中央政治局會(huì)議：下半年經(jīng)濟(jì)工作更加注重定向調(diào)控

中共中央政治局7月29日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議。

會(huì)議分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，更加注重定向調(diào)控，有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，加快深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，對(duì)做好各方面工作影響很大。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這是國(guó)家繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)。中國(guó)發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問(wèn)題難以解決。同時(shí)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。

會(huì)議要求，堅(jiān)持把改革放在重中之重位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)改革，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力和活力。要增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入限制，同時(shí)放管結(jié)合，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

會(huì)議要求，要發(fā)揮好財(cái)政金融資源效力，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，優(yōu)化財(cái)政金融資源配置，提高財(cái)經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放消費(fèi)潛力。要努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，提高對(duì)外開(kāi)放水平，落實(shí)完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，堅(jiān)持積極有效利用外資，有力推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域增長(zhǎng)極，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要增加民生社保等有效供給，繼續(xù)改善人民生活，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。要準(zhǔn)確把握存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，采用有效方法應(yīng)對(duì)和化解不同風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定》（暫行規(guī)定），內(nèi)容涵蓋設(shè)立變更與終止、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理等，旨在引導(dǎo)金融租賃公司規(guī)范設(shè)立專業(yè)子公司，充分利用相關(guān)區(qū)域的優(yōu)惠扶持政策，拓展海外業(yè)務(wù)和境外融資渠道等。

專業(yè)子公司，指金融租賃公司依照相關(guān)法律法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)、保稅地區(qū)及境外，為從事特定領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)而設(shè)立的專業(yè)化租賃子公司。在《暫行辦法》中，金融租賃公司專業(yè)子公司被認(rèn)定為持牌金融機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人性質(zhì)。

《暫行規(guī)定》明確，金融租賃公司設(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司原則上應(yīng)100%控股，有特殊情況需引進(jìn)其他投資者的，金融租賃公司的持股比例不得低于51%。

《暫行規(guī)定》同時(shí)指出，允許金融租賃公司在飛機(jī)、船舶等特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)化租賃子公司，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)租賃業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理水平；允許專業(yè)子公司在境外設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，提升金融租賃公司參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

此前，盡管早在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌首日，交銀租賃便已獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在區(qū)內(nèi)籌建航空航運(yùn)專業(yè)子公司，但迄今遲遲未能設(shè)立，原因即是金融租賃專業(yè)子公司設(shè)立的條件與流程尚是空白。《暫行規(guī)定》指出，金融租賃公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立境內(nèi)專業(yè)子公司須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。金融租賃公司應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。交銀租賃一位內(nèi)部人士稱，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專業(yè)子公司的地址以及人員均已到位，只需要根據(jù)《暫行規(guī)定》中的條件稍加準(zhǔn)備后，即可向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，下一步將依法做好金融租賃公司專業(yè)子公司的準(zhǔn)入及監(jiān)管工作。根據(jù)《暫行規(guī)定》，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融租賃公司專業(yè)子公司將實(shí)施并表監(jiān)管，金融租賃公司根據(jù)并表口徑統(tǒng)一執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)針對(duì)金融租賃公司的相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)要求。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)可以根據(jù)監(jiān)管需要，針對(duì)專業(yè)子公司制定具體監(jiān)管規(guī)定。