杜寧寧

(開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司，河北唐山 063000)

企業(yè)離退休管理紛繁復(fù)雜，政策性強(qiáng)、涉及面廣、遺留問(wèn)題多。落實(shí)好企業(yè)離退休職工的“兩個(gè)待遇”，及時(shí)研究企業(yè)離退休職工管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，探討有效解決離退休職工訴求的對(duì)策與途徑，既關(guān)系到黨和企業(yè)對(duì)離退休職工群體的關(guān)心，又關(guān)乎社會(huì)和每個(gè)離退休職工家庭的和諧穩(wěn)定。

一、企業(yè)離退休管理的難點(diǎn)

目前企業(yè)離退休管理面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)居住分散

企業(yè)離退休職工人員居住分散，是離退休管理中面臨的主要難點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅開(kāi)灤集團(tuán)歡區(qū)離退科管轄的離退休職工，在離退休管理科周邊居住的僅占21%，其中79%的離退休職工分散居住在周邊縣市區(qū)，個(gè)別離退休職工還居住在北京、天津和其它省市，這就給離退休工作者家訪、慰問(wèn)、探視等一系列工作帶來(lái)了極大困難。

(二)電話和地址變更

企業(yè)離退休職工電話和住址的變更，切斷了與離退休職工及時(shí)溝通的便捷渠道，成了企業(yè)離退休管理人員與離退休職工直接聯(lián)系的難點(diǎn)。如在企業(yè)為離退休職工辦理河北省通用的社會(huì)保障卡時(shí)，需要離退休職工本人簽字，但部分離退休職工因電話、地址更改，使離退休工作人員不能與之及時(shí)取得聯(lián)系，給辦卡工作造成了極大困難。

(三)弱勢(shì)群體增加

空巢老人、失能老人和臥床不起等弱勢(shì)離退休職工群體數(shù)量的增加，是離退休工作者做好幫扶工作面臨的新難點(diǎn)。離退休職工的子女大多數(shù)已經(jīng)就業(yè)、成家，所以大部分離退休職工家庭是單獨(dú)居住;還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責(zé)，但由于子女的工作原因和居住條件的限制，不自覺(jué)地成了空巢老人。一些失能老人和臥床不起的離退休職工更是處境窘迫。個(gè)別離退休職工子女因找不到合適的工作，加入了“啃老族”，在精神上和經(jīng)濟(jì)上給離退休老職工造成了很大負(fù)擔(dān)，使幫扶工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。

(四)企事業(yè)單位養(yǎng)老金水平差距大

企事業(yè)單位養(yǎng)老金水平差距大，導(dǎo)致企業(yè)離退休職工不滿情緒激增，加大了企業(yè)離退休工作者做思想工作的難度，是新時(shí)期穩(wěn)定企業(yè)離退休職工隊(duì)伍，構(gòu)建和諧社會(huì)的難點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，一些城市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休金水平比企業(yè)退休人員平均高出70－80%，如果這種差距長(zhǎng)期存在下去，勢(shì)必造成企業(yè)離退休職工的心理失衡，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序極為不利。

二、對(duì)策建議

面對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)離退休管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以“四個(gè)切入點(diǎn)”為突破口，強(qiáng)化企業(yè)離退休管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，探索有效解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑，密切與企業(yè)離退休職工群眾的血肉聯(lián)系，才能逐步完善新形勢(shì)下適合企業(yè)離退休管理需要的對(duì)策措施。

(一)以貼近崗位技能水平為切入點(diǎn)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高企業(yè)離退休工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

離退休管理系統(tǒng)作為執(zhí)行黨的離退休政策的落實(shí)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著同離退休職工群眾密切聯(lián)系的重要使命，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重要一環(huán)。企業(yè)離退休工作者創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)了，面對(duì)困難才能迎刃而解?！按蜩F先要自身硬”，鍛造一支樂(lè)于探索、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都過(guò)硬的企業(yè)離退休工作者隊(duì)伍，是解決難題、克服困難、謀求發(fā)展的重要保證，是應(yīng)對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)的前提。為此，企業(yè)離退休工作者要以貼近崗位技能水平為切入點(diǎn)，立足本崗，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，掌握本領(lǐng)、提高技能、磨練意志。特別針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重;脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任;鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂(lè)，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問(wèn)題，要多“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的精神風(fēng)貌，打造一支技術(shù)過(guò)硬的企業(yè)離退休職工隊(duì)伍;以創(chuàng)新的態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力為企業(yè)離退休職工解難題、做實(shí)事、謀福祉。有了這種動(dòng)力和決心，在前進(jìn)的道路上就沒(méi)有克服不了的困難和難題。

(二)以貼近政策待遇執(zhí)行能力為切入點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意

準(zhǔn)確執(zhí)行黨的企業(yè)離退休政策既是黨關(guān)心企業(yè)離退休職工生活的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)離退休工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在以往的不和諧“音符”中，既有工作人員的態(tài)度問(wèn)題，更有執(zhí)行政策的能力和執(zhí)行政策的程度問(wèn)題，而后者更會(huì)給工作造成極其惡劣的影響，致使本該解決的問(wèn)題久拖不決。

在社會(huì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)離退休職工為了改善生活，更換了電話號(hào)碼，購(gòu)買(mǎi)了新房，換了居住地址，這是他們的權(quán)利。但這些變化確實(shí)給企業(yè)離退休工作者落實(shí)“兩個(gè)待遇”造成了極大困難。致使出現(xiàn)兌現(xiàn)待遇不暢，落實(shí)政策不及時(shí)現(xiàn)象。但只要我們以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，開(kāi)動(dòng)腦筋，依靠群眾，辦法總是有的。如針對(duì)電話地址失去聯(lián)系的情況，一方面可以和當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，尋求恢復(fù)聯(lián)系方法;另一方面可以利用和“失聯(lián)”人員有過(guò)交往的老年志愿者，幫助查詢“失聯(lián)”離退休職工下落，會(huì)收到意想不到的效果。如開(kāi)灤集團(tuán)歡區(qū)離退科在為企業(yè)離退休職工辦理全省通用的社會(huì)保障卡過(guò)程中，有100 多名企業(yè)離退休職工因各種原因失去聯(lián)系，工作人員采取上述方法，短期內(nèi)與他們恢復(fù)了聯(lián)系，全部按時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)。對(duì)此，企業(yè)離退休職工非常滿意。

(三)以貼近企業(yè)離退休職工訴求為切入點(diǎn)，主動(dòng)研究新情況、解決新問(wèn)題

在日常工作中，由于企業(yè)離退休職工缺乏對(duì)離退休政策的及時(shí)了解，難免產(chǎn)生這樣或那樣的疑慮，極易導(dǎo)致對(duì)政策理解的偏差，出現(xiàn)這樣或那樣的不滿情緒，甚至出現(xiàn)上訪心理。這凸顯了我們的日常工作仍然是被動(dòng)的，消極的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地深入企業(yè)離退休職工當(dāng)中，以走訪、座談等形式，調(diào)研企業(yè)離退休職工的思想動(dòng)態(tài)和普遍愿望，采取多種方式，以貼近企業(yè)離退休職工訴求為切入點(diǎn)，主動(dòng)宣傳黨的離退休政策，化解矛盾，消除疑慮，解決企業(yè)離退休職工關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，拉近與企業(yè)離退休職工群眾的關(guān)系，確保企業(yè)離退休職工隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的健康發(fā)展?fàn)I造較好的外部環(huán)境。

如縮小與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金差距是企業(yè)離退休職工的普遍訴求之一，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中凸顯的新問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。但如何縮小差距，采用什么渠道向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映群眾呼聲，涉及面廣，情況復(fù)雜，是企業(yè)離退休工作者需要認(rèn)真研究的新課題，不可能在短期內(nèi)一蹴而就。一方面企業(yè)離退休工作者要做全面、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，摸清拉大差距的癥結(jié)所在，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出有價(jià)值的可行性建議或改革措施;另一方面，要站在國(guó)家和企業(yè)根本利益的高度，做企業(yè)離退休職工的思想政治工作，穩(wěn)定情緒，平穩(wěn)過(guò)渡，讓企業(yè)離退休職工理解和體諒國(guó)家和企業(yè)面臨的暫時(shí)困難，為社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

(四)以貼近熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，處理好每一件個(gè)性問(wèn)題，為企業(yè)改革發(fā)展大局保駕護(hù)航

共性問(wèn)題容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，而個(gè)性問(wèn)題往往因涉及年代久遠(yuǎn)、涉及政策領(lǐng)域?qū)挕砍睹鎻V，處理起來(lái)相對(duì)復(fù)雜，容易產(chǎn)生敬而遠(yuǎn)之的心理。而處理不好就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。企業(yè)離退休工作者應(yīng)該站在國(guó)家和企業(yè)發(fā)展大局的高度，以貼近熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，處理好每一件個(gè)性問(wèn)題。以此為企業(yè)改革發(fā)展大局保駕護(hù)航。

在企業(yè)離退休職工當(dāng)中，有的因子女在外地工作，不知不覺(jué)地成了空巢老人，有的因大病藥費(fèi)花銷(xiāo)大導(dǎo)致家庭困難，個(gè)別因公致殘人員晚年生活自理能力降低，有的因銀行升級(jí)電腦程序?qū)е虏糠滞诵萁鹁彴l(fā)等。這些雖屬個(gè)性問(wèn)題，但處理不好就會(huì)給企業(yè)造成惡劣影響，也會(huì)給黨和政府的形象抹黑。為此，要求企業(yè)離退休工作者不但要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。要站在老齡工作全局的高度，認(rèn)真接待每一位企業(yè)離退休老同志的來(lái)信來(lái)訪，腳踏實(shí)地解決企業(yè)離退休職工遇到的各類(lèi)疑難問(wèn)題。群眾工作無(wú)小事，只有把企業(yè)離退休職工的這些“小事”解決好了，個(gè)性問(wèn)題不突出了，我們的企業(yè)才會(huì)有較好的發(fā)展環(huán)境，國(guó)家才會(huì)集中精力搞建設(shè)，企業(yè)離退休職工的生活水平才有可能穩(wěn)步提高。