夏先良

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100836)

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【經(jīng)濟(jì)學(xué)研究】

創(chuàng)新全球化對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇*

夏先良

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100836)

創(chuàng)新全球化；研發(fā)全球化；投資全球化；跨國(guó)公司

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益轉(zhuǎn)變到主要依賴(lài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方式上來(lái)，創(chuàng)新體制與方式成為決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新國(guó)際化、全球化已經(jīng)成為客觀大勢(shì)，具有復(fù)雜的動(dòng)因與成因，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技及文化發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)與機(jī)遇。中國(guó)要順應(yīng)創(chuàng)新全球化趨勢(shì)，建設(shè)高效的開(kāi)放式創(chuàng)新體系。

一、創(chuàng)新全球化的趨勢(shì)及發(fā)展特征

在新一代通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)下，全球科技資源的自由流動(dòng)和重組使得創(chuàng)新體制、體系和方式發(fā)生了根本變化。創(chuàng)新國(guó)際化、全球化已經(jīng)成為主流方式,并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)側(cè)面、一個(gè)組成部分、一個(gè)新的階段。作為投資全球化的產(chǎn)物，創(chuàng)新國(guó)際化成為一種不可忽視的客觀趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為合作刊發(fā)論文比例提高；在生物技術(shù)、通訊技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)聯(lián)盟等伙伴關(guān)系數(shù)量日益增多；研發(fā)外包和協(xié)議研究數(shù)量增多；申請(qǐng)專(zhuān)利的合作者增多等方面(WIPO,2011)。這種趨勢(shì)的發(fā)展特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 世界各國(guó)競(jìng)相促進(jìn)本國(guó)創(chuàng)新國(guó)際化

歐盟成員國(guó)創(chuàng)新開(kāi)放程度較高，其外國(guó)研發(fā)資助經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)研發(fā)開(kāi)支的比重在8%-9%之間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中日創(chuàng)新國(guó)際化程度較低(圖1)。中國(guó)在1%-2%，未見(jiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。日本在1%以下，略微有增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2. 美國(guó)是創(chuàng)新全球化的推手和主導(dǎo)

美國(guó)是世界上研發(fā)開(kāi)支最大的國(guó)家，也是對(duì)外研發(fā)投資和接收外國(guó)研發(fā)投資規(guī)模最大的國(guó)家。據(jù)美國(guó)巴特爾(Battelle)研究所和研究與開(kāi)發(fā)雜志(R&D Magazine)聯(lián)合發(fā)表的全球2012年研發(fā)投資形勢(shì)分析報(bào)告，2012年美國(guó)研發(fā)投資達(dá)4360億美元，比上年增長(zhǎng)2.1%，占全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的31.1%。

圖1 2003-2010年歐盟、日本和中國(guó)的外國(guó)研發(fā)資助經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)研發(fā)開(kāi)支的比重走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http:∥stats.oecd.org/.

2008年美國(guó)公司境外開(kāi)支的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到615億美元，其中用于制造業(yè)研發(fā)開(kāi)支466億美元，用于非制造業(yè)研發(fā)開(kāi)支149億美元；公司自身出資569億美元，其余46億美元由公司之外出資。美國(guó)跨國(guó)公司是從事境外研發(fā)活動(dòng)的主力。2008年美國(guó)跨國(guó)公司母公司境內(nèi)研發(fā)投入1991億美元，占當(dāng)年美國(guó)商業(yè)性研發(fā)開(kāi)支總額2907億美元的68.5%，其海外分支機(jī)構(gòu)研發(fā)投入369.9億美元，占當(dāng)年美國(guó)跨國(guó)公司全部研發(fā)投資總額的15.7%。自1999年以來(lái)美國(guó)跨國(guó)公司海外分支機(jī)構(gòu)研發(fā)開(kāi)支占比基本在12%-16%之間波動(dòng)上升(表1)。

表1 1999-2008年美國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)投資及其占比

數(shù)據(jù)來(lái)源: 美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局Survey of Foreign Direct Investment in the United States (annual series). Science and Engineering Indicators 2012, p.4-27.

美國(guó)跨國(guó)公司海外研發(fā)投資的傳統(tǒng)東道國(guó)歐洲、加拿大、日本所占比重從上世紀(jì)90年代中后期約90%，下降到2006年的80%左右，美國(guó)研發(fā)投資開(kāi)始轉(zhuǎn)移到日本之外的其他亞洲國(guó)家。2008年外國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)控股分支機(jī)構(gòu)投入405億美元研發(fā)資金，占美國(guó)商業(yè)性研發(fā)開(kāi)支總額2907億美元的13.9%。這個(gè)比例自1999年以來(lái)一直在13%-15%區(qū)間波動(dòng)。外國(guó)跨國(guó)公司美國(guó)分支機(jī)構(gòu)研發(fā)的90%開(kāi)支由歐洲、日本、加拿大母公司所擁有企業(yè)完成。

3. 北美、西歐地區(qū)跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化、全球化程度明顯較高

跨國(guó)公司是商業(yè)性研發(fā)投入的最大來(lái)源?？鐕?guó)公司在境內(nèi)外研發(fā)投資活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，其國(guó)內(nèi)和國(guó)際研發(fā)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力發(fā)展最終發(fā)揮著決定性作用。近年來(lái)英國(guó)跨國(guó)公司40%以上研發(fā)經(jīng)費(fèi)投在境外，加拿大跨國(guó)公司把30%-35%研發(fā)經(jīng)費(fèi)投資海外，美國(guó)跨國(guó)公司海外研發(fā)經(jīng)費(fèi)占公司研發(fā)總額比重也在微微提升，達(dá)到15%左右(圖2)。發(fā)達(dá)國(guó)家中日本創(chuàng)新國(guó)際化比較落后，研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)相當(dāng)自我封閉，但也顯示出創(chuàng)新開(kāi)放的趨勢(shì)。2010年日本跨國(guó)公司境外研發(fā)占比已經(jīng)超過(guò)5%。

圖2 1994-2010年英美等國(guó)對(duì)外分支機(jī)構(gòu)研發(fā)開(kāi)支占企業(yè)研發(fā)開(kāi)支的比重

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http:∥stats.oecd.org/.

4. 北美、西歐和中日印是世界上外來(lái)研發(fā)的三大基地

為了增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，研發(fā)國(guó)際化、全球化成為跨國(guó)公司的有意識(shí)戰(zhàn)略，其海外重要的新技術(shù)創(chuàng)新中心建立分布廣泛的研發(fā)中心和知識(shí)庫(kù)，獲得新技術(shù)和利潤(rùn)來(lái)源。歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司具有發(fā)達(dá)的知識(shí)吸收能力和經(jīng)驗(yàn)，是跨國(guó)研發(fā)投資的主力，海外研發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，大力在海外增設(shè)科研設(shè)施，也是研發(fā)全球化的主要受益者，在創(chuàng)新全球化中獲益匪淺(Dachs, et al.,2012)。

絕大多數(shù)研發(fā)國(guó)際投資和接受投資仍然限于高收入經(jīng)濟(jì)體。最大的跨國(guó)研發(fā)投資國(guó)際流動(dòng)持續(xù)發(fā)生于美國(guó)、歐盟和日本之間。美國(guó)、歐盟和亞洲共占全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)的近92%。發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部研發(fā)相互投資占國(guó)際研發(fā)投資流動(dòng)的主流，歐洲公司主要投資于北美，美國(guó)公司主要投資于歐洲。外國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)占制造業(yè)研發(fā)投資的15%-26%，在英國(guó)占到35%，在奧地利和愛(ài)爾蘭占到60%-70%。

跨國(guó)公司總研發(fā)開(kāi)支中海外比重日益增加，而且集中于幾個(gè)中心。美國(guó)跨國(guó)公司每年海外研發(fā)開(kāi)支集中于50個(gè)高收入國(guó)家，約占總海外研發(fā)開(kāi)支的80%；在亞洲高成長(zhǎng)性經(jīng)濟(jì)體中研發(fā)投資比例明顯增加，特別是在中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡，但是中國(guó)也僅占其海外研發(fā)總開(kāi)支的3%，這主要是受中低收入國(guó)家迅速擴(kuò)張的市場(chǎng)以及可以得到科學(xué)家及設(shè)施的吸引所致。外國(guó)跨國(guó)分支機(jī)構(gòu)在像中國(guó)、巴西這樣大的中等收入國(guó)家的當(dāng)?shù)匮邪l(fā)比重又高于其他地區(qū)。

發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司更多到中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，開(kāi)展分散化的研發(fā)設(shè)施投資建設(shè)。中國(guó)、印度成為西方跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化、全球化新的主要目的地。以前這種研發(fā)全球化活動(dòng)是不平衡的、單向的。直到現(xiàn)在只有少數(shù)中國(guó)、印度的企業(yè)正開(kāi)始探索其研發(fā)國(guó)際化道路，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家投資研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。少數(shù)中低收入國(guó)家跨國(guó)公司日益增強(qiáng)的創(chuàng)新能力帶來(lái)了一種“節(jié)儉”“反向”和“涓流式(Trickle-up)”的創(chuàng)新模式(WIPO, 2011)，它們的一些創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入高收入國(guó)家市場(chǎng)，日益開(kāi)展類(lèi)似于高收入國(guó)家跨國(guó)公司的研發(fā)國(guó)際化行為。

5.創(chuàng)新國(guó)際化、全球化成果大體體現(xiàn)了創(chuàng)新國(guó)際化水平和格局

據(jù)OECD組織統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)申請(qǐng)PCT專(zhuān)利45 818項(xiàng)，其中有6998項(xiàng)海外合作專(zhuān)利，占總申請(qǐng)量的15.27%；歐盟占比比美國(guó)略低，為12.69%；中國(guó)的國(guó)際合作PCT專(zhuān)利占比為5.33%。日本PCT專(zhuān)利國(guó)際合作率只有2.88%，主要靠封閉式的獨(dú)立自主力量進(jìn)行研發(fā)(表2)。

表2 2010年歐、美、中、日在外國(guó)所做發(fā)明通過(guò)PCT平臺(tái)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http:∥stats.oecd.org/.

PCT專(zhuān)利申請(qǐng)包含外國(guó)發(fā)明人的占比能夠比較真實(shí)反映一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新國(guó)際化、全球化程度。2012年瑞士申請(qǐng)的PCT專(zhuān)利82.2%至少有一名外國(guó)發(fā)明人，創(chuàng)新國(guó)際化程度最高；其次是荷蘭，比重是59.3%；美國(guó)比重為42.9%；全部PCT專(zhuān)利中含外國(guó)發(fā)明人的平均比重大約26%；中國(guó)只有8%；日本最低，比重只有4.5%(圖3)。

圖3 2012年至少有一名外國(guó)發(fā)明人的PCT專(zhuān)利申請(qǐng)占比前20個(gè)申請(qǐng)國(guó)

數(shù)據(jù)來(lái)源：WIPO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù), http:∥www.wipo.int/ipstats/en/.

6.跨國(guó)公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略需要不斷調(diào)整創(chuàng)新國(guó)際化組織結(jié)構(gòu)和方式

跨國(guó)公司為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的全球最佳組合，努力提高全球性研發(fā)的效率, 不斷提高研發(fā)國(guó)際化程度, 同時(shí)又不斷地集中，在全球范圍內(nèi)不斷進(jìn)行創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新方式優(yōu)化。歐美等西方跨國(guó)公司研發(fā)全球化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，外移的步伐開(kāi)始放慢和平穩(wěn)，著手重組和優(yōu)化其全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)及其功能定位。

跨國(guó)公司不再滿(mǎn)足于追隨技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的步伐，而是在世界范圍內(nèi)尋求最適宜的區(qū)位，在幾個(gè)最佳產(chǎn)品細(xì)分或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，選擇一個(gè)最具潛質(zhì)的區(qū)位，建立自己主導(dǎo)的研究機(jī)構(gòu)?？鐕?guó)公司研發(fā)組織形式逐漸由控制走向協(xié)調(diào)，由協(xié)調(diào)走向協(xié)同，組織架構(gòu)隨著公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特性的變化做出優(yōu)化調(diào)整，由母國(guó)絕對(duì)集中式研發(fā)、母國(guó)相對(duì)集中式研發(fā)向多中心分散式研發(fā)、軸心型混合式研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)化整合研發(fā)等組織形式演化，形成開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，極大地提高了研發(fā)組織效率(祝影、杜德斌，2005)。

創(chuàng)新國(guó)際化、全球化的方式多種多樣，包括外包授權(quán)、直接投資、并購(gòu)、創(chuàng)新資產(chǎn)分拆、建立合資公司、合作研發(fā)、國(guó)際聯(lián)盟或伙伴關(guān)系、分享信息情報(bào)、技術(shù)或研發(fā)服務(wù)的國(guó)際進(jìn)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出或輸入的許可等。還可以通過(guò)增加出口和對(duì)外直接投資方式促進(jìn)國(guó)際化創(chuàng)新，增加國(guó)際專(zhuān)利數(shù)量(Boermans, and Roelfsema, 2012)。

二、創(chuàng)新全球化的動(dòng)因和成因

創(chuàng)新國(guó)際化、全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的必然趨勢(shì)，其形成原因是國(guó)際科技研發(fā)條件發(fā)生了新的變化，創(chuàng)新國(guó)際化條件日益成熟，這里既有來(lái)自研發(fā)規(guī)律使然，也有來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)際條件變化；既有來(lái)自跨國(guó)公司自身因素，也有來(lái)自外部競(jìng)爭(zhēng)、政策和環(huán)境因素。

1.技術(shù)知識(shí)復(fù)雜化、可模塊化和可復(fù)制與分享

人類(lèi)面臨的日益復(fù)雜的新技術(shù)具有可分割成不同階段、不同獨(dú)立的知識(shí)模塊的特征。創(chuàng)新技術(shù)成果可以模塊化，創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新活動(dòng)也容易被分割或分段，可以把創(chuàng)新任務(wù)打包分派給不同分工的單位，從而促進(jìn)了創(chuàng)新的分工和合作。沒(méi)有一個(gè)研究機(jī)構(gòu)能夠掌握復(fù)雜技術(shù)的全部知識(shí)。每個(gè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)某個(gè)未解技術(shù)的研究和認(rèn)識(shí)都是局部性、有限的。這些分散、碎片化技術(shù)紛紛申請(qǐng)了專(zhuān)利，形成專(zhuān)利密叢(patent thickets),專(zhuān)利技術(shù)知識(shí)掌握在許多分散的研究機(jī)構(gòu)或研究人員手中,他們中任何一方想實(shí)施專(zhuān)利都必須得到其他相關(guān)專(zhuān)利持有人的首肯，其中一人拒絕，就面臨被劫持的風(fēng)險(xiǎn)。于是每位專(zhuān)利權(quán)人通過(guò)相互交叉許可或者把所有相關(guān)專(zhuān)利都放到一起成立一個(gè)專(zhuān)利聯(lián)盟或者專(zhuān)利池，大家在研究開(kāi)發(fā)、對(duì)外許可、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施和制定標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)中可以集體行動(dòng)，避免專(zhuān)利劫持問(wèn)題的發(fā)生。在開(kāi)放創(chuàng)新體系下，各個(gè)研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)可以無(wú)限復(fù)制和分享，不會(huì)因分享而減少或消失。面對(duì)復(fù)雜技術(shù)的研究有必要相互學(xué)習(xí)、交流、合作和開(kāi)放分享知識(shí)，共同促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

2.世界創(chuàng)新資源和能力日益分散化

傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新模式幾乎都是內(nèi)部生產(chǎn)，創(chuàng)新過(guò)程都在當(dāng)?shù)貎?nèi)部封閉進(jìn)行，極少跨國(guó)合作。創(chuàng)新國(guó)家的技術(shù)突破站在全球的前沿，處于世界技術(shù)創(chuàng)新的中心。中低收入的外圍非創(chuàng)新國(guó)家只能追趕先進(jìn)國(guó)家，成為外國(guó)技術(shù)的被動(dòng)適應(yīng)者。隨著知識(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向日益復(fù)雜，創(chuàng)新活動(dòng)的中心在地理上更加分散開(kāi)來(lái)，各地之間創(chuàng)新合作加強(qiáng)。共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)以及技術(shù)融合的興起增加了分割復(fù)雜創(chuàng)新和創(chuàng)新過(guò)程的能力。這些變化為創(chuàng)新國(guó)際化和更高程度的開(kāi)放創(chuàng)新提供了條件。世界不同地區(qū)、不同分工的企業(yè)掌握具有研發(fā)和創(chuàng)新互補(bǔ)的知識(shí)以及能力，促使企業(yè)間國(guó)際研發(fā)合作日益重要。合作是創(chuàng)新的核心，既有國(guó)內(nèi)合作，也有國(guó)際合作，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)聚集的就近合作比遙遠(yuǎn)的合作情形更多些，合作日益成為創(chuàng)新過(guò)程的新模式，企業(yè)從合作中獲得外部有價(jià)值知識(shí)和技能，擴(kuò)大其能力和資產(chǎn)。研發(fā)密集的企業(yè)創(chuàng)新合作多于那些研發(fā)密度低的企業(yè)。跨國(guó)公司是創(chuàng)新國(guó)際化、全球化的主要推動(dòng)者。以前研發(fā)和創(chuàng)新一直是跨國(guó)公司總部集中掌握的核心活動(dòng)，如今，它也加入全球價(jià)值鏈和國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工之中。伴隨著跨國(guó)公司采購(gòu)、供應(yīng)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)全球化網(wǎng)絡(luò)需要，更多國(guó)家參與到全球生產(chǎn)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中，技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)出在地理上變得更加分散。這種以跨國(guó)公司為主體推動(dòng)的全球開(kāi)放型創(chuàng)新方式能夠顯著地接觸和分享到互補(bǔ)知識(shí)，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新效率效益，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.世界創(chuàng)新人才資源分布廣泛

研發(fā)人才是創(chuàng)新的最關(guān)鍵要素，也是跨國(guó)公司研發(fā)國(guó)際化爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較高的研發(fā)成本和稀缺的研發(fā)人才推動(dòng)跨國(guó)公司向研發(fā)人才豐富、人力成本較低的發(fā)展中大國(guó)轉(zhuǎn)移研發(fā)設(shè)施。在每個(gè)研究領(lǐng)域里，研究人才及其專(zhuān)業(yè)知識(shí)都不是集中在一個(gè)地方，而是分散在世界許多創(chuàng)新中心。在金磚國(guó)家和東歐國(guó)家，掌握專(zhuān)業(yè)技能的大規(guī)模研究人才資源不難獲得，而且人工成本相對(duì)較低,從而成為跨國(guó)公司利用當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源推行創(chuàng)新國(guó)際化、全球化的潛在地區(qū)。

4.世界創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)分散化

消費(fèi)者是創(chuàng)新推動(dòng)力來(lái)源之一?？鐕?guó)公司從競(jìng)爭(zhēng)和顧客兩個(gè)維度聚焦研發(fā)國(guó)際化的動(dòng)機(jī)。產(chǎn)品和服務(wù)全球化已經(jīng)深度發(fā)展，領(lǐng)先的消費(fèi)市場(chǎng)不再集中于西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，加劇了全球產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致新產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的全球化，促進(jìn)研發(fā)和創(chuàng)新國(guó)際分工發(fā)展和分散化。研發(fā)和創(chuàng)新國(guó)際化的重要目的之一在于更加貼近消費(fèi)市場(chǎng)。越貼近消費(fèi)者的研發(fā)，越能夠及時(shí)掌握和抓住消費(fèi)動(dòng)向，新產(chǎn)品新技術(shù)越發(fā)為特定消費(fèi)偏好的顧客剪裁，占有最大市場(chǎng)份額。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度和廣度前所未有

企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新要從外部其他人的思想中汲取靈感或從他人思想火花中得到啟迪。開(kāi)放創(chuàng)新要開(kāi)展合作和交流，相互分享互補(bǔ)知識(shí)或技巧，降低失誤和失敗風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新的有效性和效率，這樣的過(guò)程就會(huì)有知識(shí)溢出，它是開(kāi)放創(chuàng)新的價(jià)值所在。開(kāi)放型創(chuàng)新機(jī)構(gòu)要平衡知識(shí)開(kāi)放分享與知識(shí)溢出及保護(hù)之間的關(guān)系。專(zhuān)利文獻(xiàn)公告中富含多種有價(jià)值的技術(shù)信息，就是企業(yè)創(chuàng)新需要獲取的重要外部創(chuàng)新資源之一。WTO框架下與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議簽署和被接受，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度覆蓋面得到擴(kuò)大，使國(guó)際化創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。這是創(chuàng)新國(guó)際化、全球化的先決條件之一。而且在世界不同地點(diǎn)設(shè)置研發(fā)基地也許為了研發(fā)分工和人員分割以及避免泄密的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界得到高度廣泛保護(hù)，才能讓開(kāi)放型創(chuàng)新方式成為普遍接受的現(xiàn)實(shí)。

6.創(chuàng)新政策和環(huán)境存在國(guó)別差異

本國(guó)存在創(chuàng)新障礙因素，公共政策又支持創(chuàng)新國(guó)際化活動(dòng)，而且外國(guó)具有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，良好的科技基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)條件，那么創(chuàng)新國(guó)際化意愿會(huì)比較強(qiáng)烈。特別是落后的發(fā)展中國(guó)家缺乏創(chuàng)新必要的人才資源、研究設(shè)施、創(chuàng)新思想交流與激勵(lì)的聚集環(huán)境、尊重知識(shí)與創(chuàng)新的氛圍及制度環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，在本國(guó)支持創(chuàng)新國(guó)際化的公共政策推動(dòng)下會(huì)把創(chuàng)新項(xiàng)目外包給其他創(chuàng)新中心，或與其他伙伴合作。同樣，許多缺乏創(chuàng)新環(huán)境的高度發(fā)達(dá)小國(guó)，比如瑞士、荷蘭、比利時(shí)、芬蘭等，創(chuàng)新國(guó)際化程度很高，單靠自己的研究能力不能取得成功，他們創(chuàng)新外向性意愿明顯強(qiáng)烈。

可見(jiàn)，創(chuàng)新國(guó)際化、全球化符合經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。各國(guó)創(chuàng)新國(guó)際化和開(kāi)放程度參差不齊，反映了各國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略的差別，相應(yīng)地它們從創(chuàng)新全球化中獲得的利益也有天壤之別。

三、創(chuàng)新全球化的影響

1．創(chuàng)新全球化可能對(duì)投資國(guó)帶來(lái)多種巨大的好處

從投資國(guó)創(chuàng)新角度講，創(chuàng)新全球化帶來(lái)較高的創(chuàng)新成本效率、能夠?qū)W習(xí)其他公司或機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新的成果、縮減創(chuàng)新商業(yè)化時(shí)間、增強(qiáng)本公司創(chuàng)新能力、接觸其他來(lái)源的知識(shí)及創(chuàng)新機(jī)會(huì)、提升接觸外國(guó)市場(chǎng)能力、把海外研發(fā)成果用于國(guó)內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、延長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品及服務(wù)生命周期等正面效果。

對(duì)外研發(fā)活動(dòng)由于能夠接觸外國(guó)技術(shù)，因而可以把外國(guó)技術(shù)知識(shí)傳回本國(guó)，增強(qiáng)本國(guó)研發(fā)能力。這與以前只有從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家單向技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式相反，是一種從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家逆向技術(shù)轉(zhuǎn)讓或雙向技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式。但是目前逆向創(chuàng)新仍不普遍(Laperche, and Lefebvre, 2012)，發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新仍不是世界創(chuàng)新的主流。從商業(yè)意義上講，在海外研究機(jī)構(gòu)里開(kāi)展國(guó)際化研發(fā)活動(dòng)不僅幫助企業(yè)接觸到互補(bǔ)知識(shí)，而且讓企業(yè)更接近利用研發(fā)成果的市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 創(chuàng)新全球化也可能對(duì)投資國(guó)帶來(lái)一些負(fù)面影響

創(chuàng)新全球化可能對(duì)投資國(guó)造成喪失技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)空心化、成果僅用于當(dāng)?shù)貙?dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益損失、不利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)多樣化等負(fù)面影響(Sheehan,2004; Cincera and Ravet ,2011)。 看待創(chuàng)新全球化，我們既不要忘記研發(fā)工作、研發(fā)能力和工業(yè)多樣化的損失，也不必?fù)?dān)心研發(fā)設(shè)施、研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)投資外移會(huì)削弱建設(shè)成為知識(shí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的努力。相反，這是與外國(guó)研發(fā)能力相互補(bǔ)而提升研發(fā)能力的機(jī)會(huì)，既不會(huì)對(duì)本國(guó)研發(fā)構(gòu)成替代，也不會(huì)減少本國(guó)研發(fā)投入。

3. 創(chuàng)新全球化對(duì)東道國(guó)的雙重影響

外來(lái)的研發(fā)活動(dòng)投資不應(yīng)看作對(duì)本土研發(fā)的威脅，而是接觸外國(guó)技術(shù)前沿的機(jī)遇。研發(fā)及創(chuàng)新國(guó)際化對(duì)東道國(guó)來(lái)說(shuō)增強(qiáng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力、產(chǎn)生知識(shí)溢出、帶來(lái)更好裁剪的產(chǎn)品、提升生產(chǎn)力和增加就業(yè)與銷(xiāo)售等正面影響，同時(shí)對(duì)東道國(guó)也帶來(lái)外國(guó)控制本地研發(fā)資源、研發(fā)成果可能被用于他處、經(jīng)濟(jì)利益損失、本地研發(fā)投資擠出等負(fù)面影響?？傊?，研發(fā)國(guó)際化既對(duì)東道國(guó)，也對(duì)本國(guó)研發(fā)產(chǎn)生正面和負(fù)面兼有的復(fù)雜影響。

四、創(chuàng)新全球化對(duì)中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1．中國(guó)面對(duì)創(chuàng)新全球化的挑戰(zhàn)

(1)在外國(guó)對(duì)華技術(shù)封鎖與控制下所產(chǎn)生的自主創(chuàng)新政策已經(jīng)不能適應(yīng)創(chuàng)新全球化趨勢(shì)

西方?jīng)]有放松對(duì)華技術(shù)封鎖和技術(shù)控制，中國(guó)一時(shí)也難以擺脫西方技術(shù)控制和調(diào)整自主創(chuàng)新政策的局面。在中國(guó)科技研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展的起步階段，自主創(chuàng)新政策發(fā)揮出一定的積極效果，但是，當(dāng)中國(guó)創(chuàng)新能力逐步成長(zhǎng)起來(lái)之后，如對(duì)外合作的國(guó)際空間和資源不能被我所用，中國(guó)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中必將落后，無(wú)法獲取創(chuàng)新國(guó)際合作的利益。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或企業(yè)技術(shù)能力還處于初期發(fā)展階段時(shí)，自主創(chuàng)新政策能在一定范圍內(nèi)起促進(jìn)作用。當(dāng)這個(gè)國(guó)家或企業(yè)的技術(shù)能力達(dá)到一定水平后，開(kāi)始具備參與技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新能力時(shí)，就應(yīng)以開(kāi)放、合作、協(xié)同的創(chuàng)新方式參與競(jìng)爭(zhēng)。一味墨守自主創(chuàng)新政策就會(huì)使這個(gè)國(guó)家或企業(yè)止步于利用外部資源和知識(shí)，規(guī)避外部競(jìng)爭(zhēng)，放慢創(chuàng)新速度，降低創(chuàng)新效率，結(jié)果導(dǎo)致在技術(shù)競(jìng)賽中落后。所以，中國(guó)面臨的首要挑戰(zhàn)是努力打破外國(guó)對(duì)華技術(shù)封鎖和歧視政策，把自主創(chuàng)新政策逐步轉(zhuǎn)變到開(kāi)放創(chuàng)新政策上來(lái)。

(2) 中國(guó)創(chuàng)新開(kāi)放性、國(guó)際化程度偏低

中國(guó)在創(chuàng)新全球化中是落后者，其體制仍帶有嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩：創(chuàng)新組織過(guò)度集中，過(guò)分依賴(lài)政府，政府開(kāi)辦的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、媒體及社會(huì)服務(wù)團(tuán)體等仍是知識(shí)生產(chǎn)傳播的主體。創(chuàng)新的企業(yè)主體地位沒(méi)有確立，企業(yè)和私人創(chuàng)新力量薄弱。因此，一方面，產(chǎn)學(xué)研相互對(duì)內(nèi)對(duì)外合作程度較低，封閉式獨(dú)立研究仍是主要?jiǎng)?chuàng)新方式。與其他東亞國(guó)家類(lèi)似，中國(guó)對(duì)外創(chuàng)新合作與開(kāi)放度較低，可能與文化觀念、外語(yǔ)交流能力、技術(shù)地位等因素有關(guān)。另一方面，從長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)進(jìn)口、專(zhuān)利許可、外資在華投資研發(fā)機(jī)構(gòu)、中外合資合作研究和外國(guó)研究資助等方面看，我國(guó)對(duì)外研發(fā)和創(chuàng)新開(kāi)放程度以及對(duì)外來(lái)創(chuàng)新投資和技術(shù)知識(shí)的依賴(lài)程度也異常高，反映了中國(guó)自主創(chuàng)新能力和吸收能力仍然薄弱。結(jié)果中國(guó)生產(chǎn)力增長(zhǎng)主要依靠外國(guó)直接投資和技術(shù)進(jìn)口帶來(lái)技術(shù)溢出的微弱正面效果(Qazi and Zhao, 2013)。在世界創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)不足，創(chuàng)新效率和創(chuàng)新水平不高，知識(shí)積累和條件不如發(fā)達(dá)國(guó)家。外國(guó)機(jī)構(gòu)、公司和專(zhuān)業(yè)人員在華開(kāi)展科研受到一些體制政策的阻礙。研發(fā)國(guó)際化將我國(guó)研發(fā)中心處于跨國(guó)公司整個(gè)“技術(shù)研發(fā)鏈”的低端,干擾我國(guó)企業(yè)正常的研發(fā)活動(dòng),對(duì)我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成擠出等威脅。以上這些因素都是中國(guó)要提高創(chuàng)新國(guó)際化和開(kāi)放水平所面臨的挑戰(zhàn)。

(3)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平較低

我國(guó)還沒(méi)有完全確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本社會(huì)制度，社會(huì)普遍不信任現(xiàn)有法律體制的公正性。西方國(guó)家已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略地位。跨國(guó)公司不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,將標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利捆綁構(gòu)成技術(shù)壁壘,推動(dòng)國(guó)際一體化的專(zhuān)利保護(hù)制度的實(shí)施。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)講，我國(guó)處于吸引外國(guó)研發(fā)性投資的不利地位。

(4)中國(guó)尚未建成開(kāi)放型創(chuàng)新宏觀管理體制與體系

與西方比較市場(chǎng)化、國(guó)際化的科研組織體系和管理體制相比，中國(guó)宏觀科研組織結(jié)構(gòu)偏重政府，企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的研發(fā)組織薄弱，科技宏觀管理主要靠行政命令，手段單一，管理水平低，管理能力弱、效率低。由于技術(shù)生命周期日益縮短，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大，我國(guó)研發(fā)與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚沒(méi)有建立起來(lái)，企業(yè)利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)壁壘獲利難度加大。中國(guó)真正走出國(guó)門(mén)建立海外研發(fā)分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)很少，中國(guó)企業(yè)對(duì)外研發(fā)投資規(guī)模也非常小。即使是已經(jīng)建立海外R&D分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，也普遍存在人員和資金投入規(guī)模小、研發(fā)能力不足的問(wèn)題(朱朝暉、陳勁, 2004)。可以說(shuō)，目前中國(guó)仍沒(méi)有建立開(kāi)放型國(guó)家創(chuàng)新體制體系。面對(duì)跨國(guó)公司R&D 的國(guó)際化趨勢(shì), 中國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要積極融入和參與R&D全球化。

(5) 外國(guó)在華研發(fā)性投資規(guī)模較大，中國(guó)財(cái)政性科技合作投入規(guī)模過(guò)小

外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)增長(zhǎng)。截至2012年底外商在華研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)1800家，投資總規(guī)模超過(guò)200億美元，研發(fā)內(nèi)容由應(yīng)用性向基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性領(lǐng)域延伸。外國(guó)在華投入研發(fā)的經(jīng)費(fèi)多以獨(dú)立機(jī)構(gòu)形式出現(xiàn)，外國(guó)完全掌控在華研發(fā)活動(dòng)。外方投入?yún)⑴c中方國(guó)際科技合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)逐年減少，而且多以外方主導(dǎo)合作，中方處于從屬地位。

外國(guó)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)的商業(yè)性研發(fā)投入資金規(guī)模的數(shù)據(jù)來(lái)源不同，差別很大。根據(jù)我國(guó)科技部統(tǒng)計(jì)2007年只有11億歐元。OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是41.5億元人民幣，兩者相差懸殊。2008年以來(lái)外國(guó)對(duì)華研發(fā)投資增長(zhǎng)迅猛(圖4)。2008年外商投資企業(yè)占我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重上升至27.2%，擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)占全國(guó)的29%，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、銷(xiāo)售收入和出口額分別占全國(guó)的31%、41%和60%。

圖4 2003-2011年外國(guó)對(duì)華研發(fā)投入資金增長(zhǎng)趨勢(shì)(單位：億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，http:∥stats.oecd.org/.

我國(guó)獨(dú)立自主的研發(fā)與創(chuàng)新開(kāi)支占GDP比重仍相對(duì)較低。2012年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)10 298.4億元，研發(fā)投入強(qiáng)度為1.98%。而且，我國(guó)財(cái)政投入的國(guó)際科技合作與交流經(jīng)費(fèi)規(guī)模小，在研發(fā)財(cái)政投入中占比很低，增長(zhǎng)緩慢。2010-2011年我國(guó)財(cái)政研發(fā)合作投入分別達(dá)到15.9億元和18億元，分別占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政科技撥款的0.38%和0.37%。

2．中國(guó)面對(duì)創(chuàng)新全球化的機(jī)遇

(1)中國(guó)面臨著參與創(chuàng)新全球化和建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)新體制體系的機(jī)遇

西方跨國(guó)公司把我國(guó)視作最重要的新興研發(fā)性外資東道國(guó)。與跨國(guó)公司開(kāi)展卓有成效的合作, 是我國(guó)獲得技術(shù)、提高技術(shù)能力的重要途徑。我國(guó)要加快構(gòu)建開(kāi)放型創(chuàng)新體制體系的改革開(kāi)放步伐，參與和利用創(chuàng)新國(guó)際化潮流，利用我國(guó)科技基礎(chǔ)雄厚、人才資源豐沛、科研人力成本較低、科研生產(chǎn)力較高的比較優(yōu)勢(shì)，吸引外國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)型投資、外國(guó)專(zhuān)家資源流入我國(guó)，把開(kāi)放型創(chuàng)新作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，把開(kāi)放型創(chuàng)新潮流轉(zhuǎn)化成推動(dòng)科技創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型、開(kāi)放型國(guó)家的機(jī)遇。利用世界各國(guó)把創(chuàng)新國(guó)際化導(dǎo)向作為放開(kāi)和吸引研發(fā)性外國(guó)直接投資的政策，大力擴(kuò)大對(duì)外研發(fā)直接投資，利用外國(guó)研發(fā)資源和外國(guó)研發(fā)合作機(jī)會(huì)，積累研發(fā)海外投資管理經(jīng)驗(yàn)，提升海外研發(fā)基地利用當(dāng)?shù)乜萍假Y源的整合科研能力，擴(kuò)大向母公司回饋技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)母公司研發(fā)能力的機(jī)遇。

投資和人才等科技資源全球開(kāi)放性流動(dòng)日益自由化，技術(shù)知識(shí)溢出速度加快，網(wǎng)絡(luò)資源豐富、應(yīng)用便捷和全球性傳播，都為中國(guó)建立面向全球的開(kāi)放型創(chuàng)新體制體系提供了條件。開(kāi)放型創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新民主化、創(chuàng)新大眾化，人人可參與創(chuàng)新，打破創(chuàng)新屬于精英知識(shí)分子的傳統(tǒng)思維窠臼。如同貿(mào)易、投資開(kāi)放帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，創(chuàng)新開(kāi)放也必將帶來(lái)科技強(qiáng)盛。把開(kāi)放型創(chuàng)新作為我國(guó)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)側(cè)面，理解和發(fā)掘開(kāi)放型創(chuàng)新的內(nèi)涵和具體價(jià)值，以開(kāi)放型創(chuàng)新體系驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)采用開(kāi)放型創(chuàng)新模式，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量，迎接創(chuàng)新國(guó)際化、全球化大潮的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

(2)在開(kāi)放型創(chuàng)新大潮中進(jìn)一步升華中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)理念

創(chuàng)新國(guó)際化大勢(shì)促使人們正確看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放和保護(hù)融合起來(lái)把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)機(jī)制理念深刻內(nèi)涵，在全社會(huì)推廣和普及，把尊重知識(shí)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思想植根于每個(gè)相關(guān)人的心目之中。知識(shí)如同金錢(qián)，它的權(quán)利清晰明確、受人尊重和受到法律完整保護(hù)，如此才會(huì)有激發(fā)創(chuàng)造知識(shí)的社會(huì)環(huán)境；同時(shí)知識(shí)也是可以分享和互利共贏的，知識(shí)要與人分享，向別人開(kāi)放，相互有“舍”才有“得”，才能增進(jìn)知識(shí)。不愿與人分享知識(shí)，只會(huì)畫(huà)地為牢，做井底之蛙。如同以金錢(qián)去投資、去借貸有風(fēng)險(xiǎn)一樣，知識(shí)的投資、許可和借貸分享也有風(fēng)險(xiǎn)。*繼Chesbrough(2003)指出“開(kāi)放式創(chuàng)新有可能導(dǎo)致研發(fā)企業(yè)或機(jī)構(gòu)失去對(duì)知識(shí)的所有權(quán)而蒙受巨大損失的風(fēng)險(xiǎn)”之后，Jungku-Hyun(2006)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放式創(chuàng)新在獲得諸多優(yōu)勢(shì)之外，也會(huì)帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等風(fēng)險(xiǎn)；Henkel(2006)指出，所有運(yùn)用開(kāi)放式創(chuàng)新的企業(yè)需要處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求。不同企業(yè)知識(shí)吸收能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和利用能力有差異，對(duì)外創(chuàng)新開(kāi)放要因人而異。我們要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為開(kāi)放型創(chuàng)新方式奠定體制基礎(chǔ)。專(zhuān)利許可和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的市場(chǎng)交易促進(jìn)了創(chuàng)新合作。企業(yè)會(huì)把核心業(yè)務(wù)之外大約20%以上專(zhuān)利技術(shù)許可出去，把擴(kuò)大其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)許可進(jìn)來(lái)。沒(méi)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易許可制度，開(kāi)放型創(chuàng)新是不可能有效開(kāi)展的。因此，這是一個(gè)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的機(jī)遇。

中國(guó)要面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，著力建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)新體制體系，打破現(xiàn)有國(guó)家創(chuàng)新體制體系的政策、管理、組織、區(qū)域和國(guó)家邊界,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源有效地整合和優(yōu)化, 才能全面提升自主創(chuàng)新能力，成為創(chuàng)新型國(guó)家。

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責(zé)任編輯：陸廣品

InnovationGlobalization:China'sChallengesandOpportunities

XIA Xian-liang

(Nationalacademyofeconomicstrategy,CASS,Beijing100836,China)

innovation globalization; r&d globalization; investment globalization; transnational corporations

When China's economic development gradually transforms to dependence on innovation driven development, innovation system and mode have become the key factors that determine economic development speed and quality in future. Innovation internationalization and globalization have become objectively general trend, which have complicate reasons and causes, and they will bring challenges and opportunities to China's economy, science and technology, and culture. China needs to conform to innovation globalization trend, and to set up efficient open innovation system.

2014-10-20

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“中國(guó)海外投資戰(zhàn)略研究”資助。

夏先良(1963-)，男，安徽肥東人，研究員，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資。

創(chuàng)新全球化對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2014，(6)：737-745.

F124

： A

： 1001-2435(2014)06-0737-09