采油系統(tǒng)HSE管理體系的優(yōu)化

賈錦錦（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司采油作業(yè)一區(qū) 遼寧 盤錦 124010）

HSE管理體系一般是以系統(tǒng)安全的思想為主導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)的總體情況考慮，把健康、安全以及環(huán)境歸入到一體化的管理體系中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)分析，充分體現(xiàn)出“以人為本”的基本原則，符合PDCA管理循環(huán)模式的要求，把可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)管理行為的一種具體管理方法。構(gòu)建以人為本，符合人在健康、安全以及環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際需求的HSE管理體系，這是國(guó)際化石油行業(yè)的通行認(rèn)證體系。自從1997年我國(guó)引進(jìn)HSE管理體系，同時(shí)將其發(fā)展成為一件企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)落實(shí)執(zhí)行，這已經(jīng)獲得理想的成績(jī)，尤其是中海油2003與杜邦公司開展合作，在企業(yè)內(nèi)部深入推廣HSE管理體系，促使安全生產(chǎn)管理水平能夠得以提升。

一、HSE管理體系的基本內(nèi)涵

HSE是20世紀(jì)80年代期間逐步發(fā)展起來(lái)的有關(guān)健康、安全以及環(huán)境管理體系的簡(jiǎn)稱，其中健康主要是指在人身體上沒有產(chǎn)生疾病，在心理上能夠維持著一種完整良好的狀態(tài)；安全通常是指在實(shí)際的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，努力改善勞動(dòng)條件與克服各種不安全的要素，促使生產(chǎn)在能夠確保勞動(dòng)者身體健康、企業(yè)資金財(cái)產(chǎn)不受損失以及人民生命安全的基本前提下順利實(shí)行；環(huán)境主要是指和人類有密切關(guān)系的、限制人類生產(chǎn)活動(dòng)以及生活的各種自然力量或者作用的整體，其不但包含各種自然因素的對(duì)應(yīng)組合，同時(shí)包含了人類和自然因素之間產(chǎn)生相互作用的生態(tài)關(guān)系組合。HSE是把實(shí)施健康、安全以及環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、做法、過程以及資源等各種因素有機(jī)地組成一個(gè)整體，這些因素通過先進(jìn)有效、系統(tǒng)合理的運(yùn)行機(jī)制有機(jī)地交匯在一起，產(chǎn)生相互的關(guān)聯(lián)作用，從而發(fā)展為動(dòng)態(tài)形式的管理體系。HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分，有利于企業(yè)對(duì)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的健康、安全以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際管理。HSE管理體系的實(shí)施是以法律法規(guī)條例作為最低標(biāo)準(zhǔn)要求；以風(fēng)險(xiǎn)管理作為主導(dǎo)，主動(dòng)開展預(yù)防措施；遵循PDCA的具體循環(huán)模式，不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的改進(jìn)目標(biāo)，構(gòu)建安全環(huán)保長(zhǎng)效制度的一種科學(xué)化管理方法，從而能夠更好地提高安全環(huán)保的實(shí)際管理水平。

二、HSE管理體系的優(yōu)化措施

1.加深對(duì)HSE管理體系的理解及運(yùn)用

HSE管理體系應(yīng)處于不斷發(fā)展與創(chuàng)新的階段，在全面提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)HSE管理體系充分了解的同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需要充分理解，管理機(jī)制不允許停滯不進(jìn)，根據(jù)具體情況實(shí)行積極有效的改革措施，合理有效地開展企業(yè)基層員工的理論知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，對(duì)于危險(xiǎn)源與隱患需要有明確的規(guī)劃目標(biāo)。

2.提高企業(yè)基層員工的HSE意識(shí)

首先應(yīng)當(dāng)提高宣傳教育力度，實(shí)現(xiàn)提高安全憂患意識(shí)、自覺遵紀(jì)守法、掌握安全理論知識(shí)、提高防范能力、消滅習(xí)慣性違規(guī)行為的重要目的。其次需要提高安全操作環(huán)節(jié)的技能培訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)崗位員工應(yīng)當(dāng)定期加強(qiáng)安全操作技能的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。最后需要落實(shí)隱患查糾，這是強(qiáng)化企業(yè)員工HSE意識(shí)的重要途徑。

3.增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力

對(duì)于企業(yè)規(guī)章制度的具體要求員工必須毫不猶豫地執(zhí)行，遵守令行禁止的原則。構(gòu)建健全有效的安全工作機(jī)制、責(zé)任追究體系以及獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)定專項(xiàng)形式的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)上給予更大的實(shí)惠；對(duì)于違章指揮、違章操作、干部失職以及企業(yè)員工違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格處理，從重處罰；達(dá)到責(zé)任分清、功過分明以及獎(jiǎng)罰嚴(yán)明等目標(biāo)，充分發(fā)揮出企業(yè)制度積極的鼓勵(lì)作用，基層領(lǐng)導(dǎo)需要完成帶頭作用。

4.提高審查力度

加大三級(jí)監(jiān)控的管理力度，確保整個(gè)體系能夠安全地有效運(yùn)行，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的檢查表，完成采油井站基層班組的日巡檢、周巡檢、月巡檢、季節(jié)性巡檢、節(jié)假日巡檢以及專項(xiàng)活動(dòng)巡檢等。每次檢查工作之后，要認(rèn)真地進(jìn)行匯總分析，大力提升工作的執(zhí)行力。同時(shí)完成半年階段的體系內(nèi)審以及每年度的各種管理評(píng)審工作，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)改正，有利于更好地提高工作業(yè)績(jī)水平。

5.關(guān)注環(huán)境的持續(xù)監(jiān)控

對(duì)于作業(yè)區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔，進(jìn)一步防止安全隱患的產(chǎn)生。提升企業(yè)員工的生活環(huán)境管理水平，特別是采油站井場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境。作業(yè)區(qū)域外環(huán)境的巡查工作需要特別關(guān)注，區(qū)域外部的警告標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)十分醒目，這樣可以從真正意義上達(dá)到防微杜漸的目的。

6.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建問責(zé)系統(tǒng)

決策層應(yīng)當(dāng)構(gòu)建正確合理的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，加強(qiáng)法律法規(guī)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任安全意識(shí)。執(zhí)行明確的職責(zé)分工目標(biāo)，確保實(shí)施體系的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)層的承諾以及高度重視，作為體系得以安全高效實(shí)施的重點(diǎn)，企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)率先充當(dāng)模范作用，用自己的具體行動(dòng)履行HSE的具體管理原則，爭(zhēng)取能夠做一名有感領(lǐng)導(dǎo)。在HSE職責(zé)劃分的過程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持“直線責(zé)任”與“屬地管理”的實(shí)施原則，通過召開HSE委員會(huì)，與企業(yè)各部門進(jìn)行充分有效的溝通、銜接以及評(píng)審工作，確保職責(zé)清晰、可操作的實(shí)施目標(biāo)，防止出現(xiàn)重疊交叉的情況。

結(jié)束語(yǔ)

在HSE體系的具體實(shí)施過程中，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與齊抓共管作為構(gòu)建體系的重要前提，是推動(dòng)體系優(yōu)化發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE的高度重視不可以只維系在口頭的承諾上，還應(yīng)當(dāng)確實(shí)地拿出具體的實(shí)施方案。根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體原則，各個(gè)單位與部門的重要負(fù)責(zé)人都作為HSE的主要責(zé)任人。建立各級(jí)管理者的HSE責(zé)任，各位企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的HSE事務(wù)應(yīng)該有義不容辭的責(zé)任，HSE的實(shí)際表現(xiàn)是聘用雇員與承包商的重要根據(jù)。