文圖/杜 飛 (本刊記者)
大荔耕耘美麗鄉(xiāng)村
文圖/杜 飛 (本刊記者)
生活在鄉(xiāng)村自然風(fēng)光中,享受著城市現(xiàn)代生活。農(nóng)民不離故土安居樂(lè)業(yè),大荔縣埋頭耕耘美麗鄉(xiāng)村。
藍(lán)天、白云、蘆葦蕩,碧水、蒼鷺、荷花塘,在地處渭北旱塬的大荔,有這么一片煙波浩渺、漁湖鏡天的“人間仙境”——這里是大荔縣范家鎮(zhèn)福佑村,前不久在全國(guó)生態(tài)文化村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,福佑村被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”。
能在全國(guó)數(shù)千參評(píng)村落中脫穎而出,源自福佑村乘上了大荔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這輛“快車(chē)”。
“我們將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高群眾生活質(zhì)量的重要民生工程來(lái)抓,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盤(pán)活城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從根本上解決農(nóng)村居民的生存尊嚴(yán)問(wèn)題?!贝罄罂h委書(shū)記孫云峰說(shuō)。
大荔縣致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,通過(guò)全面提升農(nóng)村在環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展水平,聚合生態(tài)文明優(yōu)勢(shì),變農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)資本,使農(nóng)民不離開(kāi)故土,也能享受著城市的現(xiàn)代文明。
徹底整治農(nóng)村臟、亂、差,是大荔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)篇之作。
“美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)要求高,但最根本、最基礎(chǔ)的是環(huán)境干凈,衛(wèi)生搞不好,就談不上美麗鄉(xiāng)村?!贝罄罂h縣長(zhǎng)王青峰說(shuō)。
為此,大荔拉開(kāi)了有史以來(lái)最大一次環(huán)境整治活動(dòng)的大幕。僅去年10至12月,全縣就投資2160萬(wàn)元,投工投勞10萬(wàn)人次,徹底清掃積存垃圾、雜物及“三堆”,全面拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、坍塌房屋、殘?jiān)珨啾?,清理垃?3萬(wàn)方,拆除違章建筑、亂搭亂建10.6萬(wàn)平方米,整修道路230公里。一舉使全縣鎮(zhèn)村面貌得到極大改觀,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保清潔工程的成果,大荔縣全面推行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理模式,徹底清理露天糞坑,全面改造簡(jiǎn)易戶(hù)廁,建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,推行“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶(hù)分區(qū)包干”的常態(tài)保潔制度,著力保持村莊潔凈。
環(huán)境整治是一時(shí)之功,長(zhǎng)期保持仍需要機(jī)制確保。為此,大荔縣拿出107萬(wàn)元,為鎮(zhèn)村分別配備保潔員293人和1486人。縣里還為保潔員購(gòu)置專(zhuān)用服裝,并建立了垃圾填埋點(diǎn)和垃圾屋。各村鎮(zhèn)普遍建立健全了保潔員工作職責(zé)、考核辦法等管理制度,大多數(shù)鎮(zhèn)村還對(duì)保潔員進(jìn)行了集中培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了規(guī)范上崗、高效保潔,鄉(xiāng)村保潔水平和整體形象迅速提升。
環(huán)境整治的效果,在大荔鄉(xiāng)村漸漸顯現(xiàn)。朝邑鎮(zhèn)平羅村主任趙建明帶著記者走遍了村上的角角落落。走到村北頭新建的垃圾分類(lèi)回收屋說(shuō):“你看,這是給我們村新建的垃圾處理設(shè)施,還配備垃圾筒,村上成立16個(gè)人的保潔員隊(duì)伍,全天保潔,村里比城市還干凈?!?/p>
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè),就是要讓農(nóng)村人過(guò)上和城里人一樣的生活。廣場(chǎng)、醫(yī)院、銀行、敬老院等等,這些服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村最欠缺。最近幾年雖然已經(jīng)開(kāi)始建設(shè),但建設(shè)速度始終跟不上群眾的要求?!贝罄罂h美麗辦主任柴斌告訴記者。
為徹底解決這一問(wèn)題,環(huán)境整治的同時(shí),一批鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施也在規(guī)劃建設(shè)。僅去年后3個(gè)月,全縣各包聯(lián)部門(mén)就建成了一批群眾文化中心、休閑廣場(chǎng)、街頭游園。各村鎮(zhèn)也積極行動(dòng),新建廣場(chǎng)38個(gè),安裝健身器材169套,繪制文化墻1.72萬(wàn)平方米,衛(wèi)生改廁2211套??梢哉f(shuō)讓村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施得到了極大提升。
搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),目的是要縮小城鄉(xiāng)差距,將公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村傾斜。去年,平民鎮(zhèn)幾個(gè)村都建起村級(jí)敬老院。比如嚴(yán)通村的敬老院,成為孤寡老人的福音。像這樣的敬老院去年全縣就建了12 家,而今年又增加到50家。還有農(nóng)家書(shū)屋、休閑廣場(chǎng)等等公共服務(wù)設(shè)施,群眾十分歡迎。
不僅如此,大荔縣還在平民鎮(zhèn)規(guī)劃了一個(gè)更大的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目——平民鎮(zhèn)綜合服務(wù)廣場(chǎng)。
這個(gè)綜合服務(wù)廣場(chǎng),不僅包括生態(tài)休閑廣場(chǎng)、文化娛樂(lè)廣場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施,還規(guī)劃增設(shè)銀行、醫(yī)院、購(gòu)物中心、餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施,最重要的是,這里還將建設(shè)一個(gè)方便群眾的“人民之家”。綜合服務(wù)廣場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),是大荔農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升的一個(gè)指引和典范。
而今,隨著公共服務(wù)設(shè)施的不斷提升,大荔縣的農(nóng)民群眾已經(jīng)開(kāi)始感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶給他們的清新和美好。在一個(gè)又一個(gè)村級(jí)休閑廣場(chǎng)上,看不到垃圾和堆積的雜物,取而代之的是群眾載歌載舞、休閑鍛煉的身姿。
如果說(shuō)農(nóng)村美了,是“面子”上榮光,那么百姓“富”了就是“里子”上實(shí)惠,只有百姓富足,美麗鄉(xiāng)村才有堅(jiān)實(shí)支撐。
為此,大荔縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)始,就提出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)、三年完成的思路,堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、打造亮點(diǎn)、整體推進(jìn),在縣域版圖的東北部劃出了一個(gè)約占全縣面積四分之一的區(qū)域,并將這里定位為大荔三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
“這是大荔縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)田?!蓖跚喾鍖?duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)做出了評(píng)價(jià)。在這個(gè)區(qū)域,改造拓寬后的108國(guó)道、漢華路、沿黃路、大朝路四條路,圈出了一塊300平方公里的區(qū)域,探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。同時(shí),大華路和東張路作為這個(gè)區(qū)域的延伸,連接工業(yè)園區(qū)和沙苑景區(qū),產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)作用?!拔覀兙褪且ㄟ^(guò)這幾條道路的改造提升,抓點(diǎn)成線、串珠成鏈,把沿線的景點(diǎn)和美麗的村落緊密地結(jié)合起來(lái)?!蓖跚喾逭f(shuō)。
在規(guī)劃的引領(lǐng)下,產(chǎn)業(yè)更有明確的定位。城關(guān)鎮(zhèn)暢家村,在未來(lái)就是城里人農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑度假之地;許莊鎮(zhèn)柳池村則是孝道文化和同州飲食的集中展示之地;朝邑鎮(zhèn)平羅村則大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè);平民鎮(zhèn)嚴(yán)通村發(fā)展旅游服務(wù);范家鎮(zhèn)發(fā)展黃河觀光、漁光互補(bǔ)等等,通過(guò)規(guī)劃,可以清晰地看到大荔縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前景。
融合發(fā)展的實(shí)踐,安仁鎮(zhèn)小坡村可稱(chēng)典范。小坡村是大荔縣萬(wàn)畝有機(jī)冬棗現(xiàn)代科技示范園的中心所在地。這個(gè)園區(qū)占地面積1.5萬(wàn)畝,年產(chǎn)值3.75億元,人均冬棗收入可達(dá)4萬(wàn)元。為更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為包聯(lián)單位的縣林業(yè)局,投資30萬(wàn)元,在這里建設(shè)冬棗示范主干道路、冬棗文化長(zhǎng)廊,修建示范區(qū)觀景臺(tái),將冬棗種植與觀光采摘相結(jié)合,使第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合。大荔縣融合發(fā)展的思路,還體現(xiàn)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展上,那就是打造全國(guó)最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。廣袤的沙苑和黃河濕地就是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在范家鎮(zhèn),利用黃河濕地,發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè),將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,打造漁業(yè)、光伏、旅游三產(chǎn)的融合示范。
范家鎮(zhèn)黨委書(shū)記李少博介紹,發(fā)展?jié)O光互補(bǔ),就是要讓農(nóng)民由一產(chǎn)“接二連三”,靠一產(chǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展三產(chǎn),向“跨二進(jìn)三”,也就是跨越二產(chǎn),依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進(jìn)入三產(chǎn)發(fā)展,闖出一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
目前,漁光互補(bǔ)項(xiàng)目已經(jīng)與江蘇振發(fā)新能源有限公司達(dá)成了合作協(xié)議。同時(shí),利用福佑村等明清古寨的遺址,大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。漁業(yè)養(yǎng)殖基地已初具雛形,投資11億的光伏產(chǎn)業(yè)一期也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,福佑古寨修復(fù)建設(shè)及周邊綠化也已完成。