人大為香港政改一錘定音

●本報(bào)駐香港特約記者 梅斯 凌德 ●本報(bào)記者 劉洋 劉暢 畢方圓圖片說(shuō)明：8月31日，香港特首梁振英在特區(qū)政府總部就人大常委會(huì)的決定舉行記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)昨日就香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法做出決定——從2017年開(kāi)始，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉可以實(shí)施由普選產(chǎn)生的辦法，香港政改“五步曲”就此完成第二步。在香港，上述政改決議被解讀為中央在特首普選問(wèn)題上“一錘定音”，現(xiàn)任行政長(zhǎng)官梁振英攜行政會(huì)議成員對(duì)人大決議表示支持，稱(chēng)一人一票選舉是香港的重大跨越，也是國(guó)家的歷史大事。而激進(jìn)反對(duì)派人士則“大失所望”，認(rèn)為決議與此前透出的草案無(wú)異，在提委會(huì)組成、特首候選人數(shù)和“出閘”門(mén)檻上連落三閘，大大降低反對(duì)派人士當(dāng)選的可能。鼓吹“占領(lǐng)中環(huán)”的戴耀廷等人昨晚19時(shí)舉行集會(huì)，揚(yáng)言要發(fā)起一波又一波行動(dòng)。但香港輿論已意識(shí)到，即使有人走火入魔推動(dòng)“占中”，中央亦不會(huì)為之所動(dòng)。據(jù)香港《南華早報(bào)》稱(chēng)，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李飛昨日表示，如果香港特首和中央對(duì)抗，不愛(ài)國(guó)愛(ài)港，一國(guó)之下的兩制就行不通，一國(guó)兩制方針就要告吹。人大決定為普選定下框架“只要大家愿意，2017年500多萬(wàn)合資格選民將不再是旁觀者，大家都可以去到票站，一人一票選出行政長(zhǎng)官”。昨日18時(shí)，香港行政長(zhǎng)官辦公室地下大堂，行政長(zhǎng)官梁振英同司局長(zhǎng)及行政會(huì)議成員在此會(huì)見(jiàn)傳媒，對(duì)全國(guó)人大決定表示支持。當(dāng)日早些時(shí)候，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定。規(guī)定從2017年開(kāi)始，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法，但選舉須組成一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)。提委會(huì)人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法按照第四任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)的人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法而規(guī)定。提委會(huì)按民主程序提名產(chǎn)生二至三名行政長(zhǎng)官候選人，每名候選人均須獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持。香港特別行政區(qū)合資格選民均有行政長(zhǎng)官選舉權(quán)，行政長(zhǎng)官經(jīng)普選產(chǎn)生后，由中央人民政府任命。這一天，香港的政治議程相當(dāng)緊湊。當(dāng)日下午人大常委會(huì)表決后，16時(shí)，李飛舉行記者會(huì)，公布人大決定，香港泛民主派則召開(kāi)“六方會(huì)議”，討論人大決定。約18時(shí)30分，全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱、基本法委員會(huì)委員饒戈平等在北京出席記者會(huì)，回應(yīng)人大決定。20時(shí)，李飛啟程前往香港，并于今日出席港府政制發(fā)展簡(jiǎn)介會(huì)，香港媒體稱(chēng)，泛民代表也會(huì)出席。人大決議出臺(tái)后，立即在香港激起不同反應(yīng)。列席會(huì)議的港區(qū)人大代表兼基本法委員會(huì)委員譚惠珠表示，普選的特首候選人須獲得提委會(huì)過(guò)半數(shù)支持，是體現(xiàn)機(jī)構(gòu)決定，表現(xiàn)出集體意志，一定要這樣才是少數(shù)服從多數(shù)。屬于建制派的香港工聯(lián)會(huì)立法會(huì)議員黃國(guó)健稱(chēng)，普選是民主向前踏出一大步，落實(shí)后可以再完善制度，促請(qǐng)泛民主派在人大決定基礎(chǔ)上落實(shí)普選。依據(jù)香港政改“五步曲”，人大常委會(huì)決定出臺(tái)后，接下來(lái)特區(qū)政府將在明年向立法會(huì)提出修改產(chǎn)生辦法的議案，并經(jīng)由全體立法會(huì)成員2/3多數(shù)通過(guò)。據(jù)香港媒體報(bào)道，多名泛民主派議員8月31日聲稱(chēng)要在立法會(huì)上否決政改方案，并稱(chēng)參與聯(lián)署的議員達(dá)25名。香港公明黨議員梁家杰稱(chēng)，人大決定是“背信棄義”，沒(méi)有遵從基本法，他稱(chēng)泛民將展開(kāi)新的民主運(yùn)動(dòng)，為下一代追求民主。香港民主黨主席劉慧卿也批評(píng)中央“失信于港人”、內(nèi)地同胞及國(guó)際社會(huì)。民協(xié)議員馮檢基說(shuō)，泛民不會(huì)再與中央溝通，因?yàn)楦鶕?jù)決定的框架，根本沒(méi)有空間可再做討論。香港電臺(tái)8月31日?qǐng)?bào)道說(shuō)，針對(duì)泛民上述反應(yīng)，民建聯(lián)主席譚耀宗表示，明白泛民對(duì)人大決定有情緒，但希望他們考慮到香港的未來(lái)發(fā)展，考慮清楚政制原地踏步無(wú)好處，不要否決該方案。全國(guó)政協(xié)常委唐英年形容決議是香港民主政制發(fā)展重要一步，“民主不是一步到位，亦不應(yīng)一成不變，要跟隨社會(huì)的演變而不斷優(yōu)化”。梁振英8月31日在講話(huà)中稱(chēng)，政改爭(zhēng)議大，大家有不同的理想方案可以理解。在不同方案間，香港人最大和最重要的共識(shí)，就是讓市民在2017年歷史性地行使一人一票普選行政長(zhǎng)官的權(quán)利。梁振英說(shuō)，今日人大常委會(huì)決定并不是最后一步，尚需修改，如果方案不能爭(zhēng)取到2/3立法會(huì)議員支持，2017年行政長(zhǎng)官選舉辦法就只能原地踏步，繼續(xù)由1200人組成的選舉委員會(huì)選出行政長(zhǎng)官，500萬(wàn)本可投票的香港人就會(huì)失去投票權(quán)。幾天前人大有關(guān)決定草案出臺(tái)時(shí)，泛民主派就因該草案在提委會(huì)組成、特首候選人數(shù)及“出閘”門(mén)檻上連落三閘而反應(yīng)激烈，認(rèn)為依據(jù)該辦法，泛民人士成為特首的機(jī)會(huì)是零，且該辦法不符合“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。香港《明報(bào)》說(shuō)，李飛8月31日下午在記者會(huì)上提到泛民所言的普選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)香港社會(huì)就所謂“普選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”等問(wèn)題，花了大量時(shí)間討論“不切實(shí)際”的主張。泛民所稱(chēng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)似乎是基于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第25條的規(guī)定，但其實(shí)有關(guān)條約只提出，選舉權(quán)是公民的政治權(quán)利，各國(guó)可按照各自情況厘定。他認(rèn)為一些人士提出“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，是為自己度身定做。“占中”被稱(chēng)騎虎難下8月31日下午，添馬公園，一塊白色布景板被人豎起，上面以黑色印上“抗命”二字。早在人大決議草案出臺(tái)時(shí)，(上接第一版) “占中”發(fā)起人戴耀廷便威脅于31日晚19時(shí)起舉行“公民發(fā)聲集會(huì)”，讓市民表達(dá)對(duì)人大決定的不滿(mǎn)。他本人否認(rèn)集會(huì)是“占中啟動(dòng)式”，卻又稱(chēng)如“占中”真的發(fā)生，亦無(wú)人能保證不出亂子。8月31日晚，“和平占中秘書(shū)處”發(fā)表聲明，指責(zé)人大決定“扼殺普選”，“是對(duì)一國(guó)兩制的粗暴打擊”。聲明還批評(píng)中央“失信于民”，并表示“對(duì)話(huà)之路已經(jīng)走盡，占中必然發(fā)生”。戴耀廷在集會(huì)上稱(chēng)，他不會(huì)提前宣布“占中”時(shí)間，以防被拘捕，“占中”將會(huì)突然發(fā)生，抗議行動(dòng)也將一波接一波。此前，激進(jìn)的香港“學(xué)聯(lián)”秘書(shū)長(zhǎng)周永康已表示9月中旬將組織最少幾千人參與的罷課。當(dāng)晚，在立法會(huì)大樓外組織抗議的“學(xué)民思潮”召集人黃之峰還威脅到李飛入住的酒店“追擊他”。距離“占中”勢(shì)力集會(huì)地點(diǎn)不遠(yuǎn)處的香港特首辦大樓外，數(shù)十名“保衛(wèi)香港運(yùn)動(dòng)”成員舉行集會(huì)，支持全國(guó)人大通過(guò)香港政改決定，運(yùn)動(dòng)發(fā)起人傅振中稱(chēng)人大的正確決定令香港人可以“走回正路”討論政改。集會(huì)過(guò)程中，“保衛(wèi)香港運(yùn)動(dòng)”成員打算將一個(gè)花臺(tái)送往戴耀廷等人集會(huì)處，但被大批在場(chǎng)維持秩序的警察阻止。此前《太陽(yáng)報(bào)》等香港媒體已報(bào)道，當(dāng)日警方以“光明頂”為行動(dòng)代號(hào)，出動(dòng)7000警力從早10時(shí)至晚10時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“占中”。金鐘及中環(huán)一帶8月30日晚便開(kāi)始“鐵馬圍城”，警方還派出保護(hù)要員組（G4）全天候保護(hù)李飛?！爸醒霑?huì)以‘懷菩薩心腸，行霹靂手段的態(tài)度處理占中，如真的出現(xiàn)大批人占中，中央不會(huì)坐視不管”。8月31日，全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐洱的話(huà)出現(xiàn)在《東方日?qǐng)?bào)》等多家香港媒體上，該報(bào)稱(chēng)，陳佐洱在接受香港電臺(tái)采訪(fǎng)時(shí)表示，不希望“占中”變成港版的顏色革命，又稱(chēng)中央及特區(qū)政府、各界人士已苦口婆心勸告不要“占中”，但如要堅(jiān)持，下場(chǎng)恐怕要頭破血流?！叭舜蟪Ｎ瘯?huì)8月31日對(duì)香港的政改決定，可以看做中央對(duì)反對(duì)派的當(dāng)頭棒喝，一錘定音”，香港智匯主席吳歷山8月30日在香港《信報(bào)》上撰文稱(chēng)，自從香港開(kāi)展政治討論以來(lái)，反對(duì)派完全不理會(huì)擁有最大和最終話(huà)語(yǔ)權(quán)的中央對(duì)2017年特首普選的意圖和目標(biāo)，提出諸如“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“一步到位”、“無(wú)篩選”等普選要求。更祭起“非法占中”的大旗，帶領(lǐng)泛民走上一條違反《基本法》的歧路，愈陷愈深。吳歷山說(shuō)，反對(duì)派應(yīng)把目標(biāo)放在政改的時(shí)間表和循序漸進(jìn)向前邁進(jìn)的正道上來(lái)。由于激進(jìn)反對(duì)派策劃已久，又得到外部勢(shì)力的聲援和財(cái)援，一小撮激進(jìn)反對(duì)派走火入魔推進(jìn)“占中”看來(lái)是不可避免會(huì)發(fā)生，但中央顯然已對(duì)人大做出普選決定后香港“有事發(fā)生”有充分的思想準(zhǔn)備，并不懼怕“占中”、罷課等行為。香港《東方日?qǐng)?bào)》刊登的評(píng)論則稱(chēng)，本來(lái)要求“低門(mén)檻出閘”是多數(shù)港人支持，甚至建制派中人也認(rèn)可，泛民若堅(jiān)守此高地，不僅有“道德加分”，還有“哀兵”同情分。誰(shuí)知戴某人出了餿主意，更為別有用心之人利用，以為“占中”可以要挾北京就范，但這種“自殘”的劣招怎么可能令北京讓出香港的管制權(quán)？當(dāng)下，“占中”已成騎虎難下之勢(shì)，不搞失口齒，搞吧沒(méi)效果。若然十一“占中”更是要不得，這只能印證北京提出的國(guó)家安全概念無(wú)比正確，七一游行及“占中”頂多是矛頭指向特區(qū)政府；十一“占中”，矛頭就是對(duì)準(zhǔn)國(guó)家！香港需要把握住機(jī)會(huì)“如果香港特首和中央對(duì)抗，不愛(ài)國(guó)愛(ài)港，一國(guó)之下的兩制就行不通，一國(guó)兩制方針就要告吹。”《南華早報(bào)》8月31日稱(chēng)，上述講話(huà)來(lái)自李飛的記者會(huì)，李飛還表示，政改方案在2005年時(shí)已經(jīng)被否決過(guò)一次，如果有人以一己之私，重操舊業(yè)，香港可能會(huì)面臨更長(zhǎng)時(shí)間的政治爭(zhēng)拗，部分人可能會(huì)挑起激烈的違法行為，影響香港的營(yíng)商環(huán)境。同日，清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民在記者會(huì)上表示，很多西方人認(rèn)為中國(guó)不適合搞民主，但今天終于在中國(guó)的土地上，在中國(guó)共產(chǎn)黨主政的情況下大膽在一個(gè)特別行政區(qū)進(jìn)行這樣一個(gè)巨大的普選的嘗試，這是一個(gè)具有歷史意義的事件。王振民說(shuō)，香港從來(lái)沒(méi)有離普選這么近過(guò)，但是也從來(lái)沒(méi)有這么遠(yuǎn)、這么艱難。如果香港700萬(wàn)居民抓不住這個(gè)機(jī)會(huì)，不僅僅是香港的損失，也是中華民族的損失，是中華民族在民主發(fā)展過(guò)程中遇到的一次重大挫折。香港《東方日?qǐng)?bào)》8月30日社評(píng)稱(chēng)，隨著人大常委會(huì)為政改一錘定音，香港大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓之勢(shì)。文章?lián)鷳n(yōu)“占中”揚(yáng)言發(fā)起的“一波一波”行動(dòng)會(huì)失控，令香港陷入滅頂之災(zāi)。文章說(shuō)，李白的一句“總為浮云能蔽日，長(zhǎng)安不見(jiàn)使人愁”恰恰是當(dāng)今香港的寫(xiě)照：政局動(dòng)蕩，社會(huì)浮躁，經(jīng)濟(jì)灰暗，正如烏云蔽日一樣，港人怎能不愁！▲