建立個人健康檔案,是新醫(yī)改后一項重要惠民工程,用于記錄每個人從出生到死亡的所有生命體征的變化、健康情況等。廣州市財政為此專門撥款,為每位居民補(bǔ)貼了40元的“健康檔案服務(wù)包”。這筆錢,下?lián)苤潦袃?nèi)各個社區(qū)醫(yī)院,用于建立居民健康檔案、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)。
日前,記者接到某社區(qū)醫(yī)院報料,稱其轄區(qū)內(nèi)4萬多份健康檔案,竟有過半是造假的——因為社區(qū)醫(yī)院里僅有的幾名醫(yī)生,完成不了社區(qū)內(nèi)多達(dá)幾萬人的調(diào)查量;而如果完成不了月任務(wù),醫(yī)生是要被扣月工資的。于是,醫(yī)生只能“迫于無奈造假檔”……
記者接連向越秀、荔灣、天河等多家社區(qū)醫(yī)院核實,發(fā)現(xiàn)健康假檔現(xiàn)象不但屬實,還普遍存在;而且不少居民的真檔,由于信息無法更新、追蹤,最后也成了“死檔”。很多社區(qū)醫(yī)生大吐苦水:“健康檔案已成社區(qū)醫(yī)生沉重的工作負(fù)擔(dān)。人手不足,實在有心無力”。
對此,市衛(wèi)生局昨日回應(yīng),將根據(jù)實際情況調(diào)整社區(qū)醫(yī)生的居民建檔工作量,加大電子檔案的進(jìn)程。而省衛(wèi)計委巡視員廖新波則建議,健康檔案應(yīng)該是一個人病史、用藥史、檢查史、體檢史等的動態(tài)信息積累,要達(dá)到這樣的目的,健康檔案必須以真實信息化為支撐,在這個基礎(chǔ)上才能使健康檔案起到預(yù)防和指導(dǎo)的作用。
尷尬: 上門建檔常遭白眼
“每次入戶調(diào)查居民健康情況,能有三成的機(jī)會找到人就不錯了?!痹谀成鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作的楊媚醫(yī)生說,他們轄區(qū)有近6萬居民,但將首診定點在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人數(shù)不到8000人,很多居民生小病,也寧愿花更多的錢舍近求遠(yuǎn)到大醫(yī)院去。為了做健康檔案,只能主動上門。
被人當(dāng)成騙子、被人嫌煩、被街坊罵……最令社區(qū)醫(yī)生尷尬的是,帶著一臉的真誠向居民咨詢健康情況,沒想到常遭遇充滿警惕的雙眼,屢吃閉門羹。有一次,楊醫(yī)生到一居民家做調(diào)查,這戶人家無論怎么樣都不相信他們,還揚(yáng)言:“你們再不走,我就放狗咬人了!”
“我們壓力也很大,幾乎每天都去社區(qū)游說居民來建檔。”一位全科醫(yī)生透露,入戶上門,要花近1個小時才能完成一份紙質(zhì)健康檔案,因為沒有移動設(shè)備,先得填寫紙質(zhì)的檔案,然后帶回醫(yī)院,再輸入到電腦里。工作量很大。
居民:
填檔案涉隱私 健康人群懶理
家住廣州市越秀區(qū)梅花村街的李小姐日前到社區(qū)醫(yī)院就診時,醫(yī)務(wù)人員告訴她:“可以登記資料建立健康檔案,方便社區(qū)醫(yī)生主動關(guān)注居民的健康狀況。”盡管醫(yī)生還告訴她,建立了健康檔案后,會定期開展健康知識講座、提供就醫(yī)和飲食等咨詢,但李小姐不為所動,拒絕填寫資料。
而天河區(qū)的廖女士、張女士等十多位居民均告訴記者,她們知道社區(qū)醫(yī)院一直在宣傳、推廣建立健康檔案,但不以為意。“小區(qū)有貼出公告,但不知道這檔案有啥用處,所以也沒認(rèn)真了解過?!?/p>
“我很少生病,大病去大醫(yī)院。連社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在哪里都不知道?!?0歲出頭的市民陳小姐說,很多健康的、年輕的朋友都覺得這項服務(wù)可有可無。
記者翻看這份健康檔案,發(fā)現(xiàn)要求填寫的內(nèi)容很細(xì)很具體,每份健康檔案有4頁紙。除了解居民身體狀況,還要填報體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒情況及家庭病史等,此外,還要求提供居民身份證號碼和家庭住址,有些居民擔(dān)心泄露隱私,便有抵觸情緒?!叭欢惶钸@些信息,這份健康檔案便作廢?!鄙鐓^(qū)醫(yī)生說。
社區(qū)醫(yī)生:
居民多,醫(yī)生少,建檔有心無力
“轄區(qū)有6萬居民,全科醫(yī)生卻只有幾名,今年的任務(wù)是要完成轄區(qū)80%的居民健康檔案?!蹦成鐓^(qū)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,建立健康檔案導(dǎo)致正常工作無法開展,目前普遍都是在應(yīng)付了事。
該負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然社區(qū)醫(yī)院劃歸公益一類事業(yè)單位,醫(yī)護(hù)人員拿的是定薪,但有考核任務(wù),每月部分工資會掛起來?!叭绻杲K考核完不成相關(guān)任務(wù)或考核不合格,會扣發(fā)這部分錢?!?/p>
“工作量大,沒有時間做這個?!痹叫銋^(qū)某社區(qū)醫(yī)院的工作人員聽記者詢問健康檔案的建立情況,直言不諱地表示,目前醫(yī)院并無足夠精力進(jìn)行這項工作,而這樣的情況并不只出現(xiàn)在這一家醫(yī)院?!拔覀冡t(yī)院共有全科醫(yī)生8人,卻負(fù)責(zé)居民8萬人,人員實在太少,都去建檔案,病誰來看?”一名社區(qū)醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹,平時的診療負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重,對于健康檔案的建立,只能做到居民來看病時為居民建立,平時偶爾進(jìn)行入戶調(diào)查。
專家觀點:有了電子病歷電子
健康檔案會自動生成
一直關(guān)注醫(yī)改的省衛(wèi)計委巡視員廖新波稱,他早就留意到基層反映的健康檔案建檔難問題。他接受采訪時表示,沒有信息系統(tǒng)支撐的紙質(zhì)檔案是勞民傷財?shù)男问街髁x和官僚主義表現(xiàn)。
他提出一步到位建立電子健康檔案。他說,有了電子病歷,電子健康檔案“自然”形成?,F(xiàn)在大部分的紙質(zhì)健康檔案是沒有意義的,充其量就是一次健康人口普查。
“一次分娩就是一次建檔;一次預(yù)防接種、一次看病和入學(xué)體檢就是資料的收集;甚至婚前檢查,產(chǎn)前檢查健康檔案就開始形成。這樣的電子健康檔案紙質(zhì)是完成不了的。如果不能累積和統(tǒng)計個人健康信息的紙質(zhì)檔案拿來干什么?”他表示,這并不是紙質(zhì)與電子并行的問題,而是思維斷裂的問題。一個完整的電子健康檔案系統(tǒng)是多個部門系統(tǒng)的總和。也是反映一個政府的統(tǒng)籌能力和行政能力的表現(xiàn),但現(xiàn)行體制在信息化建設(shè)中凸顯出巨大的浪費(fèi)!endprint