)的造價工作人員和有關(guān)的施工單位進(jìn)行交流，以實現(xiàn)高質(zhì)量的工程目標(biāo)。

(5).在竣工階段進(jìn)行結(jié)算和審計工作

工程的結(jié)算要嚴(yán)格按照國家出臺的相關(guān)法律與制度，實施全面的審查制度。在竣工階段的結(jié)算與審計工作對工程施工方與建設(shè)方來說存在著密切的利益關(guān)系，會對整個石油地面建設(shè)項目的工程造價的最終結(jié)果造成重大影響。

結(jié)束語

石油地面建設(shè)項目工程造價需要在整個項目過程中完善管理措施。其中包括項目的可行性報告、招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工竣工的各個部分。這些都與工程的造價有著非常密切的關(guān)系。在實際工作中，石油地面建設(shè)項目的管理人員一定對每一個環(huán)節(jié)的工程造價加強管理，在石油地面建設(shè)項目工程造價管理的過程中，要根據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，使用先進(jìn)的管理技術(shù)與管理理念對石油工程的造價進(jìn)行有效控制，在明確具體工程造價標(biāo)準(zhǔn)的情況下只有這樣才能夠保證整個工程經(jīng)濟的合理運行，從而實現(xiàn)石油地面建設(shè)項目的總目標(biāo)。

[1].孫新軍，張飚，吳冠祥；工程建設(shè)造價控制中存在的問題與對策[J].中國建筑工業(yè)出版社，2013，27（8）：59.

[2].全兆松，屠希云；石油工程造價分析體系研究[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012，60—61.

[3].蘇淑英，高蘇，崔桂祿；通過加強過程控制促進(jìn)石油企業(yè)工程造價管理[J].油氣田地面工程，2013,16（6）：45.

[4].胡瑞新，孫景安，葉定忠；淺談材料、設(shè)備價格在石油工程造價管理中的主要問題及對策[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報.2011.13（18）：65.