■馮素梅,董超志
■1.江西省高速集團上高管理中心,宜春 上高 336400;2.江西有色地質(zhì)探礦工程院,南昌 西湖區(qū) 330025
在當前我國的高速公路的發(fā)展中,怎樣能夠更好的對其進行管理,從而充分的把高速公路的經(jīng)濟效益以及社會效益得到發(fā)揮,成為了當下人們比較關(guān)注的一個話題,對于高速公路的養(yǎng)護管理的工作能夠有效的進行,這對于高速公路的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,同時做好這一工作是對高速公路的使用效率以及服務(wù)的水平得以提高的重要保障,這是一項長期的任務(wù),對于在發(fā)展中的問題要能夠進行有效的解決才能更好的促進高速公路的健康運行。
隨著我國的科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,對于高速公路的養(yǎng)護管理就顯得格外的重要,為了能夠在高速公路的通行能力以及抗災(zāi)的能力和承載能力等方面得到有效的提高,就要對其進行合理科學(xué)的養(yǎng)護管理,從而增強高速公路交通的安全性以及舒適性,這已經(jīng)成了對于我國高速公路養(yǎng)護管理實施的必要措施[1]。首先對于我國的高速公路進行養(yǎng)護管理能夠有效的提高高速公路養(yǎng)護管理的地位,想建設(shè)一個有著質(zhì)量保障的高速公路就必須要對其養(yǎng)護管理的工作得到重視,把建設(shè)和養(yǎng)護得到兼顧,對于一些傳統(tǒng)的只看重建設(shè)不重視養(yǎng)護的觀念要給擯除,樹立良好的新觀念;同時這樣也能夠?qū)τ诟咚俟返南嚓P(guān)法律以及標準等能夠起到促進其完善的作用;這也有利于我國的高速公路在這一方面的管理體制的改革,從而促進其養(yǎng)護管理更加的科學(xué)化、合理化。這些方面促使了我國高速公路在養(yǎng)護管理方面的必要性。
在我國的高速公路養(yǎng)護管理的發(fā)展過程中雖然取得了一定的成績,但是也存在著諸多的問題,筆者對于在當下我國的高速公路養(yǎng)護管理方面的現(xiàn)狀問題進行了歸納總結(jié),總的來看主要有以下幾個方面的內(nèi)容。
首先就是在管理的體制方面還存在著不足之處,當前我國的高速公路多數(shù)都是采取的事業(yè)型的管理體制,以及養(yǎng)護經(jīng)費采取的是撥款的方式,隨著時代的發(fā)展變遷,這些體制已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當前的發(fā)展,雖然在這一領(lǐng)域的機構(gòu)和組織的方式上比較的完善,但受到體制的影響,對于我國的高速公路的養(yǎng)護管理水平的提高已經(jīng)有了嚴重的阻礙作用,尤其是在一些地方管理上的觀念比較的落后,分配的機制不夠靈活,這也從另一方面體現(xiàn)出了體制方面的不足[2]。
還有就是在管理的方法上比較的滯后,高速公路的有著技術(shù)密集這一主要特點,在當前的科學(xué)技術(shù)不斷進步的同時,只有充分的利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)才能夠更好的發(fā)揮其效能,但是在高速公路的養(yǎng)護方面的機械化程度較高,而有些單位資金占用以及高速公路的養(yǎng)護配置機械設(shè)備,管理上出現(xiàn)了綜合管理,分工不明確,把決策、監(jiān)督、實施等都安排在同一個機構(gòu),這樣的養(yǎng)護管理模式就會造成效率得不到提高以及資源的浪費。
另外就是對于高速公路的建設(shè)比較的重視,而養(yǎng)護管理比較的輕視這種思想較為嚴重,最為主要的表現(xiàn)就是對于高速公路的養(yǎng)護資金投入的還不夠,沒有對新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展得以重視,長期以來我國在高速公路的養(yǎng)護資金的投入上都處在一個弱化的狀態(tài),在近些年的公路建設(shè)比較迅速的情況下對于養(yǎng)護的負擔(dān)又有了新的增加,而在這一過程中有些管理者沒有在養(yǎng)護方面得到正確的認識,在資金方面的投入就顯得沒有那么的積極。而在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方面由于養(yǎng)護需要機械化的介入,這就從一定程度上帶來了很多的繁雜程序,為了省事也就沒有對新的科技得到重視應(yīng)用。
在新的發(fā)展階段,我國的高速公路養(yǎng)護管理的發(fā)展要向著體制改革邁進,把一些發(fā)展中出現(xiàn)的問題得到有效的解決,筆者根據(jù)以上的問題進行了詳細的分析探究,并結(jié)合實際的發(fā)展狀況進行了對問題得以合理解決的趨勢分析?,F(xiàn)階段我國的高速公路還都是以收費為主,把商品性以及公益性組合在了一起,高速公路的養(yǎng)護管理要能夠使得公益性得到保障從而滿足社會的公益性的需求,同時也要對于養(yǎng)護經(jīng)營的多元化的道路進行探索,把市場機制得到充分的利用,同時還要鼓勵企業(yè)的參與,進一步的加強區(qū)域性的合作,在資金的投入方面要充足,這也是高速公路的養(yǎng)護管理的一個基礎(chǔ),采取技術(shù)性的方法進行對高速公路的路況實行檢測,要整理出一套有效的預(yù)防性的養(yǎng)護管理的方案,對于高速公路的機械化的養(yǎng)護水平以及設(shè)備的應(yīng)用能力要得到有效的提高。
另外要在觀念上得以轉(zhuǎn)變,要能夠把建設(shè)高速公路和養(yǎng)護管理相結(jié)合,在管理的體制上逐步的集中并統(tǒng)一,所謂的管理體制的集中統(tǒng)一并不是說要在經(jīng)營的形式上進行統(tǒng)一,而是要在其標準上以及規(guī)劃和調(diào)度方面進行統(tǒng)一集中,要能夠結(jié)合當前我國的發(fā)展需要進行轉(zhuǎn)變,同時在高速公路的養(yǎng)護隊伍方面要向著專業(yè)化的程度邁進,高速公路的養(yǎng)護工程的技術(shù)性較強,機械化的程度也比較高,安全的措施也較為的嚴格,故此,這就要求養(yǎng)護的隊伍要能夠在標準上得以實現(xiàn),如此才能夠更好的對于高速公路的各方面的養(yǎng)護工作得以實施[3]。
在新的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用上也是今后我國的高速公路養(yǎng)護管理的必要發(fā)展的趨勢,新的技術(shù)能夠很好的解決傳統(tǒng)的養(yǎng)護工作中的一些不能做或者是比較困難的問題,能夠在很大的程度上提高工作的效率,而生態(tài)養(yǎng)護的理念在我國的高速公路的養(yǎng)護管理中的應(yīng)用也是一個發(fā)展的趨勢,在高速公路的養(yǎng)護管理的過程中可以利用植被毯等草灌結(jié)合的方法進行實施,這樣更能夠很好的與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展,同時高速公路的養(yǎng)護管理的手段逐漸的向著機械化轉(zhuǎn)化也是一個重要的發(fā)展趨勢,從我國的發(fā)展情況來看,這些對于高速公路的養(yǎng)護管理在今后的發(fā)展中都會得到實際的應(yīng)用,更好的促進我國的交通事業(yè)的進步。
在我國的高速公路的事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,在其養(yǎng)護管理的體制改革也在逐漸的得到深入,我國的高速公路的發(fā)展可望實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并對車輛進行分類管理,總而言之,要想對于我國的高速公路得到發(fā)展,就要把建設(shè)、管理、養(yǎng)護三者得到有效的結(jié)合,科學(xué)的對其進行規(guī)范,如此才能夠更好的提高我國的高速公路的質(zhì)量以及經(jīng)濟的效益。
[1]侯占平,盧紅衛(wèi),趙曉峰.高速公路養(yǎng)護設(shè)備管理研究之一——養(yǎng)護設(shè)備管理市場化研究[J].中國外資,2012,(06).
[2]馬志忠.高速公路機電系統(tǒng)專業(yè)化養(yǎng)護的必要性分析[J].廣東公路交通,2011,(04).
[3]王盛恭.關(guān)于高速公路養(yǎng)護成本管理的研究[J].經(jīng)營管理者,2013,(11).