李永軍

眾所周知，新中國建立之初，在人多力量大的聲浪中，有個學(xué)者不知趣地提倡節(jié)育，這就是北大校長馬寅初。同一時期，1949年去臺的老北大校長蔣夢麟也不約而同地提倡此事，且兩位學(xué)者均欲以死明志。此事非為巧合，今天看來他們的遠見和魄力著實令人敬佩。

1959年，蔣夢麟因在臺灣提出節(jié)育人口的主張，遭立法委員及輿論的圍剿，甚至有“殺蔣夢麟以謝國人”之口號。這位前北大校長在記者招待會上公開表示：“我現(xiàn)在要積極地提倡節(jié)育運動，我已要求政府不要干涉我。如果一旦因我提倡節(jié)育而闖下亂子，我寧愿政府來殺我的頭，那樣在太多的人口中，至少可以減少我這一個人！”同年，海峽對岸，時任北大校長的馬寅初在一片批判聲浪中發(fā)表《我的哲學(xué)思想和經(jīng)濟理論》，呼吁控制人口增長、提高人口素質(zhì)。此文有一篇“附帶聲明”，其言鏗鏘：“我雖年近八十，明知寡不敵眾，自當(dāng)單槍匹馬，出來應(yīng)戰(zhàn)，直至戰(zhàn)死為止！”

蔣夢麟，1886年生于浙江余姚，留美歸國博士。1923年任北京大學(xué)代理校長。之后，歷任浙江大學(xué)校長、浙江省立高級中學(xué)（商科）（現(xiàn)為浙江工商大學(xué)）校長、教育部部長、北京大學(xué)校長、行政院秘書長、中國紅十字會會長等職。馬寅初，1882年生于浙江嵊縣，也是留美歸國博士，1949年8月任浙江大學(xué)校長，并先后兼任中華人民共和國中央人民政府委員、中央財經(jīng)委員會副主任、華東軍政委員會副主任等職。1951年任北京大學(xué)校長，1960年1月4日被迫辭職，原因是他發(fā)表《新人口論》，并飽受近二十年的大批判。

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臺灣方面，在20世紀50年代同樣出現(xiàn)人口大幅增長，1958年已超過1000萬人。蔣夢麟認為若不克制，十年內(nèi)臺灣將有1500萬人，不到1980年，就會增長為2000萬人，這會產(chǎn)生嚴重壓力。因為這等于每年增加一個高雄市的人口，消費一個新增石門水庫所能增產(chǎn)的糧食量。1949年10月他初到臺灣進行環(huán)島考察時，即發(fā)現(xiàn)農(nóng)村民間疾苦太多，而且家庭愈窮生育愈多，生育愈多貧窮愈甚，嬰兒死亡率愈大，形成惡性循環(huán)。他指出“這種悲慘的情況斷非豐衣足食子孫滿堂的封翁太君們所能想像的”。從此開始對人口問題予以高度關(guān)注。1950年農(nóng)復(fù)會資助臺灣省農(nóng)林廳舉辦一小規(guī)模的農(nóng)家經(jīng)濟調(diào)查。從中蔣夢麟進一步了解到臺灣一般農(nóng)工家庭生育特多，而過多的人口，抵消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增加，直接影響人民的生活水準，為此他節(jié)育人口的思想更加堅定。蔣夢麟在1951年2月出版的《適應(yīng)中國歷史政治社會背景之農(nóng)復(fù)會工作》及同年7月出版的《土地問題與人口》兩文中第一次公開提出節(jié)育人口的主張。為引起人們對人口問題的警覺，蔣夢麟又相繼發(fā)表了一系列有關(guān)人口問題的文章，明確提出人口的過快增長對臺灣社會是個沉重負擔(dān)，只有做到節(jié)育，控制人口的盲目增長，才能真正實現(xiàn)臺灣農(nóng)村的復(fù)興。蔣夢麟對節(jié)育運動的倡導(dǎo)沒有停留在言論上，而是一開始就付諸行動。早在1950年他就領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)復(fù)會相關(guān)人員著手編印《幸福家庭》手冊，介紹節(jié)制生育辦法。隨后積極支持開展婦嬰衛(wèi)生工作，1952年成立婦嬰衛(wèi)生所，1959年又在此基礎(chǔ)上發(fā)展為臺灣省衛(wèi)生處婦嬰衛(wèi)生中心，并于同年由農(nóng)復(fù)會衛(wèi)生組在臺灣農(nóng)村開展家庭節(jié)育計劃。所謂婦嬰衛(wèi)生工作主要是指導(dǎo)婦女孕前的衛(wèi)生節(jié)育工作。對此，農(nóng)復(fù)會除了在技術(shù)上予以大力支持外，還每年補助經(jīng)費數(shù)十萬至數(shù)百萬元不等，用于設(shè)置鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生護士，直接對農(nóng)家已婚婦女推介家庭節(jié)育知識與辦法。此舉獲得當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛接納與支持。1954年農(nóng)復(fù)會還支持成立“中國計劃家庭協(xié)會”，推動節(jié)育工作在臺灣各地的開展。為了使自己的節(jié)育主張建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，蔣夢麟十分重視婦女節(jié)育與人口科學(xué)研究工作。早在1952年他就邀請美國著名人口專家巴克萊博士到臺灣擔(dān)任農(nóng)復(fù)會顧問，專門研究臺灣人口問題。1962年，又資助設(shè)立臺灣人口研究中心，開展綜合性研究及節(jié)育推廣工作。

大陸方面，1953年馬寅初建議人口普查。結(jié)果表明，截止到1953年6月30日中國人口總計60l，938，035人，估計每年要增加1200萬人到1300萬人，增長率為20‰。這次人口普查引起馬寅初的注意，他對人口普查的結(jié)果表示懷疑。因為這次人口普查是采取抽樣調(diào)查的方法，即將出生率減去死亡率得出實際增長率。馬寅初認為這種調(diào)查方法不能概括全貌。據(jù)他了解，僅上海一地的人口凈增長率就是39‰，能否用一個簡單的算術(shù)公式就能說明中國的人口增長率為20‰呢？馬寅初經(jīng)過三年的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國人口的增長率是每年增長22‰以上，有些地方甚至達到30‰，這實在是太高了。如此發(fā)展下去，50年后，中國將有26億人口。由于人多地少，恐怕連吃飯都成問題。于是，他將自己的研究成果寫成《控制人口與科學(xué)研究》一文。1955年7月，一屆全國人大二次會議召開，馬寅初將寫好的文章作為發(fā)言稿，交人大代表浙江小組討論征求意見。馬寅初曾描述過當(dāng)時的情況：“小組會上除少數(shù)人外，其余的代表們好多不表示意見，好多不同意我的看法，且竟有人認為我所說的是馬爾薩斯的一套，也有的認為說話雖與馬爾薩斯不同，但思想體系是馬爾薩斯的。雖然他們的意見我不能接受，但我認為都是出于善意，故我自動地把這篇發(fā)言稿收回，靜待時機成熟再在大會上提出來。”1956年9月，周恩來在中共第八次全國代表大會的報告中指出，“為了保護婦女和兒童，很好地教育后代，以利民族的健康和繁榮，我們贊成在生育方面加以適當(dāng)?shù)墓?jié)制”。馬寅初看過報告后非常興奮，他認為節(jié)育問題被中共中央提上了議事日程，看來可以公開談?wù)摽刂迫丝诘膯栴}了。1957年2月，在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上，馬寅初再一次就“控制人口”問題發(fā)表了自己的主張：“我們的社會主義是計劃經(jīng)濟，如果不把人口列入計劃之內(nèi)，不能控制人口，不能實行計劃生育，那就不成其為計劃經(jīng)濟。”馬寅初的發(fā)言當(dāng)即受到毛澤東的贊賞。他說：“人口是不是可以搞成有計劃地生產(chǎn)，這是一種設(shè)想。這一條馬老講得很好，我跟他是同志，從前他的意見，百花齊放沒有放出來，準備放，就是人家反對，就是不要他講，今天算是暢所欲言了。此事人民有要求，城鄉(xiāng)人民均有此要求，說沒有要求是不對的?！泵珴蓶|還特別注意到，積極倡導(dǎo)計劃生育的邵力子就坐在馬寅初身旁，似乎是在表示對馬寅初的支持。毛澤東一語雙關(guān)地笑著說：“邵先生，你們兩人坐在一起?！鄙哿ψ雍婉R寅初聽毛澤東這么一說，互相看了看，也開心地笑起來。4月27日，馬寅初在北京大學(xué)大飯廳發(fā)表人口問題的演講，這是他1949年后第一次公開的學(xué)術(shù)演講。在講演中，馬寅初講述了幾年來調(diào)查研究的結(jié)果。他懷著憂慮的心情說：“解放后，各方面的條件都好起來，人口的增長比過去也加快了。近幾年人口增長率已達到30‰，可能還要高，照這樣發(fā)展下去，50年后中國就是26億人口，相當(dāng)于現(xiàn)在世界人口的總和。由于人多地少的矛盾，恐怕中國要侵略人家了。要和平共處，做到我不侵略人家，也不要人家侵略我，就非控制人口不可。”這句話，很快就傳到了毛澤東的耳朵里，毛澤東見到馬寅初時，嚴肅地對馬寅初說：“不要再說這句話了?！瘪R寅初也意識到自己說錯了話，馬上寫了一張大字報，貼在北大校園里，公開做了自我批評。后來，他在撰寫《新人口論》時，確實沒有再提出上述觀點。6月，馬寅初將《新人口論》作為一項提案，提交一屆人大四次會議（全文發(fā)表于7月5日《人民日報》），這篇文章從10個方面論述了為什么要控制人口和控制人口的重要性與迫切性，以及如何控制人口等問題。然而，這時一場由毛澤東親自發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)的波瀾壯闊的反右斗爭，已經(jīng)開始席卷全社會。馬寅初當(dāng)然也被波及，有人說他是借人口問題，搞政治陰謀，也有人說《新人口論》是配合右派向黨進攻……這場撲面而來的急風(fēng)暴雨，馬寅初也弄不清到底是怎么回事，為什么幾個月前計劃生育問題剛剛受到毛澤東的贊揚，而現(xiàn)在卻又受到人們的批判……endprint

節(jié)育一論現(xiàn)在看來很正常，但當(dāng)時卻是掀起了不小的風(fēng)浪。蔣夢麟為此受到猛烈批評。思想保守的人、教會人員以及夢想反攻大陸的人都認為他的主張禍國殃民，有人甚至因此懷疑他是中共的奸細。馬寅初呢？北大掀起了圍剿馬寅初的高潮，鋪天蓋地的大字報布滿了校園和他的住宅。1960年，馬寅初被迫辭去北大校長，人大常委、委員也丟了。此后多年，馬寅初被冷藏，再沒有什么聲音。

兩岸最高決策者又是什么態(tài)度呢？

蔣介石在這場論戰(zhàn)開始時，未做任何表態(tài)，靜觀正反方的表述。起初蔣夢麟幾乎孤軍奮戰(zhàn)，但在國民黨要員何應(yīng)欽接受他的主張后，他漸漸得到一些人擁護。此后幾年，蔣夢麟積極向臺灣社會推廣他的節(jié)育措施，直到1964年因病去世。1967年，在臺國民黨中央委員會第九次會議上，蔣介石聽取蔣夢麟支持者李國鼎的建言，拍板定案，采納蔣夢麟的主張，在臺灣全面推動家庭計劃，以“兩個孩子恰恰好”的口號倡導(dǎo)節(jié)育，以加速經(jīng)濟發(fā)展。臺灣一地對蔣夢麟人口論的論戰(zhàn)，從此平息。

而馬寅初的人口論雖遭到批判，但當(dāng)時中共領(lǐng)導(dǎo)層還是傾向于支持計劃生育的，只是由于政治氣候的影響以及缺乏避孕藥具，計劃生育沒有得到全面有效的推行。1971年，中國大陸開始全面推行計劃生育，并且強制性的力度逐漸加大。1980年以后計劃生育所采取的措施比馬寅初當(dāng)初提出的措施更為嚴厲。作為中國大陸計劃生育理論的先驅(qū)，中國后來實行的計劃生育可以看作是馬寅初理論的實踐，即帶有強制性的計劃生育；蔣夢麟是臺灣節(jié)育理論的先驅(qū)，臺灣后來實行的家庭計劃可以看作是蔣夢麟理論的實踐，即自愿的家庭計劃。有一些學(xué)者把蔣夢麟稱為“臺灣的馬寅初”，我認為是不妥當(dāng)?shù)?，因為馬寅初主張實行強制的計劃生育，而蔣夢麟主張實行自愿的家庭計劃。

不同的決策，當(dāng)然導(dǎo)致了迥異的結(jié)局。

1979年，馬寅初被平反。此時的中國計劃生育雖按他當(dāng)年的建議實施了，但要比馬寅初當(dāng)初的計劃生育主張嚴厲很多，因為人口太多，一般一對夫妻只被允許生一個孩子。面對“一孩”的計劃生育政策，社會反彈得很厲害，超生者辦法多多，管計生的官員惟有采用強硬措施才能完成計生計劃。另一方面，中國“未富先老”，在尚未有健全社會保障的情況下，提前進入老年型社會，國家養(yǎng)老計劃的壓力越來越大。而可為借鑒的是臺灣人口現(xiàn)在保持在2300萬人的樣子。臺灣經(jīng)濟在20世紀六七十年代起飛，人口控制得比較好是一個重要因素。臺灣沒有嚴厲的“一孩”型計劃生育政策，計劃生育政策比較柔性，故沒有因此引起激烈的社會難題。臺灣省農(nóng)會總干事劉金約說：“如果沒有他的節(jié)育主張，本省人口對經(jīng)濟上的壓力一定更大。”曾任臺灣“行政院”政務(wù)委員、“中央研究院”院長的王世杰更稱贊蔣夢麟提倡的節(jié)育運動“是他生前對國家所作主要貢獻中一件最不平凡的功業(yè)……將來的影響一定是很深遠的”。過去三十多年，臺灣地區(qū)成功緩和人口增長壓力，獲得外界肯定。但近年來，島內(nèi)生育率又不斷下降，當(dāng)局從宣導(dǎo)避孕，變成提倡“三個孩子更熱鬧”，力求人口不要成為負增長。

（責(zé)任編輯：顧鴻）endprint