踐行群眾路線要在“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”上下功夫

王君

習(xí)近平同志在內(nèi)蒙古考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)”、“尤其要在堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長(zhǎng)上下功夫，真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意”。這些重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富，特別是關(guān)于“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”的重要要求，是我們貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南，對(duì)扎實(shí)搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

深刻把握“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”的精神實(shí)質(zhì)和具體要求

堅(jiān)持抓嚴(yán)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求。習(xí)近平同志指出：“各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性?！睆膰?yán)治黨是我們黨管黨治黨的基本方針和要求，沒(méi)有嚴(yán)格的教育、管理、監(jiān)督，就不可能有優(yōu)良的作風(fēng)。各級(jí)黨組織從嚴(yán)管理，是對(duì)黨員干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的幫助。當(dāng)前有的地方“四風(fēng)”問(wèn)題凸顯，一個(gè)重要原因就是治黨治吏失之于寬、失之于軟、失之于松。習(xí)近平同志要求我們堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿各項(xiàng)工作始終，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)肅認(rèn)真抓下去、解決好，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本要求。

認(rèn)真抓實(shí)是黨的優(yōu)良政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問(wèn)題擺在眼前也看不到、識(shí)不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過(guò)場(chǎng)?！薄八娘L(fēng)”問(wèn)題雖然表現(xiàn)各異、成因很多，但一個(gè)重要原因是一些黨員干部對(duì)待事業(yè)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。黨的十八大以來(lái)，我們黨抓作風(fēng)建設(shè)取得積極成效，得到廣大人民群眾的充分肯定，一條重要經(jīng)驗(yàn)是講認(rèn)真、重實(shí)干。習(xí)近平同志要求我們干工作、做事情認(rèn)真抓實(shí)，切實(shí)做到具體抓、深入抓、扎實(shí)抓，充分體現(xiàn)了黨講認(rèn)真的優(yōu)良政治品質(zhì)和根本工作態(tài)度。

切實(shí)抓長(zhǎng)是黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。”抓作風(fēng)建設(shè)重在經(jīng)常、重在持久，既要治標(biāo)又要治本，必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，更要注重從體制機(jī)制層面找原因、定舉措，把制度建立好、完善好、執(zhí)行好，用制度管權(quán)管事管人。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)切實(shí)抓長(zhǎng)，要求我們?cè)诖蚝猛粨魬?zhàn)的基礎(chǔ)上打好持久戰(zhàn)，立好規(guī)矩、建好章法，不折不扣地貫徹執(zhí)行，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度，充分體現(xiàn)了黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化和升華，對(duì)根治作風(fēng)之弊、行為之垢的堅(jiān)定態(tài)度和決心。

貫徹“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”要在“三個(gè)強(qiáng)化”上持續(xù)用力

在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭上持續(xù)用力。習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。貫徹“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”要求，核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭關(guān)心群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲，帶頭解決群眾難題、增進(jìn)群眾福祉，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部不斷增進(jìn)同群眾的感情、密切同群眾的聯(lián)系；帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭貫徹廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到、要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上。

在強(qiáng)化制度保障上持續(xù)用力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)防止‘四風(fēng)問(wèn)題反彈?！必瀼亍皣?yán)、實(shí)、長(zhǎng)”要求，關(guān)鍵是在強(qiáng)化制度保障上持續(xù)用力，更加注重發(fā)揮制度的治本功能，健全完善以工作制度、管理制度、考核制度為重點(diǎn)的制度體系，增強(qiáng)制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。更加注重制度的改革創(chuàng)新，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際完善已有制度，廢止不適用制度，制定新的制度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。更加注重制度的貫徹執(zhí)行，以嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)厲措施抓好落實(shí)，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在強(qiáng)化紀(jì)律約束上持續(xù)用力。習(xí)近平同志指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！必瀼亍皣?yán)、實(shí)、長(zhǎng)”要求，必須在強(qiáng)化紀(jì)律約束上持續(xù)用力，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首要位置來(lái)抓，教育引導(dǎo)黨員干部保持政治清醒、增強(qiáng)政治定力，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；著力解決有的黨組織和一些黨員干部中存在的組織觀念淡薄、組織紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為重要任務(wù)來(lái)抓，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。

做到“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

堅(jiān)持抓嚴(yán)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)、高質(zhì)量推進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，把教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律保障活動(dòng)健康深入開(kāi)展。一是在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上體現(xiàn)從嚴(yán)要求。區(qū)黨委常委以中央領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，在每個(gè)環(huán)節(jié)都提出更高更嚴(yán)的要求，在每個(gè)步驟都努力走在前、作表率。二是在工作部署上體現(xiàn)從嚴(yán)要求。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)黨委先后召開(kāi)5次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握節(jié)奏進(jìn)度，解決關(guān)鍵問(wèn)題。三是在活動(dòng)推進(jìn)上體現(xiàn)從嚴(yán)要求。各環(huán)節(jié)各步驟都嚴(yán)格按照中央的部署要求組織推進(jìn)，時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，做到了學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)全覆蓋，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)動(dòng)真格，整改落實(shí)、建章立制實(shí)打?qū)?。?jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任各盟市教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)，層層派駐督導(dǎo)組或指導(dǎo)員，有效傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)動(dòng)力，保證了活動(dòng)實(shí)效。及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)存在的“走形變味”問(wèn)題認(rèn)真糾正解決，對(duì)不達(dá)標(biāo)的環(huán)節(jié)和步驟返工重來(lái)。

認(rèn)真抓實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，在教育實(shí)踐活動(dòng)中大力發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真的精神，堅(jiān)持做到具體抓、深入抓、扎實(shí)抓。一是著力提高思想認(rèn)識(shí)。始終把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)擺到突出位置，把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終；深入開(kāi)展“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)——我的群眾觀”大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。二是著力解決實(shí)際問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)展開(kāi)后，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。全區(qū)共停建樓堂館所2萬(wàn)多平方米，清理辦公用房155.5萬(wàn)平方米、公務(wù)用車4295輛，清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)124個(gè)，撤銷各類協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)68個(gè)，取消各類評(píng)比表彰項(xiàng)目691個(gè)，全區(qū)性會(huì)議下降30.3%，文件簡(jiǎn)報(bào)減少22.3%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降24.3%。三是著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。緊緊圍繞貫徹習(xí)近平同志提出的守望相助、打造亮麗風(fēng)景線的要求，緊緊圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的思路舉措，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，努力創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)“四大行動(dòng)”，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”，積極開(kāi)展馬克思主義民族理論和黨的民族政策學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展向焦裕祿、牛玉儒等楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨員干部“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱甭?lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

切實(shí)抓長(zhǎng)，著力構(gòu)建為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，在教育實(shí)踐活動(dòng)中注重標(biāo)本兼治、立破并舉，以改革創(chuàng)新精神抓好建章立制工作。一是做好制度的廢、改、立工作。自治區(qū)黨委共廢止過(guò)期的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件326件、宣布失效248件、修改37件，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的28條配套規(guī)定、自治區(qū)黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，各參學(xué)單位共廢止、完善和新建相關(guān)制度1萬(wàn)余件。二是強(qiáng)化制度的剛性約束，著眼于解決制度失之于寬、剛性不足的問(wèn)題。在建立健全各項(xiàng)制度的同時(shí)，配套完善保障執(zhí)行和落實(shí)的制度規(guī)范，著力構(gòu)建從責(zé)任分解到檢查監(jiān)督、責(zé)任追究的完整鏈條，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。三是注重制度的探索創(chuàng)新。圍繞健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度特別是完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，制定實(shí)施了自治區(qū)黨委常委包聯(lián)盟市信訪、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶貧困旗縣、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪等制度，總結(jié)推廣實(shí)踐中的好做法好經(jīng)驗(yàn)并用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成了一批實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。

（本文刊登于7月10日《人民日?qǐng)?bào)》，本刊轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié)）

責(zé)任編輯：王 丹