水利水電開發(fā)環(huán)境影響及防護(hù)分析

韓寶寶

（山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西 太原 030027）

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形式更加嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的局面、有序開發(fā)水電資源的任務(wù)越來越艱巨。近年來多項中央重要文件中都提出，要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。

1 水環(huán)境影響及保護(hù)措施

1.1 施工期水環(huán)境影響及保護(hù)措施

水利水電工程施工活動對水環(huán)境的影響主要包括生產(chǎn)廢水和生活污水的排放對地表和地下水的影響。生產(chǎn)廢水主要包括砂石料沖洗廢水、混凝土拌和及養(yǎng)護(hù)廢水、機(jī)械保養(yǎng)沖洗廢水和河道疏浚廢水以及化學(xué)灌漿等生產(chǎn)廢水。施工期生活污水主要包括施工營地及分散施工人員生活用水產(chǎn)生的生活污水。若上述生產(chǎn)廢水和生活污水直接排放或處理不達(dá)標(biāo)排放，將對施工河段及下游水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。

水利水電工程施工廢水處理方法主要有物理法、化學(xué)法。根據(jù)具體工程生產(chǎn)情況和生產(chǎn)、生活廢水產(chǎn)生量，可采取沉砂庫、廢水處理廠或一體化成套設(shè)備進(jìn)行處理，處理達(dá)標(biāo)后排入受納水體或回用。排污口設(shè)置應(yīng)滿足水資源保護(hù)有關(guān)要求，回用水可作為循環(huán)用水，也可用于綠化或噴灑道路及施工場地。生活污水處理多采用生化法且工藝較成熟，可供選擇的工藝方案也較多，應(yīng)結(jié)合施工布置、污水量等特性進(jìn)行工藝選取。

1.2 運行期水環(huán)境影響及保護(hù)措施

試運行期對水環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：工程運行導(dǎo)致的河段水文情勢變化，如河道水量增加或減少、庫區(qū)或河道的水深、流速變化等；由于上述水文情勢變化以及入河污染負(fù)荷變化，從而引發(fā)工程影響河段水質(zhì)變化；水庫庫區(qū)及下游河道水溫沿程變化；輸水或灌溉工程對沿線地下水環(huán)境的影響。針對水利水電工程營運期水環(huán)境影響，主要環(huán)境保護(hù)措施有：進(jìn)行生態(tài)調(diào)度、泄放生態(tài)流量，減少河段生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)管理；采取分層取水等水溫恢復(fù)或減緩措施；截堵、疏排地下水、水源替代措施。

2 生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

2.1 施工期的生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（1）對水生生態(tài)的影響。水利水電工程施工期對水生生物的影響范圍主要在上、下游圍堰之間及其以下附近水域，工程開挖、爆破、圍堰截流時的石料拋投會對施工河段魚類及水生生物形成驚擾。水利水電工程導(dǎo)流洞封堵期間和初期蓄水期間壩下河道流量減少，部分河段將干枯或形成一些小型水坑，極易發(fā)生魚類擱淺或被傷害的現(xiàn)象。施工期如環(huán)境保護(hù)管理不力，生產(chǎn)廢水和生活污水不能做到達(dá)標(biāo)排放，加之棄渣下河，可能直接影響受納水體的水質(zhì)，從而對水生生物生境造成影響。尤其是魚類的“三場”等重要棲息場所，甚至可能影響珍稀水生生物的生存。（2）對陸生生態(tài)的影響。施工占地對植物資源的影響。樞紐建筑物、施工生產(chǎn)生活設(shè)施、棄渣場、場內(nèi)道路及輔助企業(yè)等占地均將占壓或破壞部分林地、灌草叢和農(nóng)田。外來物種對當(dāng)?shù)刂参锏挠绊?。工程建筑材料及其車輛的進(jìn)入、植樹造林等，可能帶來外來物種。外來物種能通過競爭、捕食、改變生境和傳播疾病等方式對本地生物產(chǎn)生威脅。施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水、棄渣等會改變河道水體的渾濁度及理化性質(zhì)，使棲息在水邊的兩棲類、爬行類動物等的生活環(huán)境遭到破壞，甚至消失。施工開挖、爆破、運輸作業(yè)產(chǎn)生的噪聲和施工人員的干擾，可導(dǎo)致施工區(qū)及鄰近區(qū)域的鳥類和獸類的生活、取食環(huán)境惡化。（3） 施工期的生態(tài)環(huán)保措施。水生生物保護(hù)應(yīng)立足于保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能，生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。主要保護(hù)措施包括：主體工程規(guī)劃設(shè)計時將建立人工增殖放流站、過魚設(shè)施、生態(tài)流量下泄措施和分層取水措施等水生生物保護(hù)措施納入設(shè)計范圍；制定有關(guān)水生生物保護(hù)的規(guī)章制度，并對施工人員和附近居民加強(qiáng)水生生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，以公告、宣傳冊發(fā)放等形式，教育施工人員，通過制度化嚴(yán)禁施工人員非法捕魚；加強(qiáng)施工管理，杜絕各施工輔助企業(yè)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放和棄渣下河，確保水體水環(huán)境質(zhì)量滿足各魚類生存需要。導(dǎo)流洞封堵和初期蓄水期間，應(yīng)對壩下河道減水段內(nèi)擱淺的魚類進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

陸生生物保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)多樣性，實現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用。水利水電工程常見的陸生生態(tài)保護(hù)措施主要包括預(yù)防措施、控制措施和補(bǔ)償措施三大類。

2.2 運行期生態(tài)影響及保護(hù)措施

（1） 對水生生物的影響。水利水電工程建設(shè)大多是在天然河道上修建水利工程，工程建設(shè)將改變河流長期演化形成的生態(tài)環(huán)境，使得河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化，，從而改變原有河流的生態(tài)環(huán)境，尤其是魚類的“三場”等重要棲息場所。水利水電工程建成后水體流速減小，不僅降低了水、氣界面交換的速率和污染的遷移擴(kuò)散能力，使水體自凈能力下降，而且也會使沉降作用加強(qiáng)，造成水體重金屬沉降加速，導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。水庫下泄低溫水和下泄水氣體過飽和都會對水體中的魚類造成危害。（2）對陸生生物的影響。生境破壞和片段化對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響。水庫蓄水形成庫后，使森林的生境遭受破壞和形成片段，原有的森林群落被人為分割，造成生境的喪失和生境片段化使植物群落的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，并對群落物種的散步和移居產(chǎn)生直接的障礙。水庫蓄水、水域面積增加，熱容量相應(yīng)增大，年溫差有所減少，無霜期延長，這些自然條件的變化所形成的局部小氣候?qū)χ脖划a(chǎn)生影響。建庫后，河岸邊、河谷地帶原有的野生動物生境被淹沒，將使陸生動物的棲息地相對縮小。另外，水庫蓄水也將影響部分動物的取食或遷徙通道被切斷，影響其生存環(huán)境。（3）生態(tài)保護(hù)措施。針對水利水電工程營運期間生態(tài)環(huán)境影響，常見的環(huán)境保護(hù)措施有：在水電開發(fā)規(guī)劃時必須優(yōu)先考慮流域生態(tài)保護(hù)的需要，充分保障生態(tài)用水，滿足生物生存空間和通道等的要求，減少占用天然河道的長度。根據(jù)不同珍稀生物的生活習(xí)性以及人文自然景觀特征，保留充足和必要的天然河段。根據(jù)區(qū)域能源供給需求程度和生態(tài)環(huán)境的敏感程度，明確各水電梯級開發(fā)的先后順序。優(yōu)化水庫運行調(diào)度，為在水庫的壩下段流水中繁殖的魚類提供漲水條件，避免因水庫蓄洪而使魚類難以繁殖的情況出現(xiàn)。實施下泄生態(tài)流量措施和魚類增殖放流措施。對施工區(qū)內(nèi)的珍稀植物移栽保護(hù)，對受影響的珍稀動物進(jìn)行遷徙或修建保護(hù)措施就地保護(hù)。加強(qiáng)工程區(qū)域和水域的管理，有條件的地區(qū)設(shè)立保護(hù)區(qū)域。

3 環(huán)境空氣影響及保護(hù)措施

水利水電工程建設(shè)對環(huán)境空氣的影響主要集中在工程施工期。施工期大氣污染主要來自施工開挖、爆破以及鉆進(jìn)支護(hù)過程中的作業(yè)粉塵；砂石料破碎、篩分過程中產(chǎn)生的粉塵以及公路運輸產(chǎn)生的粉塵、揚塵、一氧化碳、、THC、二氧化氮、鉛化物，施工工地裝卸、堆放材料及施工過程中引起的風(fēng)揚灰塵等。這些粉塵和有害氣體不僅大大增加大氣浮塵含量和有害成分，嚴(yán)重影響施工作業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴碍h(huán)境衛(wèi)生，甚至可能給附近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。

為了減少工程施工對空氣環(huán)境的污染，應(yīng)因地制宜，優(yōu)化施工布置規(guī)劃，合理選用工藝和設(shè)備；根據(jù)有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，采取措施消煙除塵，控制污染源，減少排放量；材料堆放應(yīng)采取必要遮蓋或擋風(fēng)措施；組織好材料和土方運輸；材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸；對施工場地、材料運輸及進(jìn)出料場地的道路應(yīng)經(jīng)常灑水降塵；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施。

4 聲環(huán)境影響及保護(hù)措施

水利水電工程對聲環(huán)境的影響主要集中在施工期。主要噪聲源有鉆孔和機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，爆破噪聲，移動交通噪聲。聲級較高的噪聲源主要分布于大壩基坑、導(dǎo)流明渠和地下廠房尾水區(qū)施工區(qū)。

常用的噪聲控制措施主要有合理布置施工場地，實行施工區(qū)與居住區(qū)分離，盡量利用地形降噪；選取低噪聲設(shè)備和工藝；加強(qiáng)設(shè)備及車輛的維護(hù)保養(yǎng)；在高噪聲施工區(qū)嚴(yán)格要求佩戴防噪耳塞等勞保用品。合理選擇施工時間，盡可能在白天進(jìn)行施工，嚴(yán)禁夜間爆破和大規(guī)模施工活動，減少和避免噪聲擾民。

5 固體廢物影響及保護(hù)措施

水利水電工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括棄渣、建筑垃圾和生活垃圾。施工棄渣棄土應(yīng)按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用，在施工期可結(jié)合場平、修路等利用棄渣，禁止任意傾倒。棄渣場須先于堆渣施工前采取滿足經(jīng)濟(jì)技術(shù)和安全要求的防護(hù)和排水措施，并在堆渣結(jié)束后結(jié)合后期利用要求進(jìn)行渣頂和坡面綠化。施工人員生活垃圾應(yīng)設(shè)立垃圾桶實行集中收集，定期交由有資質(zhì)的單位專門處理。

6 人群健康影響及環(huán)境保護(hù)措施

施工區(qū)生活環(huán)境相對集中，人員復(fù)雜，流動性大，容易傳播流行性傳染病、地方病、自然疫源性疾病等。人群健康保護(hù)措施主要包括引用水源保護(hù)、衛(wèi)生清理與檢疫防疫、食堂衛(wèi)生管理、疾病預(yù)防與控制、水利血防工程等。

結(jié)語

開發(fā)建設(shè)水利水電工程，可改善當(dāng)?shù)氐缆方煌l件、通信條件，提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平；與此同時，工程建設(shè)和運行對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境，甚至對局地氣候，都可能產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。水利水電工程開發(fā)建設(shè)既有興利除害的一面，又有洪澇影響等不利的一面。因此，制定水利水電工程規(guī)劃，必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合效益。對于具體水利水電工程開展設(shè)計時必須對各類影響進(jìn)行充分分析，努力發(fā)揮水利水電工程的積極作用，減少其不利影響。

[1]鄒家祥，薛聯(lián)芳.環(huán)境影響評價技術(shù)手冊 水利水電工程[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[2]薛聯(lián)芳.向家壩水電站環(huán)境保護(hù)措施[A].中國水電工程顧問集團(tuán).水電2006年國際研討會論文集[C].2006.