財(cái)經(jīng)要聞

財(cái)經(jīng)頭條 / FOCUS

世界超級經(jīng)濟(jì)區(qū)在滬蘇浙皖地區(qū)浮現(xiàn)

5月9日，中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在一項(xiàng)研究成果發(fā)布會上稱，在滬蘇浙皖地區(qū)，一個世界超級經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)。根據(jù)這項(xiàng)研究成果，伴隨長三角地區(qū)明顯的區(qū)域廣化和深化過程，一個以上海為中心，包括上海、江蘇、浙江、安徽的40個地級及以上城市，在綜合經(jīng)濟(jì)、交通體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)一體化的世界超級經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)在北至隴海線，南抵浙南山區(qū)，西至京九線，東臨黃海、東海的廣袤空間里。中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說：“這是世界上面積和人口規(guī)模最大的超級經(jīng)濟(jì)區(qū)。”

倪鵬飛介紹，1990年，長三角“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”只能輻射無錫、常州、蘇州、杭州、嘉興等少數(shù)城市，這些城市均位于滬寧、滬杭通道上，且與上海距離較近。到2000年，隨著高速公路的建設(shè)，鎮(zhèn)江、湖州、紹興進(jìn)一步融入，長三角“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”逐漸貫穿滬寧、滬杭通道全線。

2010年，隨著蘇通大橋、杭州灣大橋等跨江跨海大橋的建成通車，長三角“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”的南北兩翼更加豐滿，向北跨過長江納入蘇中的南通、揚(yáng)州、泰州三市，向南跨過杭州灣，以寧波為節(jié)點(diǎn)，輻射浙江沿海?？紤]到高速鐵路仍有進(jìn)一步提速空間，未來，長三角“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”將覆蓋上海、江蘇、浙江全境以及安徽除亳州以外的共40個城市。屆時，滬蘇浙皖地區(qū)所有城市與中心城市上海之間的最短往返通勤時間將控制在4小時之內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)日工作往返，長三角將全面邁向“當(dāng)日經(jīng)濟(jì)”。

從中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院了解到，一份有關(guān)“優(yōu)化帶動縱深發(fā)展的空間布局”的方案已上報(bào)有關(guān)決策部門。根據(jù)這一方案，在未來的滬蘇浙皖超級經(jīng)濟(jì)區(qū)布局中，堅(jiān)持“北進(jìn)南優(yōu)、西聯(lián)東拓、中擴(kuò)提”的布局原則，突出以上海為中心的扇形空間結(jié)構(gòu)。

該方案特別提及兩項(xiàng)子方案，一是在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之下，提升南通的戰(zhàn)略定位與行政級別，建設(shè)“江北上海”，并將通州灣新區(qū)提升為國家級新區(qū)，迅速打造戰(zhàn)略制高點(diǎn)，聯(lián)動上海浦東新區(qū)，形成兩岸對稱的超級中心，支撐這一超級經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展；二是通過行政區(qū)劃調(diào)整將南通劃入上海，形成“兩江三岸一島”的大上海（兩江為黃浦江、長江，三岸為浦西、浦東、江北南通，一島為崇明島）。

本周主題詞 / KEYWORDS

“新常態(tài)”、“新中性”

國家主席習(xí)近平近日在河南考察時指出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”。國家領(lǐng)導(dǎo)人近期對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的表述，令外界進(jìn)一步確認(rèn)中國對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度。

“新常態(tài)”最先由美國太平洋基金管理公司（PIMCO）總裁埃里安提出。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。作為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國經(jīng)濟(jì)不可避免地也呈現(xiàn)出“新常態(tài)”。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林稱，“新常態(tài)”可能會有幾方面的特點(diǎn)：增長速度可能會比過去10多年有所降低，但與全球范圍其他經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，仍然有望保持較高水平；增長主要力量將轉(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)率提升和多元的創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將會發(fā)生新的變化，服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，投資的比重會達(dá)到峰值并緩慢降低。

PIMCO在美國當(dāng)?shù)貢r間5月13日發(fā)布的一份題為《新中性》的報(bào)告指出：“未來3～5年，各國經(jīng)濟(jì)很可能會不約而同地向較緩慢卻穩(wěn)定的增長率趨同，而央行利率將不得不維持在危機(jī)之前的均衡水平以下?！盤IMCO將其定義為“新中性”。

圖片新聞 / PICTURES

海關(guān)總署日前出臺《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》，明確提出以海關(guān)通關(guān)改革落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的時間表和路線圖。主要內(nèi)容是，通過建設(shè)一個中心（區(qū)域通關(guān)中心），搭建四個平臺（統(tǒng)一申報(bào)平臺、統(tǒng)一風(fēng)險防控平臺、統(tǒng)一專業(yè)審單、統(tǒng)一現(xiàn)場作業(yè)），實(shí)現(xiàn)京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)的一體化作業(yè)；同時，在“一中心，四平臺”框架下，京津冀海關(guān)將在保稅監(jiān)管、打擊走私、企業(yè)管理、企業(yè)稽查等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同步推進(jìn)相關(guān)配套改革。

7月1日開始，相關(guān)改革首先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動實(shí)施；10月前后，擴(kuò)大至石家莊海關(guān)，實(shí)現(xiàn)在京津冀海關(guān)的全面推開。

全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

2016年始?xì)W盟十國擬開征金融交易稅

德法等歐盟十國在5月6日舉行的歐盟財(cái)長會上達(dá)成一致，計(jì)劃從2016年起開征金融交易稅。包括德國、法國、意大利、西班牙、奧地利、葡萄牙、比利時、希臘、斯洛伐克、愛沙尼亞在內(nèi)的10個國家當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明宣布，計(jì)劃從2016年1月起對本國的股票交易征稅，并將征稅范圍逐漸擴(kuò)展至金融衍生品等交易，各參與國享有擴(kuò)大金融交易稅征稅范圍的自由。聲明說，參與國計(jì)劃在年底前商討出最終金融交易稅協(xié)議，并完成立法。

歐盟擴(kuò)大對俄羅斯制裁范圍

歐盟5月12日發(fā)布對俄羅斯以及相關(guān)人員新一輪的制裁名單，其中包括俄羅斯總統(tǒng)辦公廳副主任切斯拉夫-沃洛金，空降軍總司令沙馬諾夫大將，國會議員普列津列；克里米亞塞瓦斯托波爾聯(lián)邦移民局代理局長亞若什，克里米亞和塞瓦斯托波爾檢察長，斯拉維揚(yáng)斯克市市長波諾馬里亞夫，格爾洛夫卡民兵組織領(lǐng)導(dǎo)人之一本茲勒。“頓涅茨克人民共和國”的兩名高官也在制裁對象之列。

美監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱不會縮減“兩房”市場份額

美國聯(lián)邦住房金融署主任梅爾文·瓦特5月13日表示，該機(jī)構(gòu)將要求美國住房抵押貸款融資巨頭房利美和房地美為購房者提供更多信貸，而不會縮減“兩房”的市場份額，以避免對房市復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響。瓦特當(dāng)天在美國智庫布魯金斯學(xué)會發(fā)表了上任后的首次公開演講，公布了今年“兩房”托管的三大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是保證新抵押貸款和抵押貸款再融資的信貸可獲得性，同時阻止住房止贖活動，以提升住房融資市場的流動性和效率；二是增加私人資本在抵押貸款市場的參與度，降低納稅人風(fēng)險；三是為“兩房”構(gòu)建新的抵押貸款證券化平臺，未來也可供其他房貸機(jī)構(gòu)使用。endprint

澳大利亞突然啟動新一輪預(yù)算緊縮計(jì)劃

5月13日，澳大利亞財(cái)政部長喬·霍基在公布的2014—2015年財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，為政府公共支出戴上了“緊箍咒”。澳大利亞政府希望通過這份預(yù)算，在未來一年中將澳大利亞財(cái)政預(yù)算缺口由目前的298億澳元削減40億澳元。澳大利亞政府的緊縮政策將主要體現(xiàn)在三方面：減少社會福利、削減政府服務(wù)以及提高稅收。

澳大利亞政府在新一輪預(yù)算中突然啟動了緊縮計(jì)劃，中國經(jīng)濟(jì)的放緩成為了澳大利亞政府決策出現(xiàn)變化的關(guān)鍵考量。

伊朗暫停與俄烏兩個油田項(xiàng)目合作開發(fā)合同c

伊朗石油部已決定暫停執(zhí)行與一家俄羅斯企業(yè)和一家烏克蘭企業(yè)已簽訂的油田項(xiàng)目合作開發(fā)合同，包括，伊朗國油與俄羅斯TATNEFT公司簽訂的價值7億美元合作開發(fā)位于伊朗南部布什爾省Zagheh重油區(qū)塊的合同；另一個合同，是伊朗國油與烏克蘭公司等組成的聯(lián)合體簽訂的開發(fā)布什爾省內(nèi)油田區(qū)塊的開發(fā)項(xiàng)目。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) / C（S） PFTZ

自貿(mào)區(qū)銀行監(jiān)管“松綁”

5月14日，上海銀監(jiān)局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于試行中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管相關(guān)制度安排的通知》?！锻ㄖ反蠓喕松虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)及其高管的準(zhǔn)入制度，同時明確，將會做出一系列有利于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行創(chuàng)新的“窗口指導(dǎo)”。

《通知》正文系統(tǒng)闡述了中國銀監(jiān)會對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管原則、思路和主要要求，而三個附件分別為三項(xiàng)針對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)的基礎(chǔ)性監(jiān)管制度，包括：《關(guān)于簡化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入方式的實(shí)施細(xì)則（試行）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)風(fēng)險評估指導(dǎo)意見（試行）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)測報(bào)表制度（試行）》。

根據(jù)文件，全國性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格分支機(jī)構(gòu)的年度網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃不作事前審批，在區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格銀行分支機(jī)構(gòu)不受該銀行在上海地區(qū)年度網(wǎng)點(diǎn)總計(jì)劃的限制。

自貿(mào)區(qū)商事仲裁與司法程序?qū)?/p>

上海市第二中級人民法院5月4日聯(lián)合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁院發(fā)布關(guān)于適用《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》案件司法審查和執(zhí)行的若干意見。《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》已于5月1日起生效。意見首次明確“涉《自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》案件司法審查和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循依法原則，支持仲裁制度發(fā)展與創(chuàng)新原則，尊重當(dāng)事人意思自治原則，公正、便捷、高效原則”。

根據(jù)該意見，針對上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)仲裁，將建立“立、審、執(zhí)”專項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，暢通業(yè)務(wù)對接渠道。建立專項(xiàng)立案受理機(jī)制，立案大廳設(shè)置專門受理涉《自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》案件的窗口標(biāo)識，并配備專門人員負(fù)責(zé)立案申請受理和審查。設(shè)立司法審查專項(xiàng)合議庭，由庭長擔(dān)任合議庭審判長，對涉《自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》案件實(shí)行專項(xiàng)審理。設(shè)立專項(xiàng)執(zhí)行實(shí)施組與裁決組，對相關(guān)案件實(shí)行專項(xiàng)執(zhí)行。

自貿(mào)區(qū)租賃資產(chǎn)交易平臺進(jìn)入實(shí)操階段

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)籌劃發(fā)起的（離岸）產(chǎn)權(quán)交易中心，即將進(jìn)入實(shí)際操作階段。5月底，該中心將率先推出融資租賃資產(chǎn)交易平臺，向融資租賃企業(yè)與特定投資機(jī)構(gòu)提供融資租賃資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的對接服務(wù)。未來，中心還將陸續(xù)推出委托債權(quán)投資、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、VC/PE項(xiàng)目買賣等非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)交易服務(wù)，并涉足搭建上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)離岸金融資產(chǎn)交易平臺。endprint