摘要：轉(zhuǎn)企改制后，高校出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)面臨優(yōu)秀編輯流失、原有職工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才缺乏、新人才培養(yǎng)滯后等困局。鑒于此，可以從完善管理制度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面著手，加強(qiáng)高校出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，以推進(jìn)文化強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校出版社；專業(yè)技術(shù)人才；問題；對(duì)策

高校出版社是高等學(xué)校完成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承職能的重要基地。同時(shí)，高校出版社又要以國家文化企業(yè)的身份，為滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育需求、大力發(fā)展社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。要使高校出版社承擔(dān)起這一歷史使命，發(fā)展中急需解決的問題是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于打造一支思想品德優(yōu)秀、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

一、轉(zhuǎn)企改制后高校出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要困難

社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型使高校出版社從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，轉(zhuǎn)企改制不僅要求高校出版社繼續(xù)承擔(dān)起國家文化繁榮的任務(wù)，同時(shí)還將高校出版社推入了市場(chǎng)競爭的潮流，出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)由此面臨諸多新的困境。

首先，優(yōu)秀編輯流失嚴(yán)重。原來任職于高校出版社的部分優(yōu)秀編輯不愿意參與到激烈的市場(chǎng)競爭中，由于他們長期在高校工作，具有良好的高等學(xué)校教學(xué)、科研和服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，很容易轉(zhuǎn)入高校其他部門工作，由此不愿意再從事學(xué)校出版社專業(yè)技術(shù)崗位工作，這無形中削弱了高校出版專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的力量。

其次，原有職工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才缺乏。原來任職于高校出版社的職工中，有很大一部分不能很好從事專業(yè)技術(shù)崗位工作。一種情況是，他們的知識(shí)、能力不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)出版社發(fā)展的要求，例如根本無法完成圖書編輯、組稿、銷售任務(wù)，不能取得國家出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，反而要從出版社獲得一定的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益，增加了出版社的經(jīng)濟(jì)壓力。另一種情形是，他們?cè)谄髽I(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)制的情況下自身沒能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，競爭意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為混到退休后就回學(xué)校領(lǐng)取退休工資，雖然具有國家出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，但只求完成基本任務(wù)，無法為出版社的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

再次，新編輯培養(yǎng)存在困難。由于出版企業(yè)整體面臨的競爭壓力大，高校出版社人員招聘制度普遍不完善，一是沒有對(duì)優(yōu)秀人才形成強(qiáng)大的吸引力，特別是理工科和醫(yī)學(xué)等學(xué)科的編輯人才缺乏；二是沒有形成有效的人員退出機(jī)制，受原事業(yè)單位性質(zhì)的影響，致使部分不能勝任出版社專業(yè)技術(shù)崗位工作的新入職人員不能被淘汰，成為高校出版社新的人員負(fù)擔(dān)。

這些問題既成為高校出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸，更是制約了出版企業(yè)的發(fā)展，給出版企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，成為高校出版社發(fā)展的障礙。

二、加強(qiáng)高校出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析及實(shí)踐探索

1.完善管理制度，營造高校出版社人才隊(duì)伍建設(shè)的良好環(huán)境

和其他行業(yè)優(yōu)秀人才一樣，出版行業(yè)的優(yōu)秀人才同樣具有思想素質(zhì)較為成熟、業(yè)務(wù)能力精湛的特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)給與了他們展示自己能力的活動(dòng)空間，于是他們會(huì)以審視的目光選擇供職單位，希望通過工作獲取生活保障的同時(shí)，自身的社會(huì)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。因此，企業(yè)能否具有尊重人、信任人的機(jī)制，能否讓員工能全身心投入業(yè)務(wù)工作并得到相關(guān)政策支持，能否通過努力獲得自身期望的勞動(dòng)報(bào)酬等就成為他們擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。高校出版社可以從以下制度中給予保障。

（1）將專業(yè)技術(shù)人員作為出版社的主干力量，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位配備上給予優(yōu)惠待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。具體措施包括：

第一，增設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)任務(wù)。出版社以服務(wù)為主的行政部門要精簡崗位，加大崗位工作量，提高服務(wù)質(zhì)量，真正成為圖書編輯、出版和發(fā)行的后勤保障。適度增加業(yè)務(wù)編輯室和各編輯室崗位，以提升一線編輯的崗位數(shù)量。同時(shí)，加強(qiáng)編輯室建設(shè)力度，強(qiáng)化編輯室任務(wù)，編輯室要進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃和申報(bào)，保證優(yōu)秀圖書項(xiàng)目的出版，提升出版圖書的品質(zhì)；編輯室要成為相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域精干的編輯合作團(tuán)隊(duì)，除了保質(zhì)增量完成圖書出版任務(wù)外，還要善于對(duì)新入行人員進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)，使他們盡早跨入專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍行列。

第二，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，敞開常規(guī)招聘大門。出版社要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和目標(biāo)定向，做好專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行開放的人才招聘制度，定期公布對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位人才的需求信息，引進(jìn)考核優(yōu)秀的、已有編輯崗位工作經(jīng)歷并已取得國家編輯資格證書的應(yīng)聘人員，從個(gè)人待遇、工作條件等方面給予政策優(yōu)惠；也要開門招聘一些思想素質(zhì)好、專業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，出版行業(yè)較為缺乏的理工、醫(yī)學(xué)專業(yè)的應(yīng)屆或非應(yīng)屆畢業(yè)生，作為培養(yǎng)的苗子。經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)程序，保證其成為出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三，調(diào)動(dòng)各種積極因素，建立專兼職編輯隊(duì)伍。面對(duì)出版書稿的質(zhì)量、數(shù)量壓力，高校出版社要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支由專職編輯、特約編輯、社外編輯、學(xué)生實(shí)習(xí)編輯組成的編輯隊(duì)伍。為了保證有效地參與市場(chǎng)競爭，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，須挖掘出版社專業(yè)技術(shù)人員的潛力，特別是充分發(fā)揮已退休的優(yōu)秀編輯、校內(nèi)有編輯經(jīng)驗(yàn)的教師的作用，聘請(qǐng)他們?yōu)樘丶s編輯、社外編輯，在圖書組稿、編輯中成為主力軍，為完成出版社的生產(chǎn)任務(wù)添磚加瓦。同時(shí)，可加大對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)和規(guī)范管理，為出版社選拔人才奠定基礎(chǔ)。

（2）建立高校出版社職工職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取，晉升高一級(jí)出版專業(yè)技術(shù)職務(wù)，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的出版社專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。這可以從以下兩方面著手：

第一，建立兩套高校出版社專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升體系。作為高等學(xué)校的一個(gè)部門，出版社事業(yè)編制的職工要融入學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升體系，積極鼓勵(lì)他們按照學(xué)校要求積極爭取晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，成為出版行業(yè)和高等教育的專家學(xué)者。作為改制后的企業(yè)，出版社擁有越來越多的企業(yè)自主招聘的編輯人員，企業(yè)要為他們建立一套參加國家編輯系列各層次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的制度，為其編輯職業(yè)生涯開辟發(fā)展的通道。

第二，構(gòu)建獨(dú)特的高校出版社專業(yè)技術(shù)職務(wù)建設(shè)方案。高校出版社兩條不同的職稱晉升體系的目標(biāo)是一致的，特別對(duì)于各級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，兩條通道在申報(bào)條件、評(píng)審過程、各類待遇上要盡量趨于一致，保證所有的專業(yè)技術(shù)人員能在同一平臺(tái)上合作與競爭，更好地履行高校出版社的職責(zé)，更暢通地與學(xué)校的專家教授溝通，為教學(xué)科研服務(wù)，提升出版服務(wù)水平。

（3）建立科學(xué)的高校出版社薪酬體系，鼓勵(lì)更多專業(yè)技術(shù)人才在努力為出版社的發(fā)展創(chuàng)造利潤的同時(shí)取得優(yōu)厚的報(bào)酬，賦予工作更多的動(dòng)力。薪酬體系的科學(xué)性主要體現(xiàn)在：

第一，確定綜合兼顧的分配原則，保持穩(wěn)定。在出版社新的薪酬體系建立中，要體現(xiàn)尊重歷史和與時(shí)俱進(jìn)原則、按崗取酬和同工同酬原則等原則。作為轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)薪酬體系建設(shè)，要在充分尊重歷史的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整，既保證企業(yè)的穩(wěn)定及和諧，又對(duì)原有不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的分配因素進(jìn)行改革。同時(shí)，要充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量利潤的職工，特別是工作在專業(yè)技術(shù)崗位的職工，制定優(yōu)厚的工資薪酬發(fā)放政策。

第二，形成多勞多得的分配方案，引導(dǎo)競爭。高校出版社一方面要在充分調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)積極性、努力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)增加職工收入，讓職工享受出版社發(fā)展的成果。另一方面更要加強(qiáng)出版社現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，尤其要體現(xiàn)在工資薪酬體系的完善上，要加大效益工資的份額，采用更多量化指標(biāo)，通過按比例提成等方式體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的全面素質(zhì)

高校出版社要建設(shè)一支支撐出版社發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，除了用制度建設(shè)穩(wěn)定和吸引人才外，還要通過構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍能隨時(shí)在業(yè)務(wù)上充電，跟上時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展、行業(yè)的創(chuàng)新，并使新入職的職工能盡快適應(yīng)工作環(huán)境，盡快成長為出版行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。

（1）建立嚴(yán)格的任職培訓(xùn)制度，精心設(shè)計(jì)和安排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)成效。

第一，出版社的專業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，每年按時(shí)參加并完成國家規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)掌握國家的大政方針和新聞出版政策，使自身始終能明辨航向，規(guī)范從業(yè)。

第二，高校出版社要建立內(nèi)部培訓(xùn)的長效機(jī)制。根據(jù)出版社的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍做出規(guī)劃，每年策劃一個(gè)主題培訓(xùn)方案，針對(duì)各類專題進(jìn)行培訓(xùn)，如：“如何有效實(shí)施組稿工作”“怎樣提高圖書編校成效”等內(nèi)容；采用專家授課、共同研討、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)等方式，使職工通過培訓(xùn)切實(shí)提高工作能力，提升整體素質(zhì)，夯實(shí)專業(yè)技術(shù)技能。

（2）規(guī)范新入職編輯培養(yǎng)考核制度，促進(jìn)他們健康成長，為出版社可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

為出版社發(fā)展儲(chǔ)備后備力量，使新入職編輯的培養(yǎng)成為出版社專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)其培養(yǎng)可以包括導(dǎo)師引導(dǎo)、課程培訓(xùn)、實(shí)踐操作、階段考核等內(nèi)容，并按照有效的步驟進(jìn)行。

第一，建立和完善實(shí)習(xí)編輯導(dǎo)師制度。對(duì)于新入職、未取得編輯資格的人員，從試用期起，就由編輯室主任作為指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)其培養(yǎng)和教導(dǎo)工作，了解圖書編輯出版的基本要求和程序。進(jìn)入實(shí)習(xí)編輯崗位后，由社內(nèi)專門委派有經(jīng)驗(yàn)的編輯作為指導(dǎo)教師，并在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成相關(guān)圖書編輯工作，直至取得國家出版專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職業(yè)資格證書。

第二，定期對(duì)新編輯進(jìn)行課程培訓(xùn)，使他們掌握從事出版工作需要的專業(yè)知識(shí)，用于指導(dǎo)自身的實(shí)踐工作。主要課程培訓(xùn)專題包括：任職出版社的特點(diǎn)、規(guī)章制度，國家有關(guān)編輯、出版政策，基本的編輯、校對(duì)知識(shí)，編輯圖書的程序，組稿工作的基本要求，等等。

第三，建立人才留用機(jī)制，完善考核程序和內(nèi)容，將考核結(jié)果與企業(yè)聘用制度聯(lián)系起來，具體規(guī)定通過考試取得國家出版中級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的時(shí)間；具體規(guī)定試用期、實(shí)習(xí)校對(duì)期、實(shí)習(xí)編輯期的任職時(shí)間、學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容、需要達(dá)到的目標(biāo)、考核檢驗(yàn)辦法等。不能通過各階段、各類別考核者，出版社將不再聘用。能夠通過各階段、各類別考核者，將很快熟悉出版社工作，為其盡快成為出版社工作骨干奠定基礎(chǔ)，也為出版社可持續(xù)發(fā)展作了人才儲(chǔ)備。

以上對(duì)策措施直接來源于四川大學(xué)出版社積極探索加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的一些思考和做法。在實(shí)踐過程中，我社在近3年的時(shí)間內(nèi)，晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包括正高、副高）5人，引進(jìn)優(yōu)秀編輯人才3人，新進(jìn)碩士以上的各專業(yè)畢業(yè)生近10人，全社有15人通過國家考試，取得出版專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職業(yè)資格，形成了較為合理的、基本能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，而這一建設(shè)成效直接促進(jìn)了我社的發(fā)展，在3年中實(shí)現(xiàn)了出版社多項(xiàng)指標(biāo)的零突破，包括獲得國家出版基金資助項(xiàng)目5項(xiàng)，獲得第四屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)和第三屆中國出版政府獎(jiǎng)圖書獎(jiǎng)，獲準(zhǔn)國家社科基金成果出版資質(zhì)，并且使企業(yè)的生產(chǎn)取得大發(fā)展，年圖書出版量實(shí)現(xiàn)翻番，生產(chǎn)利潤大幅度增加。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)為我社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但同時(shí)我們也感到，要在高校出版社建立起完善的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，能隨時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的困境，在實(shí)踐中還需要進(jìn)一步探索。筆者認(rèn)為，只有針對(duì)困難，銳意改革，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中充分思考人才隊(duì)伍建設(shè)的各類因素，完善人才隊(duì)伍建設(shè)的各類制度，才能更好地找到適應(yīng)新世紀(jì)高校出版社人才隊(duì)伍建設(shè)的方法，保證企業(yè)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（李天燕，四川大學(xué)出版社副社長）