楊承軍

2014年3月24日，美國總統(tǒng)與日本首相安倍晉三在荷蘭發(fā)表聯(lián)合聲明稱，日本同意向美國歸還318公斤钚材料和約205公斤高濃縮鈾，該消息迅速引起了國際社會的高度關(guān)注和大量報道。事件由來還應追溯到冷戰(zhàn)時期，美國政府當時為了加強在東北亞核威懾影響和緩解國內(nèi)反核浪潮，從上個世紀70年代中期開始，陸續(xù)將331公斤武器級钚暫存日本。多年來，日本原子能機構(gòu)利用這些資源，進行了大量分析和實驗，將研究成果以及部分原料用于快速反應增殖堆中，并為發(fā)展核武器積累了重要數(shù)據(jù)、營造了試驗環(huán)境。

為什么遲遲不愿歸還核材料

對于日本多年來積極研究核技術(shù)、儲備核材料的事實，國際社會及新聞媒體多次提出要警惕日本發(fā)展核武器。在國際輿論和國內(nèi)反核勢力的壓力下，美國從2010年世界首屆核安全峰會開始，多次向日本要求歸還钚材料。對此，日本政府先后以高濃度钚用作反應堆實驗、需要為發(fā)展民用核工業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)等理由，千方百計地拖延歸還。究其原因主要有：

一是企圖依仗所存核材料作為向美國討價還價的資本和籌碼。日本深知這些核材料的重要性，企圖以此作為資本，讓美國在對其修改和平憲法、擴充軍備、提供核保護傘等方面給予更多的支持和支援，并渴望成為美國唯一在海外有資格、有能力貯存乏核燃料的非核國家。

二是企圖以此作為向周邊敵性國家示威、炫耀的資本和籌碼。日本自恃有能力在短時間內(nèi)研制成功核武器，就認為自己已經(jīng)具備了核威懾能力，以此增大對周邊敵性國家的威懾力度，更加助長了擴張領(lǐng)土的底氣和囂張氣焰。

三是在技術(shù)上進一步分析研究暫存核材料的結(jié)構(gòu)和技術(shù)。美國具有世界最先進的工藝水平和制造技術(shù)，日本拖延、拒絕歸還核材料，就是企圖繼續(xù)就便對該材料的深入研究分析，使本國盡快提升掌握核技術(shù)、研制核武器的能力水平。

為什么又同意歸還美國核材料

美國自2013年以來，多次在各種場合發(fā)表聲明，催促日本盡快歸還核材料。在這次荷蘭海牙的第三屆世界核安全峰會期間，日本終于同意歸還，并與美國發(fā)表了聯(lián)合聲明。日本此舉有著深刻政治背景和新的戰(zhàn)略考量。

一是國際輿論、特別是周邊國家的強烈反對。國際媒體披露，對于日本拒不歸還美國暫存核材料的行徑，相繼有國際原子能機構(gòu)、聯(lián)合國核軍控組織及國際社會的多家媒體，對此紛紛表示強烈不滿并公開譴責，周邊多數(shù)國家更是強烈反對和一再抗議，已對日本形成了強大的外部政治壓力。

二是國內(nèi)反核勢力多年的反對和抗議。從1995年以來，日本先后發(fā)生過12次程度不同的核事故，日本國內(nèi)反核勢力對于美國所存的核材料，認為這是重大核安全隱患，一直通過多種方式進行抗議。

三是日本已具備獨立研制核材料的能力。日本加快了對核材料研究和生產(chǎn)加工的步伐，在其雄厚經(jīng)濟能力和先進科研水平的支持下，日本基本具備了高濃縮核材料的提煉技術(shù)，已達到了對暫存核材料進行分析實驗的預期研究目標。

四是暫存核材料數(shù)量遠不能滿足日本發(fā)展核工業(yè)、研發(fā)核武器的需要。目前日本囤積核材料的數(shù)量居世界第三位，現(xiàn)在交出去對本國發(fā)展核工業(yè)、研發(fā)核武器并不構(gòu)成影響。

日本發(fā)展核武器意圖日趨明朗

日本發(fā)展核武器，既有政治上的考量，也有實現(xiàn)擴張領(lǐng)土野心的需要。從主觀和客觀角度進行分析，日本具有研發(fā)核武器的動機和能力。

一是日本國內(nèi)支持發(fā)展核武器的呼聲日趨高漲?，F(xiàn)任首相安倍晉三加緊推進核武器研發(fā)，他自上任以來便與右翼勢力沆瀣一氣，屢次在多種公開場合提出日本要發(fā)展核武器；2013年以來，在官方宣傳和右翼勢力的竭力蠱惑下，在日本社會出現(xiàn)了強大的擁核呼聲，根據(jù)日本《讀賣新聞》組織的民意調(diào)查顯示，受訪者支持發(fā)展核武器的人數(shù)比例由2006年的23%上升到現(xiàn)在的87.3%，這個巨大變化應引起世人的高度警覺。

二是日本近年來不斷加快核武器相關(guān)領(lǐng)域的建設。首先，日本投入巨資大力發(fā)展民用核工業(yè)。當前日本官方支持的原子能研究結(jié)構(gòu)達600多個，使其核能技術(shù)一直居于世界領(lǐng)先地位。其次，日本高度重視發(fā)展計算機核爆仿真技術(shù)。日本目前已研制成功運算速度每秒達6000億次的超高速計算機，為使用計算機手段模擬仿真核爆炸試驗的硬件條件。最后，在核武器和其相關(guān)配套技術(shù)開發(fā)和研制上已經(jīng)取得重大突破。

三是日本已囤積了可以生產(chǎn)大量核武器的核材料。日本通過多年的提煉、加工，囤積了大量核材料，位于世界前列。首先是通過發(fā)展快速反應增殖堆生產(chǎn)钚材料，能夠產(chǎn)生比武器級钚純度還要高的超級钚。據(jù)日本媒體披露，所建成的實驗性快速反應增殖堆“常陽”和示范應用的“文殊”（后者于2010年發(fā)生事故后停堆），累積了將近50千克的超級钚。其次是通過后處理廠囤積核材料，1993年，日本開始在青森縣六所村建立了大型的核廢料后處理廠，該廠每年可以處理800噸（有資料稱為900噸）乏燃料，分離9噸钚元素及大量濃縮鈾，隨著其后處理能力進一步增強，未來的钚材料存量和濃縮鈾將大幅增加。再次是大肆購買核材料，日本打著發(fā)展民用核能的幌子，先后從西方發(fā)達國家購買了大量鈾、钚、釷等核材料，按照當前的購買和自行生產(chǎn)進度，日本十年后其核材料的儲存量將超過美國，達到世界的一半以上。

必須遏制日本發(fā)展核武器

日本一旦擁有了核武器，將對世界及地區(qū)形勢帶來重大安全威脅，從而形成難以遏制的核軍備競賽；日本自恃擁有大量核材料和易于制造核武器的能力，將更加肆意侵犯我領(lǐng)土主權(quán)；亞太地區(qū)的政治平衡和相對和平的局勢將被打破，日本出于軍國主義的侵略本能和民族擴張的劣根性，極有可能發(fā)動先發(fā)制人的戰(zhàn)爭甚至使用核武器。對此，我們應聯(lián)合國際反核力量包括日本國內(nèi)的反核勢力，千方百計的遏制和阻止其發(fā)展核武器。

一是密切關(guān)注日本的核武器發(fā)展動向。重點對其核武器研制進展、經(jīng)費投入情況、核材料提煉、生產(chǎn)規(guī)模和進度的變化、對重大核技術(shù)的攻關(guān)、各種試驗手段和方法的進展情況等，通過多種渠道和手段予以跟蹤和把握。

二是聯(lián)合國際力量遏制日本發(fā)展核武器。聯(lián)合國際社會形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，旗幟鮮明地反對核擴散；促成聯(lián)合國形成對日本發(fā)展核武器動向的限制和制裁；揭露并批判西方個別國家在核領(lǐng)域所采取的雙重標準及支持日本發(fā)展核武器。

三是支持日本國內(nèi)的反核力量。日本是世界唯一受到過核武器傷害的國家，也是二戰(zhàn)后發(fā)生核事故最多的國家，廣島核爆炸、福島核事故的危害至今還在延續(xù)，其國內(nèi)反核力量具有一定社會基礎(chǔ)。

四是做好應對核意外突發(fā)事件的準備。日本發(fā)展核武器對我國有百害而無一利，我們應做好應對核意外突發(fā)情況的各種準備。首先是防范準備，在主要方向的國家戰(zhàn)略要地和重要目標建立或強化防護設施，對國民進行防核常識教育，適時組織演練；其次手段準備，根據(jù)我國國情和面對各個戰(zhàn)略方向的軍事斗爭需要，科學確定我國核力量發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模及應對能力的發(fā)展目標；再次是方案準備，根據(jù)可能遭襲的時機、部位和強度，擬制不同規(guī)模的應對方案預案；最后是反制準備，我國的戰(zhàn)略核力量應按照“能打仗、打勝仗”的要求進行強化訓練，確?？煽可婧驮诒匾獣r實施有效核反擊。endprint