張周虎

2013年以來，水城縣堅持以“同步小康”統(tǒng)領經(jīng)濟強縣建設和增比進位，按照縣委六屆二次黨代表大會提出的“以縣為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)籌，以村為單位，以戶為基礎”的總體思路和“十條路徑”，著力提高“含金量”，打造“金色小康”。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值135.86億元，同比增長18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資409.16億元，同比增長66.67%；財政總收入28.61億元，增長26.09%；社會消費品零售總額12.17億元，同比增長14.3%；農(nóng)民人均純收入5490元，同比增長16.2%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全省綜合測評中預排名第6位，實現(xiàn)連續(xù)三年增比進位；全縣“兩加一推”滿意度在全省排名第一；黨建、四化建設等各項工作先后得到省市領導批示肯定、會議表揚10余次，各項工作邁上新臺階。

工業(yè)富民強縣邁上新臺階。堅持以園區(qū)建設為載體，以新型工業(yè)化改革為抓手，舉全縣之力推進水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)耳工業(yè)園區(qū)建設，依托工業(yè)園區(qū)加大招商引資和項目建設力度，形成了煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與煤電鋁、煤電化、煤電鋼、煤電材等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好格局。建立聯(lián)系服務企業(yè)制度，全縣42名縣級干部、78名科級干部對96個企業(yè)進行了聯(lián)系服務，切實為企業(yè)解決征地、產(chǎn)能提升、基礎設施建設等相關問題，有力推動了全縣工業(yè)快速發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)26家，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值480.35億元，同比增長39.05%。

擴城富民提速邁上新臺階。按照“同城化、組團式、特色型；做大縣城、做特城鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的思路，以全省旅發(fā)大會為契機，全力推進野玉海旅游景區(qū)和百車河旅游綜合體建設，扎實抓好明硐湖國際新城綜合體建設，扎實推進雙水片區(qū)的改造升級，全年實施路網(wǎng)、管網(wǎng)等城建項目25個，完成投資6億元，以朵大道建成通車，“4+1”城市組團建設扎實推進，實現(xiàn)城市擴容2平方公里。大力實施縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦事處、村改社區(qū)、并小鄉(xiāng)為大鎮(zhèn)“五套組合拳”，完成化樂、楊梅等4個小城鎮(zhèn)規(guī)劃及55個村莊整治規(guī)劃編制工作，加快推進玉舍和發(fā)耳小城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)化率從9.23%提高到20.1%。

產(chǎn)業(yè)富民興農(nóng)邁上新臺階。堅持高標準、高質量推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，現(xiàn)已完成投資4.4億元。堅持“民辦、民管、民受益”原則，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級龍頭企業(yè)6個、市級龍頭企業(yè)11個、農(nóng)民專業(yè)合作組織21個，新增茶葉種植面積6.05萬畝、獼猴桃種植面積4.016萬畝、核桃種植面積10.02萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，進一步拓寬了農(nóng)民群眾發(fā)展致富路子。，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，同比增長20%。

科教富民興縣邁上新臺階。加大對科技開發(fā)和信息化建設的投入力度，切實將科普經(jīng)費和科研經(jīng)費納入財政預算，縣信息化館建成并投入使用，推進科技信息在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各領的開發(fā)和應用，有效發(fā)揮了科技和信息在創(chuàng)新驅動中的積極作用。進一步加大教育投入力度，深入實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃，全年共實施教育工程項目76個，完成投資31601.2萬元，教育基礎進一步得到夯實。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁上新臺階。以百車河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉型發(fā)展旅游綜合體、玉舍和發(fā)耳小城鎮(zhèn)為突破口，按照城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)保護一體化、城鄉(xiāng)基礎設施一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的“五個一體化”思路，深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快實現(xiàn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)民向居民轉型。以蟠龍鎮(zhèn)和米籮鄉(xiāng)為試點，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，在農(nóng)村土地流轉方面取得了新突破，全縣共流轉土地10萬余畝，加快實現(xiàn)農(nóng)民向股民轉型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。

招商引資和項目建設邁上新臺階。全縣上下堅持“全黨抓經(jīng)濟、全員抓招商、人人抓項目”的要求，緊緊圍繞“十大民生工程”和“二十件民生實事”，加大招商引資力度，全縣招商引資協(xié)議資金908.37億元，同比增長183%；實際到位資金232億元，同比增長98.29%。以協(xié)辦旅發(fā)大會為契機，圍繞“四化同步”扎實推進項目建設，落實118個重點項目，集中開工項目280個，完成產(chǎn)業(yè)項目投資119億元。

文化提升和諧邁上新臺階。切實加強文化陣地建設，“村村通”工程實現(xiàn)全覆蓋，安裝“戶戶通”工程60319套，實施32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)263個村有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)覆蓋工程；農(nóng)民文化家園建設逐步推進，農(nóng)家書屋建設覆蓋全縣所有行政村，農(nóng)民群眾學文化、學科技積極性全面提高；認真組織開展了“紅紅火火過大年”系列文體活動，南開苗族跳花節(jié)、青林蘆笙藝術節(jié)、水城彝族火把節(jié)等活動如期開展，民族民間文化藝術豐富發(fā)展，各類文化活動更加活躍，群眾精神文化生活不斷豐富。

生態(tài)文明建設邁上新臺階。全縣上下始終堅持走環(huán)境友好型與資源節(jié)約型發(fā)展路子，牢固樹立了“既要金山銀山更要綠水青山”的發(fā)展理念，切實把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設全過程，加大林業(yè)生態(tài)建設力度，完成營造林14.55萬畝，石漠化工程2.1萬畝，鞏固退耕還林成果項目2.37萬畝，城區(qū)綠化造林0.33萬畝，全縣森林覆蓋率達41.19%。扎實抓好節(jié)能減排和污染治理工作，按照“三同時”要求完善環(huán)保設施，嚴格督促環(huán)保設施不完善的企業(yè)落實整改措施。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟，經(jīng)濟增長與生態(tài)保護和諧共進的良好氛圍逐步形成。

社會事業(yè)共進邁上新臺階。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設加快推進，衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步建立，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋。深入推進“創(chuàng)業(yè)型”城市建設，開展雨露計劃、陽光工程、產(chǎn)業(yè)化技術等農(nóng)村適用技術培訓20余萬人次，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款9078萬元，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)12560人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)17001人。大力創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，實施“四在農(nóng)家”創(chuàng)建46300戶，“減貧摘帽”工作深入推進，“整鄉(xiāng)推進”和“整村推進”成效顯著，減少貧困人口63214人，9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實現(xiàn)了減貧摘帽。社會保障不斷完善，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達106.2%，社會救助制度得到全面落實。創(chuàng)新社會管理成效明顯，和諧社會建設和平安創(chuàng)建工程扎實有效，進一步加大歷史遺留問題、信訪積案化解力度，累計化解信訪積案309件。

黨建富民強基邁上新臺階。按照“支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關鍵、小康是目標”的要求，堅持以點帶面，實施第二批“富民型”黨組織創(chuàng)建試點66個村，形成“百花齊放、亮點紛呈”的良好局面，涌現(xiàn)出了法那村、米籮村、坡腳村等一大批先進典型，黨的組織建設科學化水平不斷提高。結合同步小康駐村工作和群眾路線教育活動，深入開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”和領導干部“十項工作我?guī)ь^”行動，大力實施“百千萬幫扶工程”， 創(chuàng)建同步小康示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村33個，開創(chuàng)了“大聯(lián)動機制”、“三不新風”、同步小康“特派專家”等一系列成功經(jīng)驗，先后6次得到省市領導的批示、表揚。（作者單位：水城縣小康辦 責任編輯/哈文麗）