《新建劇場(chǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》課題組

編者按：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，劇場(chǎng)建設(shè)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展期。新建劇場(chǎng)在傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富人民群眾精神生活方面發(fā)揮了積極而重要的作用。劇場(chǎng)建設(shè)碩果累累，但同時(shí)也涌現(xiàn)出一些建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。為推動(dòng)劇場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，文化部財(cái)務(wù)司與中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)共同組成課題組，針對(duì)15年來(lái)全國(guó)新建和改擴(kuò)建的劇場(chǎng)開(kāi)展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將該課題組的成果予以刊發(fā)，以饗讀者。

【摘 要】 介紹了劇場(chǎng)發(fā)展歷史，對(duì)我國(guó)新時(shí)期劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了存在的主要問(wèn)題，提出了 具有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】 新建劇場(chǎng)；劇場(chǎng)概述；劇場(chǎng)建設(shè)；劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；劇場(chǎng)院線

文章編號(hào)： 10.3969/j.issn.1674-8239.2014.03.001

Present Situation and Countermeasure Research of the New Theatre in China

Research Team of

【Abstract】The development history of the theater was introduced， current construction and operation of the theatre in the new period of our country are analyzed， the main problems and the targeted countermeasures and suggestions were pointed out in this paper.

【Key Words】new theatre； summary of theatre； theatre construction； operation of theatre； theatre chain

緒 言

改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，既提升了人民群眾對(duì)文化藝術(shù)生活日益增長(zhǎng)的需求，又為文化設(shè)施建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，逐步掀起了包括劇場(chǎng)在內(nèi)的文化設(shè)施建設(shè)新高潮。特別是二十世紀(jì)九十年代后半期以來(lái)，在國(guó)家大劇院建設(shè)的引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)的省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的地市級(jí)城市大都開(kāi)始新建和改擴(kuò)建劇場(chǎng)，一大批劇場(chǎng)竣工投入使用。這些劇場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為文藝創(chuàng)作生產(chǎn)提供了廣闊的舞臺(tái)，為人民群眾欣賞文藝表演、享受文化改革發(fā)展成果提供了空間，在傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富人民群眾精神生活方面發(fā)揮了積極而重要的作用。

在大規(guī)模的快速建設(shè)中，全社會(huì)充分肯定劇場(chǎng)建設(shè)成績(jī)，同時(shí)不斷提出一些值得商榷的問(wèn)題。為了全面了解全國(guó)劇場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，并進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范劇場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)其健康、有序發(fā)展，文化部財(cái)務(wù)司與中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)共同組成課題組，針對(duì)近15年來(lái)全國(guó)新建和改擴(kuò)建的劇場(chǎng)開(kāi)展了調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出如下對(duì)策和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，劇場(chǎng)建設(shè)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，全國(guó)新建、改擴(kuò)建劇場(chǎng)266個(gè)，總投資約千億元。其中，1998年至2000年建成34個(gè)，“十五”期間建成61個(gè)，“十一五”期間建成102個(gè)，“十二五”前兩年建成69個(gè)，建設(shè)步伐明顯加快。從建設(shè)規(guī)?？?，62%的劇場(chǎng)面積在10 000 m2～50 000 m2，面積小于10 000 m2和超過(guò)50 000 m2的分別占24%和14%；從建設(shè)投入來(lái)看，51%的劇場(chǎng)建設(shè)總投資為1億元～5億元，建設(shè)總投資小于1億元和超過(guò)5億元的分別占31%和18%；從建設(shè)內(nèi)容看，劇場(chǎng)的設(shè)施功能不斷完善，設(shè)備配置不斷齊全，演出條件不斷改善，包括國(guó)家大劇院在內(nèi)，舞臺(tái)臺(tái)口寬度超過(guò)18 m的大型劇場(chǎng)有69個(gè)，占25.9%。

這些劇場(chǎng)一方面為城市增添了文化氛圍和藝術(shù)品位，成為當(dāng)?shù)匦碌奈幕貥?biāo)；另一方面為人民群眾欣賞文藝表演、享受文化改革發(fā)展成果提供了廣闊舞臺(tái)，有力地推動(dòng)了舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在的困難和問(wèn)題

由于歷史欠賬太多，以及受到投入不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失、保障體系不健全等因素的制約，我國(guó)劇場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)水平仍然不高，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中面臨一些困難和問(wèn)題。

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，總量不足與局部集中現(xiàn)象并存。266個(gè)新建劇場(chǎng)中，53%集中在東部地區(qū)。其中，江蘇、浙江、廣東等三個(gè)省份新建縣級(jí)劇場(chǎng)31個(gè)，占全國(guó)新建縣級(jí)劇場(chǎng)的82%。中西部地區(qū)劇場(chǎng)短缺、設(shè)施老化的現(xiàn)象仍比較突出。

（二）劇場(chǎng)的建設(shè)、管理、使用脫節(jié)。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)約束，劇場(chǎng)建設(shè)還存在一定的隨意性，有的劇場(chǎng)選址不合理；有的劇場(chǎng)重外形輕實(shí)用，片面追求奇特外形，維護(hù)成本高；有的劇場(chǎng)盲目照抄國(guó)家大劇院的功能設(shè)置模式，同質(zhì)化趨勢(shì)比較明顯；劇場(chǎng)建設(shè)普遍存在與我國(guó)現(xiàn)有演劇體系的實(shí)際需求脫節(jié)現(xiàn)象，大而不當(dāng)，華而不實(shí)，忽視了功能的實(shí)用性。

（三）劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難。一方面，經(jīng)費(fèi)保障不足，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高；另一方面，劇目供給不足，消費(fèi)需求不旺。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)劇場(chǎng)尤其是以高雅藝術(shù)為主的劇場(chǎng)，都有一定甚至是高額的政府補(bǔ)貼，但我國(guó)多數(shù)劇場(chǎng)缺乏政府補(bǔ)貼和社會(huì)贊助。同時(shí)，表演藝術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)能力仍然不足，具有觀賞性、思想性、藝術(shù)性的精品力作比較缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藝術(shù)表演市場(chǎng)的需求。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府指導(dǎo)，推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)。一是制定《劇場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步發(fā)揮政府的宏觀管理職能，規(guī)范劇場(chǎng)的類別、等級(jí)和功能，明確劇場(chǎng)在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備配置等方面的要求，提高劇場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是建立劇場(chǎng)建設(shè)專家咨詢機(jī)制，為各地建設(shè)劇場(chǎng)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，有針對(duì)性地提出劇場(chǎng)型制、功能、設(shè)備、工藝參數(shù)等方面的建議，降低建設(shè)成本。三是繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)特別是中西部地區(qū)的劇場(chǎng)建設(shè)。劇場(chǎng)建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和演藝市場(chǎng)的實(shí)際需求相適應(yīng)，提倡建設(shè)多用途劇場(chǎng)，少建大體量的綜合性劇場(chǎng)。

（二）健全保障機(jī)制，加大投入力度。一是根據(jù)演出的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)高雅藝術(shù)和公益性演出給予財(cái)政補(bǔ)貼，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。二是研究制定面向文化行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低文化單位的稅負(fù)水平。完善落實(shí)針對(duì)文化行業(yè)的捐贈(zèng)免稅政策，引導(dǎo)社會(huì)力量支持演藝事業(yè)。三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家演出模式，利用藝術(shù)演出的公眾效應(yīng)，以資本、股份、品牌等形式與企業(yè)聯(lián)姻，鼓勵(lì)企業(yè)以品牌命名等方式注資，發(fā)揮演出的綜合效益。

（三）創(chuàng)新管理模式，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困境。一是繼續(xù)發(fā)展“托管式管理”、“院線式經(jīng)營(yíng)”的連鎖模式，推動(dòng)成員劇場(chǎng)建立完整高效的現(xiàn)代化管理機(jī)制，降低管理成本，提升經(jīng)營(yíng)管理能力和營(yíng)銷水平。二是繼續(xù)探索與劇場(chǎng)建設(shè)相匹配的演劇體制，發(fā)掘“場(chǎng)團(tuán)合一制”的劇場(chǎng)所有制和“保留劇目制”的演劇體系在藝術(shù)生產(chǎn)、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，建立適合當(dāng)代演藝事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求的演劇體制。三是加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，將國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)一批符合國(guó)際要求的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。

（四）促進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)，繁榮演出市場(chǎng)。一是繼續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)院團(tuán)的扶持力度，積極落實(shí)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型院團(tuán)的扶持政策，全面煥發(fā)各類院團(tuán)的生機(jī)與活力。二是發(fā)揮好國(guó)家藝術(shù)基金的作用，加強(qiáng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持文藝演出領(lǐng)域優(yōu)秀作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。三是將藝術(shù)教育納入國(guó)家教育改革中長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)劇場(chǎng)、院團(tuán)推行公益性藝術(shù)普及活動(dòng)，提高全民的文化消費(fèi)需求和藝術(shù)鑒賞水平，培育穩(wěn)定的藝術(shù)表演消費(fèi)群體。

劇場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方合力才能規(guī)范劇場(chǎng)的建設(shè)，搞好劇場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，繁榮藝術(shù)演出市場(chǎng)。從而滿足廣大人民群眾的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)的大繁榮大發(fā)展！

（未完待續(xù)）

（編輯 周建輝）