■ 龍吉澤
日本政府的內(nèi)閣組成部門是“省”,“省”是相當(dāng)其他國家的部級機(jī)構(gòu)。現(xiàn)政府內(nèi)閣由內(nèi)閣總理大臣即首相為首的內(nèi)閣府,和以各國務(wù)大臣為首的總務(wù)省、法務(wù)省、外務(wù)省、財務(wù)省、文部科學(xué)省、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省、防衛(wèi)省、國家公安委員會(警察廳)等1府12省廳組成。日本政府真正實現(xiàn)了大部體制,在西方發(fā)達(dá)國家中是部委最少的國家。
(1)總務(wù)?。河稍倓?wù)廳、郵政省及自治省三個部級單位合并組建,掌管行政組織、公務(wù)員制度、地方行政及財政、選舉制度、消防防災(zāi)、資訊傳遞、郵政事業(yè)及統(tǒng)計等。
(2)財務(wù)省:管理職能包括金融、財政、稅收及海關(guān)。管理預(yù)算開支,制定稅收政策和稅收具體方案;制定財政投資計劃,發(fā)行國債,管理國庫、國有財產(chǎn),發(fā)行鈔票;監(jiān)督國家各級金融機(jī)構(gòu),制定對外匯兌政策等。
(3)外務(wù)省:是負(fù)責(zé)對外關(guān)系的行政機(jī)關(guān),包括對外政策、派駐使節(jié)、通商航海及締結(jié)條約的事項,負(fù)責(zé)情報收集分析、旅外僑民保護(hù)和文化宣傳等事務(wù)。
(4)文部科學(xué)?。河稍牟渴『涂茖W(xué)技術(shù)廳合并而成,主要職能包括教育、科技、文化和體育等。
(5)法務(wù)?。褐饕毮馨ㄋ痉ㄖ贫取⒚袷滦姓▏?、戶籍登記),刑事民事法的立案、檢察、修正,與國家利害有關(guān)的訴訟、維護(hù)人權(quán)、出入境管理,公安調(diào)查、司法書士等。
(6)厚生勞動?。褐饕毮馨ü残l(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、勞動就業(yè)、社會保險等。
(7)農(nóng)林水產(chǎn)?。褐饕毮馨ㄞr(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費管理等。
(8)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。褐饕毮馨ㄙY源能源、核能、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易合作、制造產(chǎn)業(yè)、專利、中小企業(yè)管理等。
(9)國土交通省:由原運(yùn)輸省、建設(shè)省、北海道開發(fā)廳、國土廳合并而成。主要職能包括包括鐵道、航空、汽車交通、國土計劃和資源、城市管理、住宅管理、交通政策、道路管理、氣象預(yù)測、海上保安等。
(10)環(huán)境省:主要職能包括原子能安全,綜合環(huán)境政策的制定和實施,地地球環(huán)境與國際協(xié)調(diào)合作,海洋環(huán)境的保全,大氣環(huán)境、汽車對策及水土壤基巖環(huán)境的保全,廢棄物和再生利用對策,保健和化學(xué)物質(zhì)對策,自然環(huán)境保護(hù)(公園、風(fēng)景區(qū))等
(11)防衛(wèi)?。菏侨毡菊乒車朗聞?wù)的政府組成部門,2007年1月9日由防衛(wèi)廳在升格為省,類似其他國家的國防部。管轄范圍包含首相下的自衛(wèi)軍。
(12)國家公安委員會(警察廳):日本國家公安委員會下設(shè)警察廳,警察廳是負(fù)責(zé)日本公共安全與警察部門運(yùn)營的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。警察廳首長為警察廳長官,由國家公安委員會經(jīng)內(nèi)閣總理大臣(首相)任免。主要任務(wù)有警務(wù)警備、刑事偵辦、交通管理、通信聯(lián)絡(luò)、重點目標(biāo)安保、進(jìn)行國內(nèi)外間諜情報活動和反間諜活動等。
(13)內(nèi)閣府:日本內(nèi)閣府是由原總理府、經(jīng)濟(jì)企劃廳、沖繩開發(fā)廳合并組成。內(nèi)閣府是為強(qiáng)化內(nèi)閣功能而設(shè)置、比12省更高一級的行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣府長官為內(nèi)閣府大臣,即首相。