張輝 吳慶（安徽省巢湖管理局環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 238000）

一、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建設(shè)遲緩

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大差距。1991年國(guó)家環(huán)保局出臺(tái)了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的文件，明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的工作重心，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的程序進(jìn)行了綜合考量，完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度[1]。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的文件，建立起了一整套的質(zhì)量控制的規(guī)定，例如空氣的質(zhì)量保證、水資源的質(zhì)量控制、食品安全的規(guī)定等等。但是這些制度只適用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展，一些制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的需要。環(huán)境監(jiān)測(cè)也在發(fā)生著一定的變化，管理制度必須進(jìn)行革新。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理有效性發(fā)揮不充分

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)還停留在監(jiān)測(cè)的水平上，工作比較簡(jiǎn)單，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)度不高。一些環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，沒(méi)有必要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，應(yīng)該節(jié)省財(cái)力、物力，應(yīng)該把這些精力用到對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)中。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，不僅減少對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度的提高，還缺乏一定的自我監(jiān)督，不能使每一位環(huán)境工作者都認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系本來(lái)就是從無(wú)到有的發(fā)展，不管是管理制度還是管理方式，都會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)的單一，認(rèn)識(shí)的單一。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

1.重視不夠，投入不足

環(huán)境保護(hù)意識(shí)雖然在逐步提高，但是面對(duì)更具有誘惑性的經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)政府仍是以犧牲環(huán)境來(lái)獲取，并未做到根本性的解決。各地政府對(duì)財(cái)力和環(huán)境保護(hù)重視程度不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法做到被各界人士重視，也無(wú)法投入相應(yīng)的人力物力。重視不夠投入不足，就無(wú)法保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制。

2.數(shù)據(jù)失真，制度滯后

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，環(huán)境問(wèn)題層出不窮，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在突飛猛進(jìn)，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也在不斷發(fā)展。然而計(jì)劃往往跟不上形勢(shì)的發(fā)展。雖然國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作極其重視，對(duì)相對(duì)應(yīng)的管理程序、職責(zé)和主要的內(nèi)容都作了相對(duì)的規(guī)定，將質(zhì)量控制工作引向制度化的發(fā)展方向，只是新情況新形勢(shì)不斷在發(fā)展變化，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的變化，導(dǎo)致了質(zhì)量管理制度相對(duì)滯后，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)很多非技術(shù)性的麻煩，消耗著本該投入在專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作上的人力和物力[2]。管理制度上的相對(duì)滯后，導(dǎo)致現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)資源未能充分的運(yùn)用，加上其它方面的各種因素，目前許多環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待進(jìn)一步提高。

3.經(jīng)驗(yàn)不足，方法落后

目前為止，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)開(kāi)展了很多年，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。由于各種原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，不管是在工作經(jīng)驗(yàn)方面還是在工作方法上，都還有進(jìn)一步的改善和提高。制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的因素有很多，從人員系統(tǒng)到管理制度，從實(shí)驗(yàn)儀器到布點(diǎn)監(jiān)測(cè)等各方面，存在的問(wèn)題都很明顯，需要整個(gè)環(huán)境管理工作付出努力，探索問(wèn)題，思考對(duì)策，給出合理有效的解決辦法。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制問(wèn)題的解決方法

1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度

社會(huì)全體成員都應(yīng)該樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制的重視程度。在工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員要嚴(yán)格按照各種標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真有效地工作，收集環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，盡力保證其準(zhǔn)確性和有效性。工作人員積極提出保護(hù)環(huán)境的有效措施，讓社會(huì)全體成員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一個(gè)全面而真實(shí)的認(rèn)識(shí)，呼吁他們更多地支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)揮其獨(dú)特的作用[3]。

2.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度

一個(gè)完善科學(xué)的管理體系在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮重要的作用，它能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，減少人力和物力資源的浪費(fèi)[4]。在工作中，要明確責(zé)任制，做到崗位和職責(zé)的對(duì)應(yīng)，加大對(duì)工作人員的審核和其他工作的評(píng)價(jià)；采用科學(xué)的方法加大對(duì)工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，以質(zhì)量手冊(cè)和記錄、工作指導(dǎo)書(shū)等形式指導(dǎo)各部門(mén)順利進(jìn)行工作；管理人員的工作要和具體實(shí)踐相結(jié)合，保證各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)高效率的進(jìn)行，提高工作質(zhì)量。工作人員要在考核合格后，才能從事環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐工作。除了具有很好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，工作人員還要有敬業(yè)精神，飽含熱情地投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。在日常的工作中，要樹(shù)立責(zé)任感意識(shí)，盡職盡責(zé)的把監(jiān)測(cè)工作做好。工作人員在采集樣品時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡量把誤差降到最小。在采集樣品過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，工作人員要加大質(zhì)量控制，并詳細(xì)的記錄具體情況。同時(shí)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制。

3.加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人力和物力投入

環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作順利進(jìn)行需要一定的人力和物力投入，然而，一些實(shí)驗(yàn)站缺乏一定的專(zhuān)業(yè)工作人員和運(yùn)作資金，無(wú)法有效的開(kāi)展工作[5]。為解決這一問(wèn)題，在人力上，政府應(yīng)該培養(yǎng)具有很強(qiáng)技術(shù)素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人員，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提高人力保障。在物力上，為能夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所必需的儀器，并給予資金支持，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作有效開(kāi)展，在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮更大的積極作用。

總結(jié)

在環(huán)境污染日益加劇的今天，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)中的根本性的工作。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正處在發(fā)展的重要時(shí)期。發(fā)展我國(guó)高科技、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的環(huán)境監(jiān)測(cè)是一件光榮而艱巨的任務(wù)。只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康地向前發(fā)展，才能真正改善人們的生活質(zhì)量，保護(hù)人類(lèi)健康及其賴(lài)以生存的自然環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]鄭全枝.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的途徑[J],中國(guó)環(huán)境管理，2008（19）：82.

[2]趙慶祥.污泥資源化技術(shù)[J],北京：化學(xué)工業(yè)出版社2002，3（7）：211—236.

[3]李環(huán)宇.淺論環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制[J],科技傳播，2010（18):49,36.

[4]賈玉成.論在環(huán)境監(jiān)測(cè)中加強(qiáng)質(zhì)量控制的幾種措施[J],北京：北方環(huán)境，2011（11）：68.

[5]奚旦立.環(huán)境工作手冊(cè)—環(huán)境監(jiān)測(cè)卷[J]高等教育出版社,1998,47.