理查德·哈斯

這是一個被信仰、傳統(tǒng)相悖的各方之間的宗教斗爭蹂躪的地區(qū)，但沖突也存在于軍方和溫和派之間，并受到試圖捍衛(wèi)自身利益、擴大影響力的鄰國統(tǒng)治者的推波助瀾。沖突在國家內(nèi)部和國家之間存在；內(nèi)戰(zhàn)和代理戰(zhàn)爭已難以區(qū)分。政府往往無力控制游弋在國內(nèi)和國家間的軍事或其他小集團，生命的損失觸目驚心，更有數(shù)百萬人流離失所。

這可以是當今中東的寫照。事實上，它描述的是十七世紀上半葉的歐洲。

在2011年的中東，一位受盡屈辱的突尼斯小水果販自焚以示抗議，拉開了劇變的序幕。在幾周時間里，中東地區(qū)已成燎原之勢。在十七世紀的歐洲，一場波西米亞新教徒與信奉天主教的哈布斯堡皇帝費迪南二世的地方宗教沖突引起了一場時代沖突。

新教徒和天主教徒都轉(zhuǎn)向日后成為德國領(lǐng)地之內(nèi)的宗教盟友尋求支持。許多當時的列強，包括西班牙、法國、瑞典和奧地利，紛紛卷入其中。結(jié)果是三十年戰(zhàn)爭（Thirty Years War）——歐洲歷史上最暴力、破壞力最強的事件，直到20世紀才被兩次世界大戰(zhàn)超越。

1618-1648年的歐洲與2011-2014年的中東存在顯著不同，但相似點也很多——并且令人警覺。在“阿拉伯之春”爆發(fā)三年半后，我們正在目睹的極有可能只是一場長期的、代價沉重的、你死我活的斗爭的初級階段，事件極有可能朝著更加糟糕的方向發(fā)展。

該地區(qū)是動亂的溫床。其大部分人民在政治上孱弱不堪，并且一貧如洗、前途渺茫。伊斯蘭教從未經(jīng)歷過類似于歐洲的宗教革命；宗教和世俗之間的界線模糊不清并且互相沖突。

此外，國家身份通常與宗教、宗派和部落身份沖突，并且被后三者壓制。公民社會十分孱弱。在一些國家，石油和天然氣的存在阻止了多樣化經(jīng)濟的產(chǎn)生，中產(chǎn)階級也無從興起。教育強調(diào)機械學(xué)習(xí)而不是批判性思維。在許多國家，極權(quán)統(tǒng)治者不具有合法性。

外部國家的作為和不作為起到了火上澆油的效果。2003年伊拉克戰(zhàn)爭是一個重要事件，它加劇了該地區(qū)最重要國家之一的遜尼派-什葉派沖突，結(jié)果是該地區(qū)其他許多分裂社會的這一沖突也紛紛抬頭。利比亞的政權(quán)更迭產(chǎn)生了一個失敗之國；對敘利亞政權(quán)更迭的支持漫不經(jīng)心，為持久內(nèi)戰(zhàn)提供了條件。

中東地區(qū)的動向令人擔憂：弱國無力治理領(lǐng)土；極少數(shù)相對較強的國家為主宰權(quán)而互相爭奪；軍事和恐怖組織影響力日盛，而國家邊界日益模糊。地方政治文化分不清民主和多數(shù)人統(tǒng)治，選舉淪為鞏固而不是分享權(quán)力的工具。

除了巨大的人道災(zāi)難和生命損失，中東動蕩最直接的副產(chǎn)品是嚴重而頻繁的恐怖主義——不但在于中東內(nèi)部，而且正在從此走向世界。能源生產(chǎn)和運輸受到了干擾。

外部人所作所為是有限的。有時決策者需要將注意力集中在防止事態(tài)惡化而不是雄心勃勃的改進計劃，現(xiàn)在就是這樣的時刻。

首先，這要求阻止核擴散（從伊朗開始），不管通過外交還是制裁實現(xiàn)，甚至在必要時采取破壞和軍事打擊。否則的話局面可能一發(fā)不可收拾，中東不少國家以及通過它們的軍事和恐怖組織將獲得核武器和原料。

降低全球?qū)χ袞|地區(qū)能源供給依賴的措施（包括改進燃料效率、開發(fā)替代資源）也很有意義。應(yīng)該馬上對約旦和黎巴嫩提供經(jīng)濟援助，幫助它們應(yīng)對涌入的難民。土耳其和埃及的民主進程應(yīng)該專注于強化公民社會、創(chuàng)造分散權(quán)力的強大憲法。

針對伊拉克和敘利亞伊斯蘭國（現(xiàn)已自稱為“伊斯蘭國”）等組織的反恐行動必須成為常規(guī)動作，不管通過無人機、小型突襲，還是訓(xùn)練和武裝本地合作伙伴實現(xiàn)。應(yīng)該認識到，伊拉克的分裂是不可避免的（如今，與其說伊拉克是對抗伊朗的堡壘，不如說已經(jīng)淪為伊朗的勢力范圍）。應(yīng)該支持沿伊拉克原有內(nèi)部邊界建立獨立的庫爾德斯坦（Kurdistan）。

我們不容幻想。政權(quán)更迭不是萬靈丹，它可能難以實現(xiàn)，并且?guī)缀醪豢赡莒柟獭Ｕ勁胁荒芙鉀Q所有沖突，甚至不能解決大部分沖突。

眼下，從以色列-巴勒斯坦爭端看，這顯然是正確的。即使發(fā)生變化，全面和解也只是有助于本地，而無法影響鄰國或沖突動態(tài)。盡管如此，以色列和哈馬斯之間的狹隘?；鹑允侵档米非蟮摹?/p>

類似的，只有在接受敘利亞的現(xiàn)實（包括巴沙爾政權(quán)在可預(yù)見的未來繼續(xù)存在），而非試圖改變它的情況下，外交才有可能在敘利亞起作用。答案不在于勾勒新地圖，盡管一旦人口發(fā)生改變并且政治穩(wěn)定得到重塑，承認新邊界將是可望且可及的。

決策者必須認識到他們的局限性。對目前和可預(yù)見的未來——在新地方秩序出現(xiàn)或沖突各方都筋疲力盡之前——中東與其說是一個需要解決的問題，不如說是一個需要管理的狀況。