王焱+李詩(shī)桐+魏若楠

摘 要：對(duì)外商直接投資在中國(guó)形成和發(fā)展的基本歷史、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展的過程及其具體體現(xiàn)進(jìn)行概述，并就外商直接投資在中國(guó)發(fā)展的主導(dǎo)因素等問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。旨在通過對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中吸納和接受外商直接投資這一環(huán)節(jié)的具體闡述，便于更深層次地分析和總結(jié)外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響和作用。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；外商直接投資國(guó)與投資形式；外商直接投資的主導(dǎo)因素

外商直接投資，也稱國(guó)際直接投資，它以控制經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲取利潤(rùn)為目的，是與國(guó)際間接投資相對(duì)應(yīng)的一種國(guó)際投資基本形式。外商直接投資，指外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（包括華僑、港澳臺(tái)胞以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè)）按我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)、用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)、與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資（包括外商投資收益的再投資），以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。一般認(rèn)為，出口是對(duì)外直接投資的先導(dǎo)，對(duì)外直接投資是企業(yè)產(chǎn)品出口引起的最終結(jié)果。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，20世紀(jì)70年代無疑是一個(gè)具有劃時(shí)代里程碑意義的時(shí)期，“改革開放”政策的推行和落實(shí)給外商直接投資得以在中國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展并不斷繁榮創(chuàng)造了重要的前提條件。

一、外商直接投資的歷史由來

1.中國(guó)有關(guān)外商直接投資政策回顧

改革通過一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商向中國(guó)企業(yè)投資，以此擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模，但當(dāng)時(shí)政策實(shí)施的范圍僅僅是一些指定的區(qū)域。

改革一經(jīng)實(shí)行，立即吸引了來自世界的一大部分直接投資 ，中國(guó)很快成為所有發(fā)展中國(guó)家中最大的外商直接投資接受國(guó)。僅改革的頭二十年，中國(guó)的外商直接投資流入總量累計(jì)就達(dá)3060億美元，分別占世界范圍內(nèi)直接投資總量的10%和發(fā)展中國(guó)家直接投資總量的30%。根據(jù)中國(guó)有關(guān)外商直接投資的政策劃分，中國(guó)的外商直接投資的發(fā)展可分為三個(gè)階段。在第一階段（1979-1983）中國(guó)政府建立了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別是廣東省的深圳、珠海、汕頭以及福建省的廈門。而這一時(shí)期的外商直接投資主要集中在這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)，投資的數(shù)額也十分有限，僅為18億美元，年均投資額3.6億美元。

從1984年，進(jìn)入外商直接投資的第二階段。新增的海南島及14座沿海開放城市開始對(duì)外商投資開放，到1988年，共吸引外商直接投資103億美元，年均投資額達(dá)21億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到38.1%。此后，受到政治局勢(shì)短期動(dòng)蕩的影響，1989年和1990年的外商直接投資額增速減緩，分別為6.2%和2.8%。為了確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保障外商投資的良好環(huán)境，鄧小平在1992年南巡視察南方經(jīng)濟(jì)區(qū)，明確了中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持“對(duì)外開放”經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向化改革的道路，至此，外商直接投資又恢復(fù)了大量的流入。

20世紀(jì)90年代間，引進(jìn)外資一直作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。1990年，中國(guó)政府除去了建立合資企業(yè)的時(shí)間限制，提供了一些抑制國(guó)有化的保障制度，并允許企業(yè)中的外國(guó)合伙商成為合資企業(yè)的董事。1991年，中國(guó)政府出臺(tái)了專對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)或指定經(jīng)濟(jì)區(qū)外資企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策，同時(shí)授權(quán)一些外國(guó)銀行在上海建立分行。

1998年，受亞洲財(cái)政危機(jī)影響，亞洲其他國(guó)家的外商直接投資流入額都有所減少，相反，中國(guó)的外商投資總額卻有增無減。1998年的中國(guó)國(guó)內(nèi)外商直接投資流入額攀至頂峰，達(dá)454.6億美元，次年達(dá)到404億美元。這很有可能是緣于泰國(guó)、韓國(guó)和新加坡等國(guó)為規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)而將一大部分投資轉(zhuǎn)入中國(guó)。自2002年之后，中國(guó)的外商直接投資年均流入額始終保持在高于500億美元的水平上，并于2004年突破新紀(jì)錄，總額高達(dá)1530億美元，比前一年增長(zhǎng)了33個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要投資國(guó)

根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1990年-2004年間，中國(guó)共接受外商直接投資額5450億美元。其中，香港特別行政區(qū)接受的外商直接投資占據(jù)最大比例，達(dá)45%，在這十五年間，來自美國(guó)和日本的外商直接投資分別占8.9和8.1個(gè)百分點(diǎn)，此外，來自臺(tái)灣地區(qū)的外商直接投資占7.4%，新加坡、韓國(guó)等國(guó)的外商直接投資比例在3%-6%之間，有趣的是，來自英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)的外商直接投資僅占1%到3%。

國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，像國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等的研究者表明中國(guó)官方提供的FDI數(shù)據(jù)有夸大之嫌。他們認(rèn)為中國(guó)政府所謂的外商直接投資，實(shí)際上只不過是那些曾流出中國(guó)大陸的資金，經(jīng)流轉(zhuǎn)后又流入國(guó)內(nèi)的外國(guó)資本，這些外國(guó)資本客觀上刺激了財(cái)政發(fā)展并提供了投資保障。這一過程通常被稱為“借貸套利”，會(huì)在接下來的階段中逐漸被揭露出其實(shí)質(zhì)來。而以上給出的數(shù)據(jù)，也并沒有顯示出港澳地區(qū)的投資中，有多少是卻是來自外商，而有多少實(shí)際上是來自港澳地區(qū)的華人投資者。

3.外商投資的形式

中國(guó)的外商直接投資具有不同于其他國(guó)家的獨(dú)特特征。世界上大多數(shù)國(guó)家的外商直接投資主要是通過兼并和收購(gòu)兩種形式實(shí)現(xiàn)的。這種類型的投資主要旨在減小市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在正處于發(fā)展上升階段的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中最為常見。

目前，中國(guó)的外商投資主要有以下三種形式：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。外公司共同建立的企業(yè)，是由中方和外方投資者共同投資設(shè)立，共同經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧，擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的有限責(zé)任公司。通常情況下，外商投資將不少于企業(yè)總投資額的25%。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由中外公司根據(jù)一定的合作條件共同成立的。外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的股份無強(qiáng)制性要求，企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營(yíng)稱為契約式合營(yíng)。一般情況下，外方提供全部或大部分資金，而中方提供土地，廠房，設(shè)施和設(shè)備等。

外商獨(dú)資企業(yè)是依據(jù)中國(guó)公司法成立的有限責(zé)任公司。外國(guó)投資者提供全部資金。通常情況下，中國(guó)的外商獨(dú)資企業(yè)主要集中在制造業(yè)、加工和裝配等部門。由于中共政府實(shí)行了進(jìn)出口免關(guān)稅等優(yōu)惠政策，大部分外商獨(dú)資企業(yè)受到鼓勵(lì)再出口他們的產(chǎn)品。此外，一些外商獨(dú)資企業(yè)也瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。盡管外商獨(dú)資企業(yè)可以向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售所生產(chǎn)的產(chǎn)品總量的50%，他們?nèi)匀皇艿竭M(jìn)口關(guān)稅的制約。然而，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，入世后的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)隨之發(fā)生變化，因而對(duì)于國(guó)際外銷的限制逐漸消失，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格指標(biāo)有所提升。endprint

除了傳統(tǒng)的創(chuàng)建投資（綠地投資）方式之外，出現(xiàn)在2003年的兼并和收購(gòu)也除了傳統(tǒng)的創(chuàng)建投資（綠地投資）方式之外，出現(xiàn)在2003年的兼并和收購(gòu)也非常頻繁。2003年，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了針對(duì)兼并和收購(gòu)的規(guī)章制度，外過投資商可以通過收購(gòu)一家中國(guó)公司來建立自己的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。據(jù)人民日?qǐng)?bào)，2004年上半年累計(jì)兼并和收購(gòu)額達(dá)到230億美元，相當(dāng)于2003年全年總額的65%。由于跨國(guó)公司紛紛尋求和擴(kuò)大其在中國(guó)市場(chǎng)占有的股份，特別是在消費(fèi)品和金融服務(wù)部門，兼并和收購(gòu)額有望在近期幾年繼續(xù)增長(zhǎng)。一個(gè)顯著的例子是亞馬遜收購(gòu)中國(guó)第二大網(wǎng)絡(luò)零售商——卓越。并購(gòu)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，既帶來了經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也使管理和技術(shù)等得以在新的市場(chǎng)環(huán)境下交流傳播。

二、中國(guó)外商投資的主導(dǎo)因素

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

中國(guó)的外商投資可以分為兩種類型：市場(chǎng)導(dǎo)向型投資和出口導(dǎo)向型投資。每種類型的投資在選擇東道國(guó)的時(shí)候都會(huì)依據(jù)其不同的特征，而中國(guó)通常被認(rèn)為具備所有必需的及理想化的特征條件。

本土市場(chǎng)的規(guī)模是市場(chǎng)導(dǎo)向型投資的一個(gè)重要的決定因素，因?yàn)檫@種投資方式的目的是為了滿足和服務(wù)于當(dāng)?shù)厝丝诘南M(fèi)需求。目前，北美和歐洲各國(guó)的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，而中國(guó)卻是世界上為數(shù)不多的尚未被完全開發(fā)的巨大市場(chǎng)之一。中國(guó)所擁有13億人口具有巨大的消費(fèi)潛力，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也促使人民的消費(fèi)水平大大提高，電子產(chǎn)品和汽車等高端消費(fèi)品出現(xiàn)在中國(guó)人的購(gòu)物清單上。這些因素為外國(guó)投資者提供了良好的機(jī)遇和所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，因而中國(guó)能夠吸引更多的外商投資。

成本優(yōu)勢(shì)是出口導(dǎo)向型投資的主導(dǎo)因素。中國(guó)數(shù)量龐大的人口提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，此外，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程電信產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也促進(jìn)了商業(yè)活動(dòng)的繁榮，這就是中國(guó)吸引了大量出口型外商直接投資的原因。

除了這些現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)之外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景也是十分可觀的。近年來，科學(xué)技術(shù)的不斷先進(jìn)化確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定局勢(shì)，中國(guó)將繼續(xù)作為外商不斷擴(kuò)大其投資的市場(chǎng)。

2.自然資源和人力資源

目前，中國(guó)大約70%的外商直接投資主要集中在制造業(yè)部門。這種類型的外商直接投資主要是受到低廉生產(chǎn)成本，尤其是廉價(jià)勞動(dòng)力的吸引。中國(guó)是世界上的人口大國(guó)之一，勞動(dòng)力資源豐富。其相對(duì)較低的工資水平也使其在吸引外商直接投資上更具競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)也十分令人滿意。在過去的20年中，中國(guó)大力發(fā)展教育事業(yè)，推行“九年義務(wù)教育”政策，全面提升國(guó)民素質(zhì)。這同時(shí)也為外商提供了較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

中國(guó)能源儲(chǔ)量豐富。首先，中國(guó)擁有約占世界總量13%的煤炭資源，其煤炭生產(chǎn)總量占世界總供應(yīng)量的三分之一。雖然天然氣有取代煤炭成為主要能源的趨勢(shì)，但在中國(guó)市場(chǎng)，煤炭仍會(huì)繼續(xù)作為主導(dǎo)的電力和工業(yè)燃料。其次，中國(guó)擁有豐富的石油儲(chǔ)備，并作為主要能源大量應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)。

另外，中國(guó)的電力資源也十分豐富。在過去的幾年里，中國(guó)始終面臨著電力過盛的問題。2004年，我國(guó)總發(fā)電量達(dá)到2.19萬億千瓦時(shí)，而消費(fèi)量?jī)H為2.17萬億千瓦時(shí)。盡管電力能源儲(chǔ)備豐富，但在在高峰負(fù)荷時(shí)間的電力短缺卻一直困擾著中國(guó)某些地區(qū)，而這個(gè)問題在不久的將來仍會(huì)繼續(xù)。盡管政府努力增加生產(chǎn)和提高價(jià)格，在高峰時(shí)段的用電需求仍然超過供應(yīng)，甚至略有增加。然而，目前的電力短缺似乎不會(huì)影響FDI的流入，盡管它可能影響未來的投資選擇。未來的外國(guó)投資者可能會(huì)將他們的設(shè)施在東北和中國(guó)內(nèi)陸一些土地承載能力能力較高的地區(qū)。

為了鼓勵(lì)外商資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)給予外國(guó)企業(yè)獲得水資源、電力、熱能等資源的優(yōu)先權(quán)，并至需要繳付跟國(guó)有企業(yè)同樣價(jià)格的費(fèi)用。此外，中國(guó)政府給了外企投資土地優(yōu)先使用權(quán)，并且不收取其建設(shè)階段的土地發(fā)展和使用費(fèi)用。但是，中國(guó)任何土地的所有權(quán)都?xì)w國(guó)有，不授權(quán)給任何外國(guó)投資者。

3.基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的因素。外國(guó)資本往往集中在交通設(shè)施如公路，鐵路和內(nèi)陸水道都十分發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。

近年來，政府一直鼓勵(lì)在中國(guó)各地基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，鼓勵(lì)外國(guó)投資和旅游業(yè)發(fā)展。例如，在中國(guó)西部省級(jí)政府已積極促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，他們打算在這個(gè)過程中，將外國(guó)投資者吸引進(jìn)來，以促進(jìn)自己的外商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大陸當(dāng)局將采用新的方法，如項(xiàng)目融資，建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓（BOT）和轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交（TOT）等方法來籌集資金。這些努力會(huì)增強(qiáng)中國(guó)的某些特定方面的吸引力，并有助于縮小沿海與內(nèi)陸地區(qū)之間的差距。

另一個(gè)重要的可變因素是中國(guó)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，中國(guó)的科技基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在迅速發(fā)展，特別是在高科技領(lǐng)域。研究表明，電信服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)革新，將吸引更多的外國(guó)投資。這樣的服務(wù)，通過更容易、成本更低的信息收集和溝通，達(dá)到方便企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的目的。

4.國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入

除了對(duì)外開放政策，中國(guó)還建立了多個(gè)雙邊貿(mào)易協(xié)定來促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。中國(guó)采取了“出口”的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在其他一些亞洲國(guó)家已被證明是成功的。這一戰(zhàn)略包含了一系列諸如免稅用于生產(chǎn)和降低關(guān)稅以鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易中間產(chǎn)品等優(yōu)惠政策。這些政策在促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面發(fā)揮了尤為重要的作用。

接投資。它毗鄰是日本，韓國(guó)及香港和臺(tái)灣地區(qū)等亞洲經(jīng)濟(jì)核心。這些經(jīng)濟(jì)體供應(yīng)的部件占據(jù)了中國(guó)的制造和加工行業(yè)機(jī)械的一部分，并作為外國(guó)投資者的潛在市場(chǎng)。更重要的是，中國(guó)與亞洲鄰國(guó)有密切的文化聯(lián)系。這使得它對(duì)跨國(guó)公司有極強(qiáng)的吸引力，因?yàn)樗麄兺鶅A向于在同一文化區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資。

另外，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織也對(duì)中國(guó)的外商直接投資產(chǎn)生了積極的影響。中國(guó)堅(jiān)持積極加入世貿(mào)組織，已經(jīng)對(duì)外開放了包括通訊、銀行、保險(xiǎn)和個(gè)人服務(wù)四個(gè)新的部門。在中國(guó)加入WTO三年后，不論何種類型的企業(yè)，中國(guó)都給予了完全的貿(mào)易和分銷權(quán)。由于一貫堅(jiān)持這種積極舉動(dòng)，中國(guó)的投資環(huán)境有了很大的提高。endprint

5.規(guī)章制度與經(jīng)濟(jì)政策

（1）有利性政策措施

毋庸贅述，由中國(guó)政府提供的各種促進(jìn)投資政策起到了吸引外商直接投資的重要作用。一般而言，稅收優(yōu)惠是外國(guó)投資者選擇投資地區(qū)和行業(yè)的重要因素，如運(yùn)輸，通訊，高科技行業(yè)等。這些動(dòng)因包括國(guó)家和地方所得稅，土地費(fèi)用顯著減少，出口和進(jìn)口關(guān)稅豁免等。例如，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中外合資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅按照普通標(biāo)準(zhǔn)減15%的稅率征收。此外，外國(guó)企業(yè)從開始獲利年算起的兩年后，可以免征企業(yè)所得稅，并享受接下來三年的減稅50%。

為促進(jìn)再投資的利潤(rùn)增長(zhǎng)，中國(guó)為那些已經(jīng)在中國(guó)在投資至少五年的外商提供了退還40%的所得稅的優(yōu)惠政策。此外，如果利潤(rùn)再投資用于高科技、外向型企業(yè)，那么外國(guó)投資者可能會(huì)獲得收入稅全額退款的優(yōu)惠。

除了稅收優(yōu)惠政策，中國(guó)政府也建立了一些自由港與保稅區(qū)。外國(guó)投資者能夠享受對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的優(yōu)先處理。

為了吸引外國(guó)投資，從2001年加入WTO后，中國(guó)開放了新的投資部門。這些行業(yè)包括銀行，保險(xiǎn)，和專業(yè)的服務(wù)部門。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已趨于飽和的狀態(tài)相比，這些新的領(lǐng)域更有能力促進(jìn)未來投資的增長(zhǎng)，并將有利于生成一個(gè)新的外商直接投資流入波。

（2）規(guī)章制度的發(fā)展完善

自20世紀(jì)80年代早期以來，中國(guó)一直致力于提供更好的法律框架和業(yè)務(wù)的外商投資環(huán)境。中國(guó)修訂了一系列的法律，法規(guī)和規(guī)定，如合資企業(yè)法、合同法。中國(guó)已經(jīng)放開一些限制投資領(lǐng)域，而仍堅(jiān)持重點(diǎn)扶持外商投資鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。

在20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)開始計(jì)劃重組國(guó)有企業(yè)，并鼓勵(lì)外資參與到改制過程中。這些外國(guó)投資者對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用，指出并幫助彌補(bǔ)了國(guó)有企業(yè)的管理能力的不足之處。中國(guó)政府還鼓勵(lì)跨國(guó)公司收購(gòu)國(guó)有企業(yè)，以達(dá)到國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)的目的。

顯然，對(duì)于中國(guó)政府而言，今后要進(jìn)一步完善法律制度才是具有更重要意義的。目前，雖然法律依據(jù)和立法程序等都已經(jīng)比較到位，但操作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法等方面仍然存在著不足之處。然而，總而言之，為加入WTO，中國(guó)已經(jīng)付出了一些了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不懈努力，這些都必將加快完善法制的進(jìn)程。

（3）投資與產(chǎn)權(quán)保護(hù)

自從1978的“對(duì)外開放”政策的確立，沒有外國(guó)投資和財(cái)產(chǎn)被沒收。經(jīng)修訂后，合資企業(yè)法禁止外國(guó)財(cái)產(chǎn)國(guó)有化，僅有特殊情況除外。而1999合同法的目的，也是保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。

目前，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是外國(guó)投資者最關(guān)心的問題。不僅消費(fèi)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的盜版情況十分普遍，假冒產(chǎn)品出口也已成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。中國(guó)入世之后，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的刑事制裁。2004年12月，中國(guó)最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的法律解釋，進(jìn)一步明確了懲罰制度，并且擴(kuò)大了版權(quán)法，建立了罪責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。這一解釋，說明中央政府致力于為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更好的保護(hù)，但地方一級(jí)能否全面落實(shí)和執(zhí)行是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就中國(guó)的現(xiàn)狀來看，顯然，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然是在不久的將來的一個(gè)重要的問題。

通過對(duì)外商直接投資在中國(guó)形成的背景條件和發(fā)展不同階段的主要特點(diǎn)的介紹；以及對(duì)外商直接投資在中國(guó)發(fā)展的主要區(qū)位因素進(jìn)行的具體分析，說明了外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是改革開放以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；其中，我國(guó)政府在吸引外商過程中采取的積極手段，實(shí)施的優(yōu)惠政策等是吸引外商直接投資在中國(guó)發(fā)展繁榮的主導(dǎo)因素；此外，中國(guó)自身固有的優(yōu)勢(shì)，如資源豐富、勞動(dòng)力充足而廉價(jià)、生產(chǎn)成本低以及市場(chǎng)潛力大等，也成為吸引外商來華直接投資的重要因素。

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作者簡(jiǎn)介：王焱 （1967- ），女，遼寧沈陽人，副教授，從事跨文化交際研究；李詩(shī)桐（1994- ），男，遼寧沈陽人，大學(xué)生，主修國(guó)際關(guān)系專業(yè)；魏若楠（1991- ），女，遼寧沈陽人，大學(xué)生，主修對(duì)外漢語專業(yè)endprint