張維

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，沈陽(yáng)市大東區(qū)把為群眾解難題、辦實(shí)事作為踐行群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先在全市設(shè)立社區(qū)惠民專項(xiàng)資金，通過(guò)實(shí)實(shí)在在地解決群眾切身利益問(wèn)題，取信于民。

把錢(qián)用在刀刃上。大東區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)審慎研究，決定每年為每個(gè)社區(qū)撥付10萬(wàn)元，全區(qū)共拿出1050萬(wàn)元作為社區(qū)惠民專項(xiàng)資金。4月中旬，研究制定了《大東區(qū)社區(qū)惠民專項(xiàng)資金管理辦法》。4月底，資金已全部撥付到位。5月份，各社區(qū)已經(jīng)開(kāi)始操作，主要從三個(gè)方面進(jìn)行投入。一是專門(mén)用于解決各類(lèi)民生問(wèn)題。主要集中在老舊小區(qū)房屋漏水、上下水堵塞、棄管社區(qū)樓道破損的維修等方面。二是重點(diǎn)用于對(duì)特困及弱勢(shì)群體提供幫扶。主要集中在對(duì)殘疾人、空巢老人加強(qiáng)托管服務(wù)，對(duì)特困居民給予就醫(yī)、喪葬補(bǔ)貼等，對(duì)孤困兒童給予生活學(xué)習(xí)援助，對(duì)特困黨員、職工家庭開(kāi)展助學(xué)、醫(yī)療、生活和技能等救助，幫助城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭成員再就業(yè)。三是開(kāi)展文體宣教、志愿服務(wù)以及實(shí)施社區(qū)環(huán)境整治、治安防控等項(xiàng)目。主要集中在購(gòu)買(mǎi)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、掛圖，開(kāi)展大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，為志愿者服務(wù)隊(duì)制作橫幅、標(biāo)語(yǔ)，為社區(qū)治安工作購(gòu)置基本用具等。

把錢(qián)花在陽(yáng)光下。大東區(qū)制定了嚴(yán)格的社區(qū)惠民專項(xiàng)資金使用規(guī)定。一是明確分工，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委組織部、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局以及各街道各司其職，年終對(duì)惠民專項(xiàng)資金全年使用情況開(kāi)展檢查評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和下一年度資金使用計(jì)劃。二是嚴(yán)格用途，服務(wù)民生?；菝駥ｍ?xiàng)資金的使用遵循專款專用、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)便易行、安全高效、群眾滿意的原則，實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁在專項(xiàng)資金中列支辦公費(fèi)、接待費(fèi)、人員工資、獎(jiǎng)金、加班補(bǔ)貼、禮品等費(fèi)用；嚴(yán)禁使用專項(xiàng)資金償還借（貸）款；嚴(yán)禁社區(qū)用于改善辦公條件；嚴(yán)禁平調(diào)、擠占、挪用和套取資金；嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，確保資金用到實(shí)處。三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格程序。惠民專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)謹(jǐn)程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)密監(jiān)管，確保資金使用過(guò)程透明化、使用效率最大化、使用成果最優(yōu)化。

（作者單位：沈陽(yáng)市大東區(qū)委組織部）