許奮明

（呂梁市林業(yè)局，山西 呂梁 033000）

呂梁市地處呂梁山區(qū)、黃土高原，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全市干果經(jīng)濟(jì)林（主要以紅棗、核桃為主）產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府的高度重視和支持下，取得了顯著成效，對(duì)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建起到了重要的推動(dòng)作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前呂梁市紅棗面積近13.33萬(wàn)hm2，占全省的40%、全國(guó)的10%，正常年景產(chǎn)量28萬(wàn)t，占全省的67%、全國(guó)的13.40%；栽培品種約60個(gè)，以木棗、油棗為主。核桃面積約20萬(wàn)hm2，占全省的50%、全國(guó)的7.0%，正常年景產(chǎn)量3.0萬(wàn)t，占全省的34%、全國(guó)的2.50%；栽培品種60多個(gè)，主要有晉龍1號(hào)、晉龍2號(hào)、中林、遼核等優(yōu)良品種。呂梁市紅棗、核桃已經(jīng)成為全省最大的生產(chǎn)基地。

臨縣是“全國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”，“柳林紅棗”經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)，2010年獲準(zhǔn)“中國(guó)地理標(biāo)志”使用權(quán)。汾陽(yáng)市是“全國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，“汾州核桃”2008年被國(guó)家工商總局授予“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”。目前，呂梁市現(xiàn)有紅棗加工企業(yè)300多家，年加工轉(zhuǎn)化紅棗原果8萬(wàn)t，增值2億元，產(chǎn)品有200余種，遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。目前呂梁市已在全國(guó)23個(gè)省的120余個(gè)城市建起了銷售網(wǎng)點(diǎn)，還與歐盟、俄羅斯、日本等國(guó)建立了貿(mào)易關(guān)系。全市已建核桃加工企業(yè)153家，年加工轉(zhuǎn)化能力4萬(wàn)t，產(chǎn)值10億元，打造出核桃油、核桃飲料、核桃仁、休閑食品4大系列的80余個(gè)產(chǎn)品。

2013年，呂梁市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施了“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興三年計(jì)劃，紅棗、核桃作為其中的兩大產(chǎn)業(yè)，得到了市委、市政府的高度重視，市財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元對(duì)紅棗、核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理園區(qū)給予補(bǔ)助扶持。并且已編制了未來(lái)三年（2014年-2016年）紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理園區(qū)建設(shè)規(guī)模，加大政府扶持力度?？梢韵嘈?，呂梁市以紅棗、核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林將會(huì)迎來(lái)又一個(gè)大發(fā)展的“春天”。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)水平低

目前，全市紅棗畝均產(chǎn)量189kg，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20年生以上棗園畝產(chǎn)500kg以上），與新疆紅棗畝產(chǎn)1 000kg以上相比，差距更大。核桃畝均產(chǎn)量25kg，低于全國(guó)50kg的平均水平，更低于國(guó)際160kg的水平和美國(guó)200kg~300kg的水平。

2.2 組織服務(wù)體系不健全

主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝、銷售之間沒(méi)有形成相互協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行、共同發(fā)展的格局。

2.3 產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低

全市現(xiàn)有紅棗、核桃加工企業(yè)近500家，但是小微企業(yè)多、大型企業(yè)少，產(chǎn)品初加工類多、精加工類少，產(chǎn)品科技含量和附加值低，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想保守，觀念落后，缺乏創(chuàng)新思維和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，制約了企業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.4 品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)

紅棗、核桃現(xiàn)有品牌多、亂、小，缺乏市場(chǎng)影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大品牌，加工企業(yè)幾乎都是單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)結(jié)一致、共創(chuàng)市場(chǎng)、合理共贏的發(fā)展意識(shí)。

此外，紅棗裂果、核桃霜凍問(wèn)題沒(méi)有得到解決，極大地傷害了農(nóng)民發(fā)展和管理紅棗、核桃的積極性。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量

要制定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程，大力宣傳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)知識(shí)，特別是宣傳無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的管理方法和技術(shù)，逐步改變農(nóng)民的思想觀念和生產(chǎn)方式。要抓好技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，提升紅棗、核桃園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

3.2 加快品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要加大品牌宣傳，樹(shù)立品牌是生產(chǎn)要素，是無(wú)形資產(chǎn)的理念，形成全社會(huì)支持品牌建設(shè)、消費(fèi)品牌產(chǎn)品的良好氛圍。增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，注重商標(biāo)注冊(cè)，特別是要抓緊國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)“柳林紅棗”、“汾州核桃”的申報(bào)注冊(cè)，使呂梁紅棗、核桃能夠以統(tǒng)一的商標(biāo)進(jìn)入市場(chǎng)。

3.3 培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

要加大政策扶持力度，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)。政府應(yīng)在財(cái)政、稅收等方面給予扶持，加強(qiáng)政、銀、企合作，抓住山西省實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧的大好機(jī)遇，建設(shè)幾個(gè)紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

3.4 加強(qiáng)紅棗抗裂果、核桃抗霜凍研究

建立紅棗抗裂果、核桃抗霜凍課題研究小組或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，通過(guò)選育優(yōu)良品種或采用技術(shù)和管理措施，按照“先試驗(yàn)、后示范、再推廣”的科學(xué)程序，徹底解決紅棗裂果、核桃霜凍的問(wèn)題。

3.5 健全風(fēng)險(xiǎn)避災(zāi)體系，提高農(nóng)戶抗災(zāi)能力

建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控基金，由地方財(cái)政注入一部分，企業(yè)每年從稅后利潤(rùn)中扣撥一部分，也可由企業(yè)與農(nóng)戶按比例逐年提取一部分，共建風(fēng)險(xiǎn)基金?；?qū)嵭修r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)戶按畝或按株投保，可最大程度減輕農(nóng)民災(zāi)后損失，有利于保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。