■祝高元 ■儀隴縣水務(wù)局，四川 儀隴 637600

現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程水土保持管理時(shí)，存在管理與實(shí)施互相分離的問(wèn)題，這樣就會(huì)造成管理工作的不科學(xué)。不管是任何一個(gè)上述問(wèn)題，都會(huì)對(duì)水利工程水土保持管理產(chǎn)生較大的影響，有可能還會(huì)讓整個(gè)水利工程管理失去控制。對(duì)于水利工程水土保持管理，也是對(duì)水利工程進(jìn)行控制管理的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)進(jìn)行的水利工程水土保持管理往往不能夠得到良好的實(shí)施。所以，目前國(guó)內(nèi)水利工程管理人員的一項(xiàng)主要任務(wù)就是科學(xué)地進(jìn)行水利工程水土保持管理工作。

1 水利工程建設(shè)中的水土保持對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的幾項(xiàng)有利因素

1.1 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于提高抗洪抗旱能力

水土保持有利于提高抗洪抗旱能力。通過(guò)有效保證土壤對(duì)于地表水的調(diào)節(jié)能力，一旦當(dāng)?shù)乇硭砍^(guò)了一定范圍時(shí)，土壤就能通過(guò)滲流從而起到調(diào)節(jié)作用。換而言之，其在爆發(fā)洪災(zāi)時(shí)就能起到降低洪峰的作用，以此來(lái)自然地提高抗洪災(zāi)的能力;而在爆發(fā)旱災(zāi)時(shí)又能起到自動(dòng)補(bǔ)充徑流的作用，以此來(lái)使得旱澇災(zāi)情得到有效的削弱。

1.2 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益

水土保持有利于提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。因其對(duì)水流中的泥沙能夠起到良好的攔截作用，從而減輕江河湖泊乃至水庫(kù)等的淤積速度，這既能更有效地發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又能提高水利工程的使用年限并降低水利工程的維護(hù)費(fèi)用。

1.3 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于避免水體生態(tài)環(huán)境的破壞

水土保持有利于避免水體生態(tài)環(huán)境的破壞。由于其避免了水土的流失，使得土壤中的泥沙以及有害物質(zhì)不會(huì)影響到水流，從而將土壤對(duì)于水體的危害就降到了最低點(diǎn)，這顯然對(duì)于提高水體質(zhì)量以及保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。

2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)措施

2.1 加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃

要加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展，首先就要努力完善其總體規(guī)劃。構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的管理規(guī)劃體系，對(duì)于各個(gè)江河流域的整體規(guī)劃、片區(qū)水利資源的中遠(yuǎn)期系統(tǒng)規(guī)劃、水利資源灌溉的建設(shè)規(guī)劃以及水利資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃等等，都進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃與專門規(guī)劃，并通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用與約束力，從而以此來(lái)使得水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展中的整體布局、區(qū)域配置以及生態(tài)環(huán)保等方面都能得到質(zhì)的飛躍，從而與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，乃至促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的能力培養(yǎng)

要水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展，另外還必須從本質(zhì)上強(qiáng)化其管理的能力培養(yǎng)。尤其是要構(gòu)建一個(gè)龐大的針對(duì)用水量與水質(zhì)等方面的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)最短的時(shí)間，全面覆蓋各個(gè)江河流域水利資源的用水量與水質(zhì)等方面的監(jiān)測(cè)，在確保對(duì)干流水利資源實(shí)現(xiàn)完全監(jiān)測(cè)的同時(shí)，著力提高和擴(kuò)大各支流水利資源的監(jiān)測(cè)能力與監(jiān)測(cè)范圍，從而從根本上提高整個(gè)江河水利資源的監(jiān)測(cè)管理能力、調(diào)度管理能力、水土保持能力以及生態(tài)環(huán)保能力。

3 水利工程水土保持綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1 水利工程水土保持綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

由于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)有多層次性和復(fù)雜性，而子系統(tǒng)也在互相作用的同時(shí)保持者互相輸入、輸出的關(guān)聯(lián)，一旦部分子系統(tǒng)或元素產(chǎn)生了變動(dòng)，整個(gè)系統(tǒng)都可能出現(xiàn)從優(yōu)到劣的轉(zhuǎn)變。要想構(gòu)建起科學(xué)、完善又使用的層次綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其工作難度與復(fù)雜度都非常高。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立往往需要經(jīng)歷兩個(gè)步驟:一是初步擬定，二是篩選確定。下面是具體流程:

(l)初步擬定。進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的擬定時(shí)，一定要先系統(tǒng)性地分析配置方案。得到分析結(jié)果之后，再依照評(píng)價(jià)因素的邏輯關(guān)系，分層次進(jìn)行細(xì)致、明確的分析。堅(jiān)持整體最優(yōu)原則，確保局部每個(gè)因素都與整體相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、宏觀與微觀的綜合考慮，最終將所有因素結(jié)合到一起，得到評(píng)價(jià)方案。接下來(lái)理清目標(biāo)中各構(gòu)成因素之間的邏輯關(guān)系，并進(jìn)行分解，最終構(gòu)建起具有完整性與系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(2)指標(biāo)篩選。初步擬出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，應(yīng)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選、修改和完善，以最終確定指標(biāo)體系。篩選指標(biāo)時(shí)，因?yàn)槊恳豁?xiàng)原則都具備自身的特點(diǎn)，在認(rèn)知上也有一定的偏差，因此無(wú)法強(qiáng)制要求每項(xiàng)原則都堅(jiān)持相同的衡量方式，遵守同樣的精度。比如，完備性具有相對(duì)性，它的含義包括兩個(gè)方面:一是代表選擇的指標(biāo)應(yīng)該最大限度地對(duì)區(qū)域發(fā)展的所有特征進(jìn)行反映;二是由評(píng)價(jià)的目的與精度而確定的指標(biāo)數(shù)目。

3.2 水利工程水土保持綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

生態(tài)評(píng)價(jià)工程具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，關(guān)系到社會(huì)、自然、景觀等很多因素，本文在研究過(guò)程中主要評(píng)價(jià)了水庫(kù)大壩施工干擾區(qū)的生態(tài)環(huán)境，評(píng)價(jià)工作包含了對(duì)干擾區(qū)的原狀生態(tài)、施工干擾后的現(xiàn)狀生態(tài)、采取水土保持、生態(tài)恢復(fù)工作后的短期效果與長(zhǎng)期效果預(yù)測(cè)等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。論文按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的屬性，對(duì)其進(jìn)行了模塊劃分，分成了社會(huì)進(jìn)步、景觀生態(tài)性以及自然環(huán)境生態(tài)性，建立起具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4 結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，水土保持作為我國(guó)水利工程管理過(guò)程中的重要一環(huán)，其主要的目標(biāo)就是在于提升水利工程的使用功能，而其主要的效益來(lái)源就是控制投資、生態(tài)節(jié)能。因此我們更加要重視水利工程水土保持管理過(guò)程中的各項(xiàng)工作，以此來(lái)確保其每個(gè)工作細(xì)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、精益求精，從而讓其可以順利的度過(guò)這個(gè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵時(shí)刻，使得水利工程的效益能夠最大程度的發(fā)揮，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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