摘要：電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展容易受到社會經(jīng)濟的影響，在逐漸的發(fā)展過程中成本控制意識不強，其成本控制的方法也不合理，這些不健全因素的存在直接導致電力企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。文章研究了電力工程成本的構(gòu)成要素及其控制措施，提出了電力企業(yè)應制定相應的成本控制方案尤為重要。成本控制方案要在計劃中得以實施，全面調(diào)控整個項目建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電力工程；成本構(gòu)成要素；預算控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）28-0151-02

電力能源的使用加快了現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，同時也給人民的日常生活帶來了諸多便利，是現(xiàn)代社會不可或缺的重要能源之一。其中，電力工程的4大核心功能分別是生產(chǎn)、輸送、分配和變壓，這些功能的存在已經(jīng)可以滿足電力資源供應的要求。在城鎮(zhèn)地區(qū)的電網(wǎng)已經(jīng)基本規(guī)劃完整之后，許多早期的中小型電力工程也逐漸開始擴大自己的規(guī)模，并且，在未來的幾年之內(nèi)，我國有望建成大中小型規(guī)模共同發(fā)展的新電網(wǎng)體系，并且主要是圍繞大型規(guī)模的電網(wǎng)展開活動。大型電網(wǎng)的建設(shè)勢必要投入大量資金，為了更好地節(jié)約資源，在電力工程中嚴格控制成本則是首要關(guān)鍵。

1 電力工程成本的構(gòu)成要素

工程成本是非常復雜的概念，它涵蓋了在工程建設(shè)過程中所需要的全部費用，其中包括有原材料、輔助材料的購買資金，構(gòu)配件、施工機器設(shè)備的購買、管理、維修等各種費用，員工工資、獎金及其組織、管理費用等，這些所有的費用加起來才構(gòu)成了工程成本。工程承包一般包含有直接費用、間接費用、利潤和稅金這4個方面，其工程的總造價是所有工程費用的總和，在與工程的承包與建設(shè)單位進行結(jié)算的時候，這就作為結(jié)算

依據(jù)。

在電力施工單位中，直接費用占了整個施工項目工程總成本的6～7成不等，這也就意味著整個工程的總成本開支很容易受到直接費用的影響，其直接費用越高，總成本支出也就越高。

1.1 直接工程費用

直接工程費用在整個工程中所占的比重最大，其涵蓋內(nèi)容也比較復雜，它包括了人工、材料、施工機械等各種費用。

1.1.1 人工費。人工費包括了參與電力工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)的人員支出費用，例如工資、獎金、工資附加費、勞動保護費等。并且，在我國電力工程建設(shè)中的參與人員基本不使用臨時員工，所以，人工費用的彈性比較小，最重要的是將勞務(wù)分包工作安排好。

1.1.2 材料費。材料費用主要是原材料、輔助材料、零部件等各種材料所需費用，除了這些材料的出廠價格之外，還包括物流費用、材料損耗、保管費等。材料費在整個直接工程費用中所占的比例也是相當大的，一般占到了直接費用的50%左右。

1.1.3 施工機械使用費。施工機械使用費也就是設(shè)備費，包括了設(shè)備的維護、修理、折舊、安裝等各個環(huán)節(jié)所需的費用。施工機械使用費在整個成本控制中難以管理，其波動性較大。若是能夠很好地對設(shè)備進行管理，那么電力工程中的總體成本也會更易于控制。

1.2 間接工程費用

間接工程費用，顧名思義也就是不直接使用工程資金，而是在施工過程中的各項組織管理過程中衍生出來的支出。間接工程費用一般包括規(guī)費和企業(yè)的管理費用，規(guī)費是在國家政策之下必須繳納的費用，其費用多少一般已經(jīng)固定。而企業(yè)管理費則是建設(shè)單位的日常費用，企業(yè)管理費在多數(shù)情況下會分攤一部分的企業(yè)建設(shè)項目成本。企業(yè)管理費用在電力施工單位中不便于控制，這在很大程度上受到了企業(yè)性質(zhì)和其營運模式的

影響。

1.3 利潤

這里的利潤是指在電力建設(shè)單位在實施項目過程中所獲得的全部收益，但是實際利潤需要在全部收益的基礎(chǔ)之上減去各種費用的支出。

1.4 稅金

稅金是有國家政府規(guī)定的，在電力工程建設(shè)的工程造價中，稅金包括有營業(yè)稅、城市建設(shè)維護費和教育附加費等各種稅費。

2 電力工程成本的控制措施

在電力工程建設(shè)中，為了控制成本，一般是由財務(wù)部門事先制定一系列可實施的調(diào)控方案來減少自己的投入量。但是這樣系統(tǒng)的成本控制所涉及到的區(qū)域非常多，需要綜合考慮多方面因素來合理控制成本。在成本控制中，加強預算管理是非常關(guān)鍵的措施之一，其實施方法主要是在資金還未正式應用之前就開始進行成本控制，這樣能獲得較為出色的管理效果。

圖1 某送電線路工程成本構(gòu)成分布圖

如圖1，在某送電線路工程的成本構(gòu)成分布圖中，其材料成本最高，已經(jīng)高達66.75%，其次是建設(shè)用地征租成本。其材料相關(guān)成本、建設(shè)用地征租成本、人力資源成本三者共占據(jù)了此次總成本的90%以上，這也是目前電力工程總項目成本控制的現(xiàn)狀。

2.1 制定成本標準

電力工程建設(shè)中的早期成本控制一直不太理想，因此，施工單位應該根據(jù)具體情況，提前擬定成本預算的控制標準。要想明確一個電力工程項目中的成本預算，就要在項目展開之前，有一個較為清晰的預算目標，盡可能地將資金的使用控制在小范圍之內(nèi)。

2.2 組織成本控制

預算方案在項目開展過程中一般是指引后續(xù)工作開展的方向標，因此，在編制預算之前相關(guān)部門一定要事先根據(jù)此次項目的具體情況來展開工作，首先就是要明確此次電力工程的發(fā)展方向，然后再根據(jù)發(fā)展方向擬定預算。在面對不同規(guī)模、不同地域的電網(wǎng)工程建設(shè)時，相關(guān)部門所制定的預算方案也各不相同。在最初的設(shè)計環(huán)節(jié)就可以開始展開預算控制，通過組織成本的控制來提高成本利用率。

2.3 加強成本控制

相關(guān)部門制定出來的預算方案并不是作為工程建設(shè)的一個環(huán)節(jié)，上交就可以了的。預算方案所制定出來的參照標準要嚴格執(zhí)行，這樣才能取得較為明顯的成本控制效果。例如在資金收支需要進行調(diào)配來配合項目資金的周轉(zhuǎn)時，要嚴格按照編制好的預算方案來一步一步執(zhí)行，用原有的規(guī)矩來指導成本控制。施工作為電力工程建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)之一，應該來輔助完成成本強化控制這一過程。

2.4 降低成本投入

在很多企業(yè)家看來，大量的成本投入可以得到更好的項目質(zhì)量保證，但其實不然。占到直接成本近5成的材料費用就需要降低成本的投入。成本預算方案一般是在電力工程項目展開之前就需要擬定好的，這時候，制定成本預算的有關(guān)部門就要協(xié)調(diào)好材料采購部的相關(guān)工作人員，對整個施工過程中所需材料的采購進行詳細探討，并最大限度地將這一成本控制到最少，同時也要保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量與收益能夠得到提升。

3 電力工程中標準成本制定方法

制定標準成本是需要對整個電力工程項目建設(shè)有非常深入的了解，并且是在經(jīng)過精確測量與考察之后而制定的最優(yōu)成本。如圖2，電力工程項目標準成本的制定流程圖：標準成本一般是經(jīng)由電力企業(yè)的財務(wù)部門制定，其依據(jù)主要是根據(jù)電力施工企業(yè)已經(jīng)完成的項目中出現(xiàn)的成本狀況，算出各項成本的單日支出數(shù)額的均值作為即將開始的新的項目中的單日標準成本。然后在將該項目的施工總天數(shù)乘以已經(jīng)算得的單日標準成本，所計算出來的數(shù)值就為該工程項目中的標準成本。

圖2 電力工程項目標準成本的制定流程圖

4 結(jié)語

總而言之，電力工程的建設(shè)非常重要，這關(guān)乎了在人民日常生活中必需的電能傳輸?shù)墓ぷ餍?，同時也與企業(yè)的生產(chǎn)運作離不開。目前我國的整個電力市場仍然受到政府的掌控，在日益增多的電力項目建設(shè)中，要嚴格控制成本，以便減少資金的浪費。因此，制定相應的成本控制方案就顯得尤為重要。成本控制方案要在計劃中得以實施，全面調(diào)控整個項目建設(shè)。

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作者簡介：王廣一（1986-），男，河南平頂山人，廣州供電局有限公司增城供電局助理工程師，研究方向：電氣工程及其自動化。