■吳曉琴 ■宣漢縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,四川 宣漢 636150
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,人們的質(zhì)量意識也有了相應(yīng)的提高,而工程質(zhì)量檢測作為建筑行業(yè)的一個重要部分也越來越受到人們的重視。由于檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)一直到現(xiàn)在,一直都是以建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)的,因此其對建筑行業(yè)以及社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展都具有極其重要的意義。現(xiàn)在社會,建筑市場非常的活躍,而市場中則存在極不規(guī)范的競爭,且建筑行業(yè)的管理體系中的法律法規(guī)以及管理性的文件仍然不夠完善,市場監(jiān)管仍舊比較混亂,特別是作為工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——工程檢測,仍需要進一步的加強與完善管理。
眾所周知檢測行業(yè)是政策性相當(dāng)強的行業(yè),其檢測機構(gòu)是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定而產(chǎn)生的,而政策導(dǎo)向又會對檢測市場的形成以及發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。而且檢測機構(gòu)的資格許可以及其行業(yè)資質(zhì)的管理其實就是政府進行政策調(diào)節(jié)的一種手段,不僅如此,政府的質(zhì)量管理政策直接可以決定檢測市場的大小。因此各級監(jiān)督檢查相關(guān)機構(gòu)設(shè)置的檢測室因為擁有絕對的政策優(yōu)勢,再加上其政府背景,使其可以很快的克服成立時間短的不利條件,通過將檢測任務(wù)壟斷的形式,在規(guī)模以及檢測能力上快速的占據(jù)優(yōu)勢,并成為現(xiàn)在檢測市場中的最主要的檢測力量。但是由于其壟斷行為使其長期的在政府政策的保護之下,相比其他的機構(gòu)辦事效率明顯低下,且技術(shù)水平較低,沒有較強的服務(wù)意識以及自身的競爭意思。由于檢測單位一直都是根據(jù)其各自的工作領(lǐng)域展開相應(yīng)的檢測工作,并且其運作一直都是根據(jù)母體的部門進行的,這使其獨立企業(yè)運作的理念無法形成。
所謂的建設(shè)程序就是指,對基本建設(shè)項目從開始醞釀一直到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的一整個過程中的各項工作開展先后順序的相關(guān)規(guī)定。它可以反應(yīng)出工程建設(shè)各階段間的內(nèi)在聯(lián)系,是建設(shè)工作的各個有關(guān)的部門以及工作人員都一定要遵守的一項原則。根據(jù)統(tǒng)計得出,目前我國的項目有三分之一都有不同程度的違法違規(guī)問題的存在。有的則擅自將設(shè)計標準降低,比如說:部分小區(qū)將防水等級降低、有的工程將基坑支護的安全等級降低等等。還有的將工期進行盲目的壓縮,不依據(jù)科學(xué)規(guī)律辦事,甚者將工程的工期壓縮到合理工期的60%左右。而且要求施工的單位進行墊資的現(xiàn)象也十分的嚴重。有的對檢測結(jié)果的公正性進行干預(yù),還有一些開發(fā)企業(yè)為了不影響其銷售,甚至強迫檢測機構(gòu)不允許除不合格的檢測報告。
因為缺少有效的監(jiān)督管理工具,建設(shè)行政主管部門無法對產(chǎn)生檢測數(shù)據(jù)的各個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)控,這就造成了監(jiān)督的盲區(qū),從而使檢測的公正性以及準確性大大降低。所以,如何將檢測機構(gòu)以及其檢測行為的監(jiān)督解決好,已經(jīng)是建設(shè)行政主管部門的重要工作?,F(xiàn)在,我國許多建設(shè)工程檢測機構(gòu)中這個問題仍然存在。
目前我國建設(shè)工程檢測行業(yè)的工作者普遍存在著素質(zhì)較低的現(xiàn)象,而且我國的大專院校很少有開設(shè)檢測行業(yè)這個專業(yè)的,這就致使了專業(yè)人員較為缺乏的現(xiàn)象,從而對我國檢測行業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響,尤其是在不合理的檢測發(fā)展以及有缺陷的質(zhì)量控制,這些都導(dǎo)致了檢測和驗收的不規(guī)范。因此培養(yǎng)相關(guān)的檢測成為了推動整個檢測行業(yè)發(fā)展的重點,所以必須要加強檢測人員的相關(guān)培訓(xùn),從而提高檢測人員的專業(yè)素質(zhì),這樣才能將整體水準提高。
為了建設(shè)工程質(zhì)量檢測更加完善,各個監(jiān)測機構(gòu)以及其工作者都一定要嚴格根據(jù)我國的工程基本建設(shè)的主要程序進行操作。其主要階段分為:可行性研究報告階段、初步設(shè)計文件階段以及竣工驗收階段和后評價階段。依據(jù)基本的建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)定,進而進行基本的建設(shè),一定要嚴格按照程序進行執(zhí)行。根據(jù)基本的程序建設(shè),進行選規(guī)劃研究然后進行設(shè)計施工,從而有利于加強宏觀經(jīng)濟的計劃與管理,使建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng);與此同時使工程質(zhì)量的檢測得到充分的保證,從而保證工程的順利完成。
檢測機構(gòu)首先應(yīng)該從觀念上作出改變,明白到在機構(gòu)的內(nèi)部實行現(xiàn)代企業(yè)管理方式的重要作用,將現(xiàn)代企業(yè)管理觀念樹立起來,將傳統(tǒng)的行業(yè)壟斷的觀念擺脫掉,這樣才能借鑒以及利用所有的企業(yè)管理的先進手段以及方法來使檢測機構(gòu)能夠健康的發(fā)展。與此同時各個工作者都需要將全面的質(zhì)量意識樹立起來并且借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗,從而使其服務(wù)意識以及人才意識得到加強,這樣才能使我國的檢測行業(yè)真正的推向市場,并且依據(jù)市場的相關(guān)機制來運行,將檢測行業(yè)的競爭意識得到提高,將檢測的質(zhì)量關(guān)口把握好。只有這樣才可以使其真正的魚社會的發(fā)展需要相適應(yīng),并且與未來更激烈的國際競爭相適應(yīng),從而使檢測行業(yè)的健康發(fā)展得到確保,使其用質(zhì)量贏得市場。
因為政府監(jiān)管崗位不到位,使我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測在管理方面上存在著許多的盲點,因此將建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為監(jiān)督管理體系得以運用,可以將對工程質(zhì)量檢測行為的監(jiān)督管理力度得以加大,從而使質(zhì)檢機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理水平以及工作的效率得以提高。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作對工程的能否順利完成具有重要的影響,其檢測報告以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)對工程設(shè)計者以及施工者的具體工作的施實具有直接的影響,與此同時也對我國質(zhì)量監(jiān)督部門以及行政主管單位的健康發(fā)展有著重要的影響。所以質(zhì)量檢測單位一定要做出科學(xué)的以及公正的和準確的檢測報告工作的任務(wù),并且向社會出具科學(xué)、公正以及準確為一體的檢測結(jié)果。為建筑工程的質(zhì)量判定提供依據(jù),可以在整個建設(shè)工程質(zhì)量管理中起到重要的基礎(chǔ)作用以及手段作用。只有將建設(shè)工程質(zhì)量檢測完善好才能夠為整個行業(yè)的健康發(fā)展提供強而有力的保證,因此對其有效措施的研究就有了極其重要的意義。
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