將軍總理，抓權(quán)抓錢抓軍隊

楊謳 江明

巴育，1954年3月21日出生，泰國上將，陸軍司令。今年5月22日發(fā)動政變，接管國家權(quán)力。8月21日當選過渡政府總理。

泰國陸軍司令、“國家維護穩(wěn)定委員會”（下文稱“維穩(wěn)會”）主席巴育·占奧差上將（下文稱巴育）曾經(jīng)說過一句話：“改革如果不成功，政變就成了造反?！?/p>

8月25日，當巴育接受泰國國王普密蓬御令，正式出任過渡政府總理時，就把自己放在了一個治國者和改革者的位置上。他比民選總理權(quán)力更大，可以放手執(zhí)政。但同時，他的執(zhí)政時間又有限。如何穩(wěn)定國家、發(fā)展經(jīng)濟，帶國家走出動蕩周期，對他是個考驗。

8月21日，巴育在第21步兵團的軍營里聽到了自己當選總理的消息，微微一笑。在泰國國家立法議會的選舉中，他是唯一候選人。在197名議會成員中，191人投票支持，3人因缺席未投票，3名議長按慣例棄權(quán)，無人反對。當記者問他是否為執(zhí)政做好準備時，巴育說：“我只想讓國家向前發(fā)展。”

巴育上臺，似乎是泰國歷史的重演。歷史上，每當泰國的局勢動蕩的時候，軍隊往往先保持“中立”；而當街頭流血沖突頻發(fā)、政府陷入癱瘓時，軍隊便會出手嚴管。從去年8月開始，泰國反政府勢力就在街頭集會抗議，直接起因是時任總理英拉為幫哥哥他信回國的特赦法案，根本原因還是支持他信的底層民眾與反對他信的中產(chǎn)階級及上層人士矛盾難以調(diào)和。反對派今年1月發(fā)起“封鎖曼谷”活動，英拉遭遇執(zhí)政危機，直到5月7日，泰國憲法法院裁定英拉的一項調(diào)職令違憲，終止英拉看守總理職務(wù)?？词卣七x尼瓦探隆接替，但反對派不依不饒，要求后者也辭職的抗議活動愈演愈烈。軍方5月20日實施戒嚴，5月22日成立以巴育為首的“維穩(wěn)會” 接管權(quán)力。街頭抗議活動一夜之間平息。

5月31日，巴育推出了民主進程三步走計劃，第一步是用兩三個月時間穩(wěn)定國家秩序，推進和解進程；第二步是用一年左右時間起草臨時憲法，成立國家立法議會，選舉過渡政府總理，組建過渡政府。此外，將成立一個由250人組成的國家改革委員會，目前正接受報名，人數(shù)已超過2000人，到9月2日報名截止時，有望超過3000人。第三步則是要舉行自由、公平的大選。目前，計劃中的前兩步已基本完成，國家立法議會和政府總理先后產(chǎn)生。巴育宣布將盡快確定由35名成員組成的新內(nèi)閣，預計將在9月呈請國王批準。組閣名單尚未公布，但巴育在8月29日晚表示，內(nèi)閣中將包含數(shù)名軍人成員，這是為了繼續(xù)嚴密控制國家安全局勢。他將挑選值得信任的軍人入閣，其中有現(xiàn)役及退休軍官，還有參與今年5月政變的軍官。泰國媒體此前曝光了一份內(nèi)閣名單草案，軍人成員將占內(nèi)閣總?cè)藬?shù)的1 / 3?？哲娝玖畎徒颉⑽溲b部隊最高司令塔納薩、前陸軍司令阿努蓬等都將在過渡政府中擔任要職。軍人內(nèi)閣成員將負責管理與國家安全相關(guān)的事務(wù)。

總的看，巴育上臺以來，一切都在按部就班地推進，泰國社會秩序得到恢復，經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇，這讓外界對他穩(wěn)定局面的能力有了信心。有民調(diào)顯示，民眾對“維穩(wěn)會”的工作滿意度達到8.87分（滿分為10分）。泰國聯(lián)合外國商會主席斯坦利康說，外國投資者將密切關(guān)注新內(nèi)閣班子及其運作。按目前的情況來看，巴育獲得了各政府部門高官的支持，一切照常運作，相信穩(wěn)定的局面能夠持續(xù)。巴育當總理后繼續(xù)擔任“維穩(wěn)會”主席，泰軍方表示，軍事戒嚴仍將繼續(xù)，這都是巴育順利執(zhí)政的保障。

巴育的第一任務(wù)就是抓經(jīng)濟。外界期待他的強勢能幫助恢復經(jīng)濟。一家消費品企業(yè)的負責人表示，巴育“性格果斷、辦事迅速，很適合治理國家及重振泰國經(jīng)濟?！碧﹪偵虝飨辽忱f，工商界人士希望巴育能打擊貪污腐敗，使外國投資者對泰國更有信心。

巴育確實是個強勢的軍人。他生于1954年3月，父親巴博是軍人，弟弟巴里察陸軍中將現(xiàn)任陸軍第三軍軍長，他本人畢業(yè)于泰國朱拉宗告皇家陸軍軍事學院。當上陸軍司令前，他先后任泰軍第二步兵師副司令、司令、第一集團軍司令、陸軍總參謀長、陸軍副司令等職。由于他當過詩麗吉王后的護衛(wèi)，對王室忠心耿耿。泰國法律對冒犯王室的言行予以嚴懲，曾有學者要求修改相關(guān)法律，巴育生氣地說，凡支持修法的人“都該去國外住”。 他曾多次強硬對待支持他信的“紅衫軍”，表現(xiàn)出堅定的?；屎头此帕?。2013年，“紅衫軍”一位領(lǐng)導人以“侮辱王室”的罪名被判刑10年，據(jù)說推動此事的就是巴育。他對媒體也比較粗魯，經(jīng)常指責媒體提的問題“愚蠢透頂”，曾奚落記者“應(yīng)該去醫(yī)院看看耳朵”。

不過，外界注意到，巴育正努力減少自己身上的軍事強人味道。8月18日，他參加泰國立法議會的會議，不再像以往那樣身著軍裝，而是穿著深藍色西服、系上天藍色領(lǐng)帶出場，這引起外界關(guān)注，認為傳遞了微妙的信號。那次會議上，巴育希望立法議會能優(yōu)先通過2015年度財政預算草案。這項草案中國防經(jīng)費比上一年增加5%。巴育說，如果不增加軍費、購買新武器，就“沒有人會怕我們”。不過，教育經(jīng)費預算也增加了3.2%。巴育將教育改革列入重塑國家、恢復政治穩(wěn)定的計劃中。

此前，“維穩(wěn)會”已推出了一系列經(jīng)濟振興措施，包括償付農(nóng)民的大米典押欠款、延長增值稅的低稅率、維持液化石油氣的優(yōu)惠價、向中小企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款等，還將繼續(xù)實施因政治動蕩擱置的國有企業(yè)項目等。巴育本人也曾涉足經(jīng)濟領(lǐng)域，比如曾在國家立法院環(huán)境和自然資源委員會任要職，在多家泰國大企業(yè)出任董事會成員，還是一家足球俱樂部的負責人。

巴育也在努力營造輕松和諧的氣氛，為軍方塑造親民形象，他曾派女兵在街頭進行歌舞表演，提供免費理發(fā)服務(wù)，并在世界杯期間免費播放足球賽實況。當選總理后，巴育在會見泰國—歐洲商業(yè)協(xié)會代表時稱，他準備盡全力確保泰國繼續(xù)成為外商投資的中心。他說：“我們不是只發(fā)布命令的獨裁者，我們聽取許多民間顧問的意見。我懇請你們和歐盟給我們一些時間來處理我們的問題?！彼€反駁了外界關(guān)于軍方濫用拘押權(quán)的說法，并說：“請看看我的臉，我不是性情殘暴的人。”

巴育面對的最大難題是 “他信陣營”和“反他信陣營”之間的根本對立。此前幾次軍事政變，都是軍方指定一名文職人員作為過渡政府總理，隨后過渡到民主選舉。但一人一票的大選中，他信陣營憑借人多的優(yōu)勢，總是能夠獲勝。如果反對他信的政治力量不服，有可能再次走上街頭，造成動蕩。但是，為避免他信陣營獲勝而改變一人一票的選舉方式，又可能引發(fā)“紅衫軍”抗議。分析人士認為，這次由巴育出任過渡政府總理，軍方顯然是希望在政治格局的調(diào)整中扮演更重要角色。日本京都大學教授帕溫說，軍方希望在把權(quán)力交還民選政府前消除他信的影響，確保與他信有關(guān)系的政治人物無法卷土重來。

目前看，巴育有排除他信勢力的動作。他上臺后抓的一件大事是反腐，將反貪委員會明年的預算增加了17.8%，要求官員和議員向社會公布個人財產(chǎn)，向社會廣泛宣傳反腐的重要性，提升技術(shù)手段、擴大反貪腐網(wǎng)絡(luò)，并在各地設(shè)立揭露腐敗展覽館，加強同東南亞國家的反腐合作。但當局反腐調(diào)查的矛頭直指他信陣營。反貪委員會認為，英拉推行的大米典押計劃有舞弊問題，并將調(diào)查宗卷遞交最高檢察院，英拉則請求最高檢察院公正審核調(diào)查結(jié)果，并質(zhì)疑調(diào)查的公正性。

目前，他信要求支持者暫時保持低調(diào)。他說：“在目前這種情況下，我們必須讓軍人盡量發(fā)揮。時間會證明一切。我們必須與他們合作，不要反抗。否則，如果他們治國失敗就可能埋怨我們?！彪p方究竟如何才能實現(xiàn)根本性的政治和解，外界還在觀察。德國一位專家認為，政變?yōu)樘﹪鴰砥届o，但從中長期來看，各政治派別間的矛盾沒有改變。