食鹽加碘起爭(zhēng)議

張國(guó)棟

全民補(bǔ)碘20年，已經(jīng)矯枉過(guò)正了嗎？由衛(wèi)生部此前牽頭做的一項(xiàng)針對(duì)沿海四省市調(diào)查已經(jīng)顯示，過(guò)度強(qiáng)調(diào)補(bǔ)碘已經(jīng)導(dǎo)致市民碘過(guò)量，存在巨大的健康風(fēng)險(xiǎn)；翌年衛(wèi)生部建議降低食鹽含碘量，但矯正不易。在普通的超市，消費(fèi)者往往不容易買(mǎi)到無(wú)碘鹽。這背后，是20年補(bǔ)碘宣傳造就的食用鹽供應(yīng)及消費(fèi)市場(chǎng)的畸形。在需求不足的情況下，生產(chǎn)企業(yè)普遍壓縮無(wú)碘鹽生產(chǎn)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，目前市場(chǎng)上食用鹽，80%以上都是含碘的。

與碘鹽流通渠道類(lèi)似，無(wú)碘鹽銷(xiāo)售并沒(méi)有特殊限制。

中鹽北京市鹽業(yè)公司的一位業(yè)務(wù)員在接受詢問(wèn)時(shí)稱(chēng)，該公司除了含碘食用鹽，也向市場(chǎng)供應(yīng)不含碘的食鹽，已經(jīng)在物美、華聯(lián)、美廉美、京客隆、稻香村等商超上市，但這些無(wú)碘鹽卻乏人問(wèn)津。

自1994年《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，全民補(bǔ)碘被大力宣傳。至今，不含碘的鹽幾乎沒(méi)有了市場(chǎng)。

區(qū)別于中國(guó)市場(chǎng)上常見(jiàn)的碘鹽，無(wú)碘鹽是在食鹽中不含碘化物的食用鹽，適用于不缺碘地區(qū)人食用、活甲狀腺腫和高碘性甲亢等疾病患者。

根據(jù)上述業(yè)務(wù)員的說(shuō)法，因?yàn)楝F(xiàn)在很少有人買(mǎi)不含碘的鹽，所以市場(chǎng)上賣(mài)的大部分還是含碘的食鹽，“含碘的食鹽每月出貨量有幾千噸，而無(wú)碘食鹽相比就很少了”。

受到宣傳影響，消費(fèi)者對(duì)碘鹽有更明顯的“偏愛(ài)”，這限制了部分商超渠道購(gòu)進(jìn)無(wú)碘鹽的積極性。

“我們對(duì)無(wú)碘鹽的供應(yīng)是有保證的，關(guān)鍵是超市進(jìn)不進(jìn)貨的問(wèn)題，比如賣(mài)得不好，可能就不愿意進(jìn)貨了?！鼻笆鰳I(yè)務(wù)員也說(shuō)。

食品專(zhuān)家董金獅表示，工業(yè)鹽、食鹽和碘鹽屬于三種產(chǎn)品，工業(yè)鹽不適于食用，食鹽加碘的工藝也很簡(jiǎn)單，“當(dāng)初強(qiáng)制推行在食鹽中加碘，是為了消除民眾的碘缺乏病，但現(xiàn)在，許多地區(qū)已經(jīng)不存在缺碘的情況了，而且關(guān)于補(bǔ)碘過(guò)量的病例反倒比較常見(jiàn)?！?/p>

2009年5月，一項(xiàng)“沿海地區(qū)居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況”調(diào)查由衛(wèi)生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市低調(diào)展開(kāi)。調(diào)查結(jié)果顯示，原本預(yù)防大脖子病的碘鹽，反而導(dǎo)致市民碘過(guò)量，存在巨大的健康風(fēng)險(xiǎn)。

翌年，衛(wèi)生部公布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量（征求意見(jiàn)稿）》，承認(rèn)碘過(guò)量威脅健康，建議降低食鹽碘含量。而此前，中國(guó)對(duì)食鹽中的碘含量進(jìn)行過(guò)3次調(diào)整。

“過(guò)去我們鼓勵(lì)補(bǔ)碘，在這種宣傳和引導(dǎo)下，使得不含碘的鹽沒(méi)有市場(chǎng)?！彼A(yù)估，目前市場(chǎng)上食用鹽，有80%以上都是含碘的。

不管是生產(chǎn)碘鹽還是無(wú)碘鹽，中國(guó)鹽業(yè)總公司（下稱(chēng)“中鹽”）都是繞不過(guò)去的存在。

一位專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)鹽銷(xiāo)售的企業(yè)高管昨日透露，不管是含碘還是不含碘的食用鹽，都是中鹽的事，其他企業(yè)沒(méi)人敢做。他所從事的工業(yè)鹽，幾乎沒(méi)什么生意，“工業(yè)鹽都不含碘全用在工業(yè)上，現(xiàn)在這塊利潤(rùn)太薄了，都沒(méi)法繼續(xù)干了”。

在食鹽專(zhuān)營(yíng)體制下，國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對(duì)食鹽的批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度，食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，則由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

據(jù)了解，同含碘食鹽類(lèi)似，無(wú)碘鹽即便是在超市或商店銷(xiāo)售，這些場(chǎng)所必須事先獲得無(wú)碘鹽指定供應(yīng)點(diǎn)資格，方可進(jìn)行銷(xiāo)售。

由于市場(chǎng)終端用量的差別，中鹽無(wú)論是在食鹽調(diào)撥計(jì)劃還是實(shí)際銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，均更多選擇在加碘食鹽上下功夫。

如今，隨著發(fā)改委廢止食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法，打破食鹽專(zhuān)營(yíng)體制已成大勢(shì)所趨，“取消食鹽專(zhuān)營(yíng)將使得食鹽從管制商品回歸其調(diào)味品和快速消費(fèi)品的本質(zhì)，這能讓生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求生產(chǎn)不同種類(lèi)的食鹽供不同地域的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)?！?/p>