重報印務(wù)的搬遷實(shí)踐

凌云+朱凌宇

重慶日報報業(yè)集團(tuán)印務(wù)中心（以下簡稱“重報印務(wù)”）承擔(dān)著《重慶日報》和重慶市主力都市報紙印刷的特殊政治任務(wù)，近60年來默默耕耘堅(jiān)守，為重慶市的黨報事業(yè)發(fā)展壯大提供了有力保障。2003年以來，在完成黨報出版印刷任務(wù)的同時，重報印務(wù)根據(jù)市場發(fā)展變化及企業(yè)發(fā)展需要，率先介入商業(yè)印刷市場，成立了重慶報業(yè)渝聞印務(wù)有限公司（以下簡稱“渝聞印廠”），取得了良好的業(yè)績。時至今日，重報印務(wù)已發(fā)展成為集報紙、書籍、期刊、DM單等印刷裝訂為一體的現(xiàn)代化大型印刷企業(yè)，連續(xù)六年上榜“中國印刷企業(yè)100強(qiáng)”排行榜。

近年來，隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在印刷行業(yè)的應(yīng)用，原有的報紙印刷生產(chǎn)工藝、業(yè)務(wù)形態(tài)受到很大限制。重報印務(wù)與渝聞印廠的共用廠房為上世紀(jì)80年代規(guī)劃的生產(chǎn)廠房，規(guī)模布局已無法滿足國家及重慶市對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的需要，搬遷工作勢在必行。

搬遷的前期準(zhǔn)備工作

1.爭取政府支持，籌集資金

為達(dá)到搬遷出效益、出發(fā)展的目的，重慶日報報業(yè)集團(tuán)黨委明確提出：重報印務(wù)的搬遷不僅僅是生產(chǎn)場地的變更，要通過搬遷優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時利用各種產(chǎn)業(yè)支持和扶持政策，做到最小化投入的“零搬遷”，力爭將搬遷后的重報印務(wù)打造成為重慶乃至西部地區(qū)的行業(yè)龍頭，形成傳媒科技產(chǎn)業(yè)集群，成為重慶日報報業(yè)集團(tuán)未來重要的增長點(diǎn)之一。

黨報印刷廠基本上都是上世紀(jì)80年代的各報社生產(chǎn)部門通過三項(xiàng)制度改革演變而成的實(shí)體經(jīng)營企業(yè)。黨報出版的社會效益是各黨報印刷廠最重要的職責(zé)，這使得黨報印刷廠是各報社的成本中心，而非利潤中心。因此，多數(shù)黨報印刷廠的廠房搬遷所需投入的大量資金，企業(yè)自身無力籌集和承擔(dān)。

對此，重慶日報報業(yè)集團(tuán)充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)廠房被居民區(qū)包圍，存在噪聲擾民和發(fā)展受限等狀況，積極向市政府申請文化產(chǎn)業(yè)支持和扶持政策。作為黨報出版基地的搬遷，重慶市政府對此高度重視，于2011年8月將重報印務(wù)搬遷列入市政府確定的第六批環(huán)保重點(diǎn)搬遷項(xiàng)目，享受環(huán)保搬遷企業(yè)的財(cái)政稅費(fèi)、原址土地出讓金返還、全部行政性規(guī)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)減免、補(bǔ)償企業(yè)所交排污和電力附加費(fèi)以及人員安置政策等。

2.洞悉政策，申請項(xiàng)目

為優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升，重報印務(wù)獲知印刷裝備制造業(yè)2012年首次被列入國家發(fā)改委和工信部“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)后，積極與高斯圖文印刷系統(tǒng)（中國）有限公司配合，成功申請了國內(nèi)首個“智能化、數(shù)字化報刊圖書印刷裝訂車間”示范點(diǎn)，獲得國家財(cái)政資金支持。

3.布局未來，精心選址

在搬遷選址方面，我們充分考慮到搬遷后的地理區(qū)域優(yōu)勢、物流成本和未來的發(fā)展前景，將新址確定在國家級開發(fā)區(qū)兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園區(qū)，緊鄰內(nèi)陸最大港口魚嘴果園。這為重報印務(wù)未來的發(fā)展奠定了區(qū)位和配套優(yōu)勢。

4.整合發(fā)展

面對新聞、印刷行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，為化解同屬重慶日報報業(yè)集團(tuán)的重報印務(wù)和重慶商報印廠的同行競爭和資源浪費(fèi)矛盾，重慶日報報業(yè)集團(tuán)以重報印務(wù)搬遷為契機(jī)，整合兩家印刷廠的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、品牌優(yōu)化重組，以精耕傳統(tǒng)印刷領(lǐng)域，拓展印刷相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為在新媒體沖擊下，報媒印務(wù)版塊混合體制改革創(chuàng)造條件。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)

1.學(xué)習(xí)借鑒，規(guī)避風(fēng)險

為避免國內(nèi)報社印刷廠的搬遷由集團(tuán)相關(guān)職能部門多頭管理，導(dǎo)致的廠房布局不盡合理、施工建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，重慶日報報業(yè)集團(tuán)為盡可能做到新廠房的工藝設(shè)計(jì)布局合理、有效控制成本、科學(xué)管理，抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)人員，成立了單獨(dú)的搬遷辦公室。搬遷辦公室各成員按照土建、設(shè)備、安裝、電力管網(wǎng)及審批報建等專業(yè)進(jìn)行分工合作，充分利用建設(shè)施工、材料供應(yīng)、裝修設(shè)計(jì)單位自我推薦企業(yè)、產(chǎn)品的機(jī)會，學(xué)習(xí)建筑施工相關(guān)專業(yè)知識，邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)，逐步由印報人向建筑施工管理人角色轉(zhuǎn)變，并從專業(yè)使用及實(shí)用角度組織實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)管理工作。

在確定設(shè)計(jì)單位，進(jìn)入設(shè)計(jì)初期后，搬遷辦公室就組織設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員有針對性考察和學(xué)習(xí)國內(nèi)實(shí)施搬遷的報社印廠的已建和在建的廠房，收集搬遷設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、建筑材料選用、墻體裝飾、生產(chǎn)工藝流程布局的利弊，以及環(huán)保節(jié)能等經(jīng)驗(yàn)，控制投資、規(guī)避風(fēng)險、減少失誤。

2.充分論證，確定廠房布局

通過對比“一字型”、“L型”、“工字型”的印報車間與發(fā)行現(xiàn)場的整體布局，為縮短印刷和發(fā)行工序之間的物流時間，提高報紙發(fā)行時效，搬遷辦公室最終確定印報車間與發(fā)行現(xiàn)場采取“工字型”布局，也就是將發(fā)行現(xiàn)場設(shè)置于兩印報車間之間，方便兩邊成品報的匯集，便于集中發(fā)行，同時將倉儲物流（紙庫）車間并列于印報車間的兩邊，以減少內(nèi)部物流距離。

3.控制過程投資

區(qū)別于國內(nèi)財(cái)力雄厚的同行在已備好大量資金前提下實(shí)施搬遷，重報印務(wù)的搬遷項(xiàng)目是在搬遷過程中通過享受政府的環(huán)保搬遷政策，籌集資金實(shí)施搬遷，因此要求對廠房建設(shè)、設(shè)備搬遷成本測算、過程管理控制做到極致。為做到工藝布局符合生產(chǎn)實(shí)際、領(lǐng)先行業(yè)，施工、安裝、裝飾等方面都需要精打細(xì)算。對此，搬遷辦公室充分利用報紙印刷廠房建設(shè)的特殊性，用好相關(guān)政策，在前期的報規(guī)報建、建筑施工、特種設(shè)備購買等方面，向政府職能部門申請采用有條件的公告邀請招標(biāo)方式，通過競爭性必選報價，在降低單項(xiàng)投資的同時，遴選合適的合作單位。

設(shè)備購買、搬遷及生產(chǎn)計(jì)劃

1.定位規(guī)模，確定搬遷模式

不同于一般社會企業(yè)的搬遷可以停機(jī)進(jìn)行，重報印務(wù)的搬遷需在確保報紙印刷出版不受影響、投入最少設(shè)備資金的前提下進(jìn)行。受新媒體沖擊，平面媒體發(fā)行總量的萎縮在所難免。如何定位報紙印刷規(guī)模，確定首期新購設(shè)備數(shù)量是一個讓業(yè)內(nèi)人士困惑的話題。搬遷辦公室通過分析近3年國內(nèi)報紙出版發(fā)行數(shù)據(jù)，了解不同地區(qū)已搬遷的報社印刷廠的設(shè)備利用率，重慶作為中國最年輕的直轄市的發(fā)展前景、人均報紙擁有量，以及集團(tuán)各報、中央及地方代印報的發(fā)展定位后，決定以重慶日報報業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有發(fā)行量最大的單一報種、單臺產(chǎn)能最大的設(shè)備整體一次性搬遷為基礎(chǔ)，新購與現(xiàn)有單臺產(chǎn)能最大的設(shè)備產(chǎn)能相匹配的設(shè)備，投入生產(chǎn)后，首先搬遷單臺產(chǎn)能最大的設(shè)備，再采取“點(diǎn)對點(diǎn)”的搬遷模式逐一搬遷其余設(shè)備，這樣既不影響報紙出版時效，同時避免為了搬遷大量購置設(shè)備導(dǎo)致的占用資金、搬遷后的設(shè)備閑置等問題。endprint