文/唐 斌 王鼎元 張 倩 高 娜

戶縣扎實(shí)打造“群眾滿意工程”

文/唐 斌 王鼎元 張 倩 高 娜

潛心定氣地學(xué)，平心靜氣地聽(tīng)，凝心聚力地改，扎扎實(shí)實(shí)打造“群眾滿意工程”。

戶縣縣委書(shū)記陸曉延（左一）在祖庵鎮(zhèn)征求群眾意

日前，戶縣祖庵鎮(zhèn)紙屯村的村民很高興，原來(lái)是長(zhǎng)期困擾群眾生產(chǎn)的“澆水難”問(wèn)題要解決了。

2014年春節(jié)剛過(guò)，縣委書(shū)記陸曉延來(lái)到紙屯村調(diào)研，和村民在農(nóng)家小院拉家常、問(wèn)冷暖。有村民爭(zhēng)著說(shuō)：“陸書(shū)記，趕快給我們村打幾口井吧，澆地井太少，一到農(nóng)忙就打架！”

很快，陸曉延聯(lián)系水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，定下任務(wù)時(shí)間表，一定要趕在農(nóng)忙前完成灌溉工程建設(shè)。

眼看著灌溉井打出來(lái)、地埋管鋪出去，一季的豐收有了著落，村民們心里樂(lè)開(kāi)了花。這不過(guò)是戶縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為民辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)縮影。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，戶縣把學(xué)習(xí)教育作為第一任務(wù)，緊扣貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)，走進(jìn)基層廣泛征求群眾意見(jiàn)，潛心定氣地學(xué)，平心靜氣地聽(tīng)，凝心聚力地改，扎扎實(shí)實(shí)打造“群眾滿意工程”。

“五學(xué)習(xí)”筑牢思想基礎(chǔ)

“學(xué)習(xí)不用抄筆記寫(xiě)心得，反而學(xué)得更用心更扎實(shí)了。交流研討時(shí)沒(méi)感想沒(méi)體會(huì)，那笑話就大了！”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)出這樣的感慨。

教育實(shí)踐活動(dòng)中,戶縣縣委摒棄了傳統(tǒng)“讀教材、抄筆記、寫(xiě)心得”的“三部曲”,從學(xué)習(xí)方法到學(xué)習(xí)形式全面革新，堅(jiān)持集體解讀與專題輔導(dǎo)、正面教育與警示教育、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)教育“三結(jié)合”，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)、中心組成員集中學(xué)、警示教育提醒學(xué)、研討交流深入學(xué)、擴(kuò)大范圍普遍學(xué),強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,筑牢思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)。除了認(rèn)真研讀中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室編發(fā)“五本教材”外，還注重深學(xué)三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及省市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話內(nèi)容等，“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”，促進(jìn)理論水平和黨性修養(yǎng)的快速提升，使學(xué)習(xí)教育的過(guò)程成為攬鏡自照、反思自省的過(guò)程，讓踐行群眾路線、全心全意為人民服務(wù)成為普遍自覺(jué)。

中心組成員集中學(xué)。一個(gè)多月來(lái)，戶縣縣委邀請(qǐng)多位省、市專家學(xué)者，舉辦開(kāi)展專題輔導(dǎo)5次，大家集中封閉學(xué)習(xí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)革命傳統(tǒng)教育基地，重溫革命先輩堅(jiān)守理想、艱苦奮斗的光榮歷史，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育觸及靈魂、凈化心靈、純潔黨性。

警示教育對(duì)比學(xué)。縣委組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》《較量正在進(jìn)行》《苦難輝煌》等警示教育專題片，召開(kāi)專題會(huì)議深入討論，以歷史為鏡，警鐘長(zhǎng)鳴。充分利用縣域內(nèi)3個(gè)廉政教育基地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“看得深”“學(xué)得透”“記得牢”，堅(jiān)定信念，律己修德，切實(shí)提升踐行群眾路線的思想自覺(jué)。

研討交流深入學(xué)。堅(jiān)持每周召開(kāi)常委學(xué)習(xí)交流討論會(huì)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”心得談體會(huì)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果，“倒逼”常委們認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，達(dá)到學(xué)有所悟、學(xué)有所得,真學(xué)真懂、真信真用的目的。

擴(kuò)大范圍普遍學(xué)。在縣委常委會(huì)帶動(dòng)下，不僅四大班子、法檢兩院的學(xué)習(xí)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，縣委還把學(xué)習(xí)教育范圍拓展到基層一線和群眾家門(mén)口?？h委黨校組織培優(yōu)青年在全縣各部門(mén)、鎮(zhèn)村宣講，為每位高級(jí)講師確定培訓(xùn)專題，對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)村黨員干部和群眾進(jìn)行專題輔導(dǎo)。截至目前，已在全縣鎮(zhèn)村、部門(mén)和社區(qū)開(kāi)展了7次專題輔導(dǎo)。

“敞開(kāi)門(mén)”“走下去”聽(tīng)民聲

縣委書(shū)記陸曉延常說(shuō)，“群眾敢于提意見(jiàn)，是群眾相信黨、相信政府，相信我們的工作能力，如果聽(tīng)不到群眾意見(jiàn)，我們的工作就需要反思！”征求意見(jiàn)時(shí)，戶縣將“面對(duì)面”“背對(duì)背”和“心連心”相結(jié)合,打消群眾顧慮，發(fā)動(dòng)群眾，暢通意見(jiàn)渠道,征求到各類意見(jiàn)建議720多條。

“面對(duì)面”傾聽(tīng)民聲。戶縣敞開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，把群眾參與貫徹全過(guò)程，在全縣農(nóng)村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生等基層單位選聘黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有群眾工作基礎(chǔ)的9名同志組成群眾代表監(jiān)督小組，全程參與活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)“四會(huì)議兩必談”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)、聯(lián)系鎮(zhèn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)中的“兩代表一委員”開(kāi)展座談，與分管單位班子成員談話，征求基層干部群眾對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況和“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)和建議。

“背對(duì)背”收集民意。敢于向問(wèn)題“叫板”，才能讓百姓“叫好”?？h委還采取“背對(duì)背”的方式，運(yùn)用多媒體、開(kāi)通多渠道，把社情民意收集起來(lái)，把問(wèn)題找出來(lái)。在縣級(jí)機(jī)關(guān)大院、教育實(shí)踐活動(dòng)辦公駐地、各鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)設(shè)置征求意見(jiàn)箱140多個(gè)，在縣委中心網(wǎng)站設(shè)立電子信箱、通過(guò)縣級(jí)媒體公布教育實(shí)踐辦聯(lián)系電話，隨時(shí)了解群眾意見(jiàn)、要求和舉報(bào)，傾聽(tīng)和解決群眾的合理訴求。

“心連心”聚攏民心。按照每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系5個(gè)基層黨組織的“一聯(lián)五”工作思路，在全縣建立140個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層，采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研、慰問(wèn)等方式，聽(tīng)民聲、察民情，解民憂、暖民心，跨越聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的鴻溝。群眾高興地說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)的面再也不難見(jiàn)了?！?/p>

立行立改，打造“群眾滿意工程”

西安市委常委、組織部長(zhǎng)鐘健能三次到戶縣調(diào)研，對(duì)戶縣的教育實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，要求戶縣要高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)做成“群眾滿意工程”。按照要求，戶縣把開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，從群眾最企盼、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，讓百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到活動(dòng)成效。

治“四風(fēng)”弘揚(yáng)正氣。2013年全縣查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題24件，當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降26.22%，各類會(huì)議、活動(dòng)同比下降25.7%，《人民日?qǐng)?bào)》以《陜西戶縣：反“四風(fēng)”一年省下千萬(wàn)》為題，對(duì)戶縣落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了專題報(bào)道。2013年7月，作為全省接受中央督導(dǎo)組檢查的兩個(gè)代表區(qū)縣之一，戶縣以“調(diào)研工作細(xì)、調(diào)研對(duì)象全、征求意見(jiàn)廣”受到中央督導(dǎo)組高度肯定。

重民生惠民富民。踐行群眾路線，戶縣注重以實(shí)際工作成績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)效果，著力在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，真正把精力集中到促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民富民上來(lái)。目前，總投資72.24億元的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已破土動(dòng)工，改善城鄉(xiāng)居民住房條件、推進(jìn)“兩聯(lián)一包”扶貧工作、改善教育硬件設(shè)施、建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施一攬子醫(yī)療保障計(jì)劃、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等10件惠民實(shí)事也在扎實(shí)有序落實(shí)之中。

解民憂立行立改?！鞍讶罕姷氖庐?dāng)作自家事來(lái)辦，把群眾當(dāng)作自家人來(lái)看?！笨h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張永潮說(shuō)。3月11日，張永潮來(lái)到甘亭鎮(zhèn)草堂路社區(qū)征求意見(jiàn)建議，群眾反映了草堂路部分路段下水道不通、南環(huán)小區(qū)和寶苑路缺少路燈等問(wèn)題。第二天一早，張縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)研究這些問(wèn)題，并要求責(zé)任部門(mén)限期整改。不到一月時(shí)間，這些地方就變了樣：橫流的污水沒(méi)了，小區(qū)的路燈亮了，廣場(chǎng)裝上了嶄新的健身器材……類似這樣的情況很多，基層干部對(duì)待群眾的訴求更熱心更積極了，解決存在的問(wèn)題更及時(shí)更有效了。