何瑞彪

摘 要 實(shí)施天然林保護(hù)工程意義重大，新疆阿勒泰地區(qū)在天然林保護(hù)工程上己做了大量工作，但仍然還有一些問(wèn)題需要解決?；诖?，針對(duì)阿勒泰地區(qū)天然林保護(hù)工程的實(shí)際情況，提出了相關(guān)看法和建議。

關(guān)鍵詞 天然林；保護(hù)工程；問(wèn)題及對(duì)策；新疆阿勒泰地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12-070-02

天然林保護(hù)工程是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，科學(xué)地實(shí)施天然林保護(hù)工程，能夠有效地恢復(fù)天然林的生態(tài)功能，提高天然林的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 實(shí)施意義

實(shí)施天然林保護(hù)工程意義十分重大。（1）實(shí)施天然林保護(hù)工程事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，林業(yè)是這個(gè)大戰(zhàn)略下的重要組成部分，其可持續(xù)性發(fā)展關(guān)系著整個(gè)大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，如果在實(shí)施天然林保護(hù)工程上能夠做好，做出成效來(lái)就能夠?qū)沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到良好的推動(dòng)作用，反之則可能對(duì)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略造成影響。（2）實(shí)施天然林保護(hù)工程事關(guān)生態(tài)環(huán)境。近些年來(lái)因?yàn)槿藗儗?duì)森林的大量砍伐造成原生林消失，使天然林資源遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致雪線上升、林緣回退、水土流失日益加重，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不利的影響。進(jìn)行天然林保護(hù)就能夠很大程度上減少對(duì)森林的砍伐和破壞，使生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù)。（3）實(shí)施天然林保護(hù)工程事關(guān)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了世界性的問(wèn)題，全球因?yàn)樯趾秃恿鞯娜藶槠茐氖弓h(huán)境遭受了嚴(yán)重的損失，已經(jīng)到了十分危險(xiǎn)的地步，實(shí)行天然林保護(hù)工程能夠增加森林面積，減少人們對(duì)天然林的破壞，讓人們的生存環(huán)境得到改善，進(jìn)而為人們創(chuàng)造更好的生存空間，因此，實(shí)施天然林保護(hù)工程事關(guān)人類(lèi)的生存和發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

2 需要解決的問(wèn)題

阿勒泰地區(qū)在天然林保護(hù)工程上盡管做了大量工作，也取到了良好的效果，但仍然還有一些問(wèn)題需要解決。（1）僅僅把生態(tài)保護(hù)放到增加林地面積上。進(jìn)行天然林保護(hù)工程增加林地面積，減少林地破壞是必要的，也是必須的，在做好增加林地面積，減少林地破壞上阿勒泰林管部門(mén)做了不少工作，這也是值得肯定的，但是，在這其中也有重視了增加林地面積，減少林地破壞而忽視了天然林保護(hù)和恢復(fù)的問(wèn)題，導(dǎo)致大量被砍伐的原生林在經(jīng)過(guò)人為修復(fù)后成為次生林，而天然林的生態(tài)功能退化，降低了天然林的防護(hù)功能，引發(fā)了水土流失等自然災(zāi)害。（2）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善。天然林是我國(guó)木材的重要來(lái)源，實(shí)施天然林保護(hù)工程采伐就受到限制，木材產(chǎn)量降低，又沒(méi)有良性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制做保障，導(dǎo)至因此而給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。（3）補(bǔ)償機(jī)制不完善。在阿勒泰地區(qū)天然林禁伐區(qū)十分廣泛，但天然林的商業(yè)性采伐是經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，但由于補(bǔ)償機(jī)制不完善，缺乏必要的生態(tài)效益補(bǔ)償，天然林保護(hù)工程的實(shí)施在一定程度上切斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，導(dǎo)致生活水平下降，令天然林保護(hù)工程的效果大打折扣，難以實(shí)現(xiàn)天然林的永續(xù)利用。（4）管理上還有漏洞。盡管阿勒泰地區(qū)在天然林保護(hù)上做了許多卓有成效的工作，但不得不說(shuō)在管理上還有漏洞和缺陷，尤其是在次生林管理上存在整治不良等現(xiàn)象，人工恢復(fù)的次生林增加，但這些人工種植的次生林與自然狀態(tài)生長(zhǎng)下的原生林有很大區(qū)別，人工恢復(fù)的次生林樹(shù)木品種單一，喬木與灌木的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原生林，導(dǎo)致樹(shù)木密度過(guò)大，在影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)的同時(shí)，也提高了森林的火險(xiǎn)等級(jí)。

3 對(duì)策

（1）要實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)工程的多元化。一直以來(lái)在天然林保護(hù)上盡管人們都想了不少辦法，也做了不少工作，但是并沒(méi)有拿出最切實(shí)可行的辦法來(lái)，最根本的還是在天然林的保護(hù)上沒(méi)有改變傳統(tǒng)的思維模式，因循守舊，導(dǎo)致天然林保護(hù)工程的發(fā)展不快，沒(méi)有取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要做好天然林保護(hù)工程必須要有創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之源，也是天然林保護(hù)的力量源泉，只有創(chuàng)新天然林保護(hù)的方法，才能把天然林保護(hù)工程做好，使天然林保護(hù)工程呈現(xiàn)多元化，全面化的局面。（2）在天然林保護(hù)工程的具體工作中要轉(zhuǎn)變工作思路，人們常說(shuō)，思路決定出路，在天然林保護(hù)工程中的思路也就決定了天然林保護(hù)工程的出路，在具體的工作中要將天然林的經(jīng)營(yíng)與保護(hù)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)天然林的經(jīng)營(yíng)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（3）在實(shí)施天然林保護(hù)工程中要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)施天然林保護(hù)工程必須要有科學(xué)的觀念和科學(xué)的方法，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、低空遙感以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也逐漸普及開(kāi)來(lái)。在天然林保護(hù)工作中要充分利用新技術(shù)、新方法對(duì)天然林資源進(jìn)行精確的劃分，并以此為依據(jù)建立數(shù)字化的管理體系，對(duì)林業(yè)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高信息的流動(dòng)性，減少人工操作引起的誤差，提高天然林劃分的科學(xué)性與合理性。（4）在實(shí)施天然林保護(hù)工程中要講究實(shí)效。實(shí)施天然林保護(hù)工程的根本目的是為了更好地發(fā)展林業(yè)，改善環(huán)境，給人們的生活帶來(lái)益處，所以在實(shí)施天然林保護(hù)工程中要本著社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則做好天然林保護(hù)工程，尤其是在實(shí)施天然林保護(hù)工程中在注重社會(huì)效益、生態(tài)效益的同時(shí)，也不能忽視經(jīng)濟(jì)效益，要完善補(bǔ)償機(jī)制，在實(shí)施天然林保護(hù)工程過(guò)程中對(duì)受到影響的群眾給予應(yīng)有的補(bǔ)償，要利用森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在對(duì)天然林保護(hù)的同時(shí)充分利用林下資源發(fā)展種植業(yè)，培養(yǎng)具有良好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的木耳、蘑菇、靈芝等品種，使天然林資源得到合理的利用，增加群眾的收入。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)利國(guó)利民，具有十分重要意義的工程。阿勒泰地區(qū)林管部門(mén)還要持續(xù)地保持好的勢(shì)頭，努力做好相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)阿勒泰地區(qū)天然林保護(hù)工作。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint