段彥峰

中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持走群眾路線的歷史。西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到了群眾路線對(duì)革命勝利的至關(guān)重要的作用，并采取了一系列措施踐行群眾路線，最終與人民群眾一起改寫了中國(guó)歷史的發(fā)展。1949年3月23日，毛澤東率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)離開西柏坡赴北平的路上，又意味深長(zhǎng)地說(shuō)，今天我們?nèi)ミM(jìn)京趕考。但愿我們能考出好成績(jī)，不要退回來(lái)，我們不做李自成。這是我黨面對(duì)“長(zhǎng)久執(zhí)政”的考驗(yàn)時(shí)，清醒地提出的跳出歷史周期律“趕考”的命題，從此踏上了漫長(zhǎng)曲折的“趕考”之路。西柏坡時(shí)期群眾路線的貫徹踐行，為中國(guó)共產(chǎn)黨樹立了光輝典范，也為新時(shí)期做好群眾工作提供了重要的思想源泉和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）西柏坡時(shí)期的勝利印證了貫徹群眾路線的正確性

西柏坡時(shí)期，我黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依靠群眾，踐行群眾路線的重要性，在思想上徹底解決“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”。“土地問(wèn)題的普遍解決，必需而且主要的是依靠群眾的自發(fā)運(yùn)動(dòng)?！薄敖鉀Q土地問(wèn)題的中心一環(huán)是發(fā)動(dòng)群眾，要依靠群眾自己來(lái)解決土地問(wèn)題，群眾不起來(lái)，任何英雄好漢都是解決不了的”。因此土地改革是依靠人民群眾取得了勝利，才有了“母送子、妻送郎，兄妹競(jìng)相上戰(zhàn)場(chǎng)”激昂慷慨的動(dòng)人畫面，從而我軍取得了遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役的決定性勝利，因此“革命戰(zhàn)爭(zhēng)就是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，也只有人民群眾，才有了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”。對(duì)于堅(jiān)持群眾路線，任弼時(shí)也指出：“群眾利益就是我們的利益，群眾困難就是我們的困難，群眾損失就是我們的損失”。1948年10月2日，劉少奇對(duì)華北記者團(tuán)談話：“我們黨必須和廣大群眾保持密切的聯(lián)系，如果和群眾聯(lián)系不好，就要發(fā)生危險(xiǎn)，就會(huì)象安泰一樣被人扼死。黨什么也不怕，就怕這一項(xiàng)?！闭且?yàn)檫@樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護(hù)支持，凝聚起巨大的前進(jìn)力量。

（二）貫徹群眾路線必須切實(shí)解決人民群眾的根本利益

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史活動(dòng)的主體，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的最終決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就提出要把謀求無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的徹底解放作為奮斗目標(biāo)，要求共產(chǎn)黨無(wú)論何時(shí)何地都應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族利益和人民利益，將全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨。西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨奪取中國(guó)革命最后勝利和建立新中國(guó)的雙重任務(wù)，它要求中國(guó)共產(chǎn)黨比任何時(shí)候都要更加緊密地團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因而中國(guó)革命的最根本的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民最根本的問(wèn)題是土地問(wèn)題。中共中央到西柏坡后，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，立即著手土地改革運(yùn)動(dòng)和各項(xiàng)工作。1947年7月至9月，全國(guó)土地會(huì)議在西柏坡召開，通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度?！彪S后，土地改革運(yùn)動(dòng)在各解放區(qū)轟轟烈烈展開，億萬(wàn)農(nóng)民安身立命的土地終于回到自己手里。土地改革運(yùn)動(dòng)滿足了廣大農(nóng)民最根本的利益訴求，極大地激發(fā)了他們參軍和生產(chǎn)的積極性，紛紛參軍參戰(zhàn)，保家衛(wèi)田，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）貫徹群眾路線必須強(qiáng)調(diào)賦予群眾質(zhì)詢、批評(píng)、撤換不稱職干部的權(quán)利

為貫徹實(shí)行群眾路線，我黨強(qiáng)調(diào)要賦予群眾質(zhì)詢、批評(píng)、撤換不稱職干部的權(quán)利。1947年9月13日全國(guó)土地會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)土地法大綱》明確規(guī)定：政府負(fù)責(zé)切實(shí)保障人民的民主權(quán)利，保障農(nóng)民及其代表有全權(quán)得在各種會(huì)議上自由批評(píng)及彈劾各方各級(jí)的一切干部，有全權(quán)得在各種相當(dāng)會(huì)議上自由撤換及選舉政府及農(nóng)民團(tuán)體中的一切干部。侵犯上述人民民主權(quán)利者，應(yīng)受人民法庭的審判及處分。1947年11月16日董必武提出：“一切能很好領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行工作的干部即應(yīng)提拔，一切不能很好領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行工作的干部均應(yīng)撤換。”

（四）貫徹群眾路線必須要發(fā)揚(yáng)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命。只有堅(jiān)持貫徹把從群眾中來(lái)、到群眾中去和集中起來(lái)、堅(jiān)持下去作為執(zhí)行黨內(nèi)民主的重要方法和手段，才能確保民主集中制的有效貫徹執(zhí)行。我黨強(qiáng)調(diào)：只有充分發(fā)揚(yáng)群眾的民主，才能清除我們黨內(nèi)及政府內(nèi)一切貪污腐化及官僚主義的現(xiàn)象，才能肅清社會(huì)上數(shù)千年來(lái)的封建殘余。” “要發(fā)揚(yáng)民主，訂立一套民主制度，便利群眾去監(jiān)督，保證群眾有很多機(jī)會(huì)、用各種形式來(lái)反對(duì)官僚主義”。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有正確貫徹執(zhí)行黨內(nèi)、外民主，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策的正確和有效實(shí)施，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，使我們的事業(yè)順利前進(jìn)。因此要堅(jiān)持走群眾路線必須要真正貫徹執(zhí)行好黨內(nèi)、外民主，在其基礎(chǔ)上實(shí)行集中制，使其作為一種科學(xué)有效的制度，才能增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（五）貫徹群眾路線必須處理好領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系

在貫徹落實(shí)群眾路線過(guò)程中，我黨強(qiáng)調(diào)處理好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線的關(guān)系。指出：有人以為要群眾路線，就不要領(lǐng)導(dǎo)了，這種理解很簡(jiǎn)單、很庸俗。所謂走群眾路線，就是領(lǐng)導(dǎo)者走群眾路線。問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)決定政策、考慮問(wèn)題、決定辦法時(shí)，要有群眾觀點(diǎn)，要走群眾路線。人民群眾的利益高于一切，把黨的利益與群眾利益對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的。黨的政策必須經(jīng)過(guò)群眾去審查，群眾有權(quán)提出修改黨的政策。黨不是高處于群眾之上來(lái)統(tǒng)治群眾，而是在群眾之中來(lái)幫助群眾的。黨的利益高于一切。這是因?yàn)辄h的唯一利益就是群眾利益，除開為群眾謀利益，黨就不僅沒有任何別的利益，即黨的本身存在價(jià)值也須考慮。在處理領(lǐng)導(dǎo)群眾問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)想問(wèn)題和群眾一同想，做事情和群眾一同做，完全和群眾融成一片。他們將在各種工作中證明我們是和他們同安樂(lè)，共患難，休戚相關(guān)，生死可托的人。我們要相信群眾，相信群眾的力量，相信依靠著群眾，在社會(huì)上沒有不可克服的困難。對(duì)于黨的各項(xiàng)方針政策，要向群眾宣傳。毛澤東指出：群眾知道了真理，有了共同的目的，就會(huì)齊心來(lái)做。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。

（六）貫徹群眾路線必須要抓好干部作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是貫徹群眾路線的保證。在貫徹群眾路線過(guò)程中，我黨強(qiáng)調(diào)要抓好作風(fēng)建設(shè)。1947年7月20日劉少奇在全國(guó)土地會(huì)議主席團(tuán)與晉冀魯豫代表團(tuán)的座談會(huì)上發(fā)言，指出強(qiáng)調(diào)不改變干部的不民主、命令主義的作風(fēng)，不先搞黨的問(wèn)題，就不能搞好土地改革。1947年6月22日毛澤東指出：應(yīng)集中力量做好要緊的事情，凡非當(dāng)務(wù)之急不可興辦，凡非群眾需要的事，不可興辦，凡事必須征得多數(shù)群眾同意后才能執(zhí)行，凡花錢的事。都要精確計(jì)算，嚴(yán)格衡量人民負(fù)擔(dān)能力。加強(qiáng)群眾工作，干部必須和群眾打成一片，保護(hù)群眾利益，執(zhí)行群眾路線。在作風(fēng)建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)將全部果實(shí)公平合理的分給貧苦農(nóng)民，嚴(yán)禁干部多分果實(shí)。強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約，以后要拼命節(jié)約，個(gè)人、機(jī)關(guān)、社會(huì)上都不應(yīng)浪費(fèi)，吃得飽穿得暖就可以了。董必武指出：勵(lì)行節(jié)約，機(jī)關(guān)部隊(duì)，前方后方，干部群眾，徹頭徹尾的勵(lì)行節(jié)約。機(jī)關(guān)和部隊(duì)的生活都應(yīng)當(dāng)酌量降低，要向農(nóng)民看齊，后方更應(yīng)低于前方，提倡節(jié)衣縮食支援戰(zhàn)爭(zhēng)。為照顧群眾利益，1948年5月15日，中央軍委發(fā)布大量籌集銀洋指示：大部隊(duì)在蔣區(qū)籌借糧食和菜金，常常嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引起群眾不滿，并使部隊(duì)維持紀(jì)律，執(zhí)行政策，增加不少困難。應(yīng)盡可能地發(fā)給在蔣區(qū)作戰(zhàn)正規(guī)部隊(duì)一部分銀洋。1948年5月 劉少奇指出，要有埋頭苦干的精神，不要想出風(fēng)頭。要有兩方面的修養(yǎng)，既需要能鉆進(jìn)污濁的環(huán)境里，又要能“出污泥而不染”，在艱苦環(huán)境里能有艱苦奮斗、英勇棲牲的精神，在順利的環(huán)境下不貪污腐化，經(jīng)得起考驗(yàn)。

在作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，我黨還特別強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性。石家莊戰(zhàn)役前，制定了入城紀(jì)律“一切到石家莊工作的干部和士兵，不準(zhǔn)私人拿取一點(diǎn)東西，不準(zhǔn)制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的作風(fēng)，如有人違犯這些規(guī)定立即送出石家莊，并規(guī)定所有繳獲物資，一律歸公。1948年4月6日，中央軍委批轉(zhuǎn)東北野戰(zhàn)軍入城紀(jì)律守則包括：保護(hù)工廠商店，禁止拆毀機(jī)件，搬取物資，或私自沒收強(qiáng)購(gòu)； 看管敵人的倉(cāng)庫(kù)、物資及其他財(cái)產(chǎn)，實(shí)行繳獲歸公，不爭(zhēng)奪、不破壞、不自由動(dòng)用、不打埋伏、聽候和服從上級(jí)分配；實(shí)行講話和氣，買賣公平，借物歸還，損壞賠償；服從衛(wèi)戌機(jī)關(guān)的紀(jì)律和規(guī)則，遵守公共秩序，不入妓院，不滋擾人民，不無(wú)故鳴槍。1948年12月20日 劉少奇為中共中央起草《關(guān)于城市中公共房產(chǎn)問(wèn)題的決定》。決定作出切實(shí)防止對(duì)公共房產(chǎn)的占領(lǐng)、爭(zhēng)奪和任意毀壞等現(xiàn)象的十條規(guī)定。其主要內(nèi)容是：一切在鞏固城市中辦公的機(jī)關(guān)都要實(shí)行集中辦公制度，不經(jīng)當(dāng)?shù)刈罡邫C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)任何人在家中辦公；任何負(fù)責(zé)的黨員不得在城市的公共房屋中設(shè)私人公館；所有公共機(jī)關(guān)和個(gè)人被允許居住公共房屋及以公共房屋辦公者，均須付必要的房租；嚴(yán)格禁止一切霸占、爭(zhēng)奪、移走、拆毀公共房產(chǎn)、家具、設(shè)備的行為等。不容許城市中的工作人員有不守紀(jì)律和貪污腐化現(xiàn)象。1949年2月25日，中共中央發(fā)出《機(jī)關(guān)、部隊(duì)轉(zhuǎn)移前后應(yīng)該遵循的事項(xiàng)》規(guī)定：在轉(zhuǎn)移過(guò)程中必須絕對(duì)服從指揮,嚴(yán)格遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意;要遵守當(dāng)?shù)卣?尊重群眾風(fēng)俗,不得增加群眾負(fù)擔(dān)等。

總之，西柏坡時(shí)期我黨堅(jiān)持走群眾路線的實(shí)踐，對(duì)于我們現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)仍有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>