楊雪

在當今信息時代，新媒體如何最大限度地發(fā)揮廉政文化道德教化作用和發(fā)揮對群眾廉政意識的正確引導，在全社會形成廉榮貪恥的氛圍，實現(xiàn)功能與路徑的有效統(tǒng)一，成為當前廉政文化建設(shè)亟須研究的重要課題。

近日，由遼寧省紀委監(jiān)察廳主辦的全國第一家反腐倡廉網(wǎng)上展覽館——“清網(wǎng)”正式上線。“清網(wǎng)”在展覽的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上與遼寧省反腐倡廉展覽館實體館保持一致，同時充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的互動特點，網(wǎng)民可上網(wǎng)推薦身邊的先進人物事跡，也可參與“廉政答題”“參觀體會”和“廉政寄語”等互動欄目和活動?！扒寰W(wǎng)”將面向全社會開啟廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)課堂，是新形勢下利用新媒體推進廉政文化建設(shè)的典型示范。因此，在當今信息時代，新媒體如何最大限度地發(fā)揮廉政文化道德教化作用和發(fā)揮對群眾廉政意識的正確引導，在全社會形成廉榮貪恥的氛圍，實現(xiàn)功能與路徑的有效統(tǒng)一，成為當前廉政文化建設(shè)亟須研究的重要課題。

一、新媒體時代下廉政文化

建設(shè)迎來新的發(fā)展機遇

新媒體在廉政文化建設(shè)中優(yōu)勢明顯。一是新媒體超時空的特點可以實現(xiàn)世界各國的信息資源共享，為了解國外廉政文化建設(shè)有效經(jīng)驗提供途徑。廉政文化建設(shè)要善于兼收并蓄，既從傳統(tǒng)歷史文化中汲取營養(yǎng)，借鑒歷史上優(yōu)秀的廉政文化資源，又要學習和借鑒他國廉政文化建設(shè)的思路和經(jīng)驗，不斷豐富廉政文化建設(shè)理論。二是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體具有信息交流雙向性的特點，信息反饋方便、迅速，可以有效調(diào)動大眾的積極參與，為廉政文化建設(shè)工作爭取群眾支持提供了新平臺。三是新媒體信息的虛擬性以及傳播關(guān)系的虛擬性消除了普通民眾參與反腐倡廉建設(shè)的顧慮心理。舉報制度是反腐敗工作的重要手段之一，然而，由于制度方面的原因往往給舉報者帶來不同程度的傷害和打擊，新媒體的出現(xiàn)方便群眾以匿名的方式多途徑舉報各種腐敗案件，極大地維護了舉報人的合法權(quán)益。四是新媒體融合了文本、圖片、聲音、影像等多媒體信息。借助新媒體開展廉政文化宣傳可以增強宣傳內(nèi)容的感染力和說服力，讓廣大黨員干部和人民群眾喜歡接受、樂于接受，潛移默化地受到廉政文化的教育和啟迪，并用這種文化規(guī)范指導自己的行為。五是部分政府部門與時俱進，通過建立網(wǎng)站、開啟微博宣傳廉政文化，使政府同社會民眾的溝通變得更加主動，為廣大人民群眾參與廉政文化建設(shè)提供了便利渠道，形成良性互動，從而極大地降低了工作成本，起到事半功倍的效果。

二、廉政文化建設(shè)

遭遇新媒體嚴峻挑戰(zhàn)

廉政文化建設(shè)遭遇新媒體嚴峻挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面。一是超時空性帶來意識形態(tài)領(lǐng)域的侵蝕。新媒體利用互聯(lián)網(wǎng)和通信衛(wèi)星擺脫了有線網(wǎng)絡(luò)的限制，真正實現(xiàn)了信息的全球化傳播。新媒體獨特的超時空性使得世界范圍內(nèi)的思想交流更加頻繁，也帶來了意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭。二是個性化引發(fā)不實信息的發(fā)布?！靶旅襟w的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體時代政府、傳媒機構(gòu)壟斷的傳播主體格局，極大突出了公民個體在傳播中的主體地位。新媒體用戶不再是單向地接受信息，而是可以自主生產(chǎn)傳播內(nèi)容并傳遞信息，產(chǎn)生了所謂的自媒體?！边@種形式的傳播給公民帶來了極大的權(quán)利和自由，不可避免地出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗、侵犯他人隱私等負面問題。三是參與性導致網(wǎng)絡(luò)輿情的引爆。由于新媒體具有大眾的廣泛參與性，新媒體的輿論格局變得日趨多元化。隨著多元利益的表達，網(wǎng)絡(luò)輿論并不能完全代表和反映民意。在利用網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中，很多不理智的思想和行為往往會觸碰道德底線，甚至涉及到法律問題。四是新媒體內(nèi)部競爭引發(fā)輿論導向問題。隨著新媒體的發(fā)展，新媒體內(nèi)部之間的競爭也日益加劇。如部分網(wǎng)站為追求點擊率忽視了媒體的責任和使命，在報道腐敗問題時輿論導向不夠端正，將視角放在了腐敗分子的私生活等方面，這不僅影響了媒體的可信度和權(quán)威性，也背離了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷。

三、發(fā)揮新媒體作用推進

廉政文化建設(shè)實踐

充分發(fā)揮新媒體在廉政文化建設(shè)中的作用，在工作實踐中強力推進廉政文化建設(shè)深入開展。1.強調(diào)新媒體的傳媒本質(zhì)，增強廉政文化宣傳的感染力。深入推進廉政文化建設(shè)需要全社會的積極參與，將反腐倡廉工作推向深入。因此，能否有效調(diào)動大眾的廣泛參與是廉政文化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。這就需要發(fā)掘新媒體自身優(yōu)勢，從大眾傳媒的視角增強傳播內(nèi)容的感染力，達到吸引大眾關(guān)注和參與的目的。首先，要明確新媒體的受眾定位，結(jié)合受眾對象有的放矢地開展廉政文化建設(shè)。在利用新媒體宣傳廉政文化的過程中，要分析網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的受眾特點，針對他們的心理特點和接受習慣來制定傳播策略，設(shè)計符合受眾心理需求的傳播內(nèi)容和傳播形式，進行有目的的宣傳和引導。其次，準確定位傳播內(nèi)容。在內(nèi)容設(shè)計方面，一要注意題材的選擇，既要宣傳正面典型，弘揚主旋律，又要揭露反面案例，讓大眾對腐敗的危害有深刻的認識；二要注意對題材的再創(chuàng)造，通過對廉政文化素材進行藝術(shù)提煉和加工，使其具有深刻的精神內(nèi)涵，能夠真正滲入人的心靈。再有，要充分發(fā)揮新媒體的各種優(yōu)勢，在形式上創(chuàng)新，利用靈活豐富的傳播形式達到宣傳教育的目的。在傳播內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，利用新舊媒體優(yōu)勢互補更好地推進廉政文化建設(shè)。2.強化新媒體平臺建設(shè)，增強廉政文化陣地的滲透力。隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)等新媒體已經(jīng)滲透到人們工作和生活的各個角落，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與傳播為廉政文化建設(shè)帶來了新的機遇。首先，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，著力打造廉政文化網(wǎng)站、博客、微博客、手機報、手機電視等新媒體陣地，為開展廉政文化建設(shè)構(gòu)筑新平臺，從而不斷擴大廉政文化建設(shè)的覆蓋面和影響力。其次，堅持平臺建設(shè)與后續(xù)管理相結(jié)合，要在網(wǎng)下建立一套批轉(zhuǎn)、辦理、反饋、監(jiān)督的健全機制，實現(xiàn)利用新媒體推進廉政文化制度化建設(shè)。此外，還要進一步加強廉政文化新媒體陣地的人才培養(yǎng)，保障廉政文化新媒體陣地建設(shè)規(guī)范有序、健康發(fā)展。一是要加強廉政文化新媒體陣地建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)。要培養(yǎng)一支新媒體陣地的專業(yè)人才隊伍，并加大對專業(yè)隊伍人才的培訓力度，制訂可行的人才培養(yǎng)計劃，切實提高專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平，使之能較好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。二是要加強廉政文化新媒體陣地建設(shè)的群眾隊伍培養(yǎng)。從社會上招募熟悉新媒體的普通百姓，從中培養(yǎng)出廉政文化建設(shè)的群眾隊伍，為廉政文化建設(shè)搜集信息、提供思路，架起政府與民間溝通的橋梁。三是要加強網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)。通過培養(yǎng)正面宣傳廉政文化的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，來引導網(wǎng)民的非理性情緒，從而在全社會形成一種崇尚廉潔、摒棄貪腐的輿論氛圍。3.加強新媒體監(jiān)督管理，增強廉政文化建設(shè)的推動力。在推進廉政文化建設(shè)，發(fā)揮新媒體作用中，應(yīng)著重建立健全五個方面的機制：一是信息公開機制。要及時有效公開反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)信息，充分保障群眾的知情權(quán)。二是信息舉報機制。通過宣傳和教育引導網(wǎng)民在官方網(wǎng)站進行腐敗現(xiàn)象的舉報，并對網(wǎng)民的情緒及時引導和規(guī)范。三是信息受理機制。形成一整套處理網(wǎng)絡(luò)輿情的工作流程和制度，并對網(wǎng)絡(luò)輿情做出準確應(yīng)對。四是言論負責機制。要對侵害名譽權(quán)的違法、犯罪行為懲處制度進一步完善，對利用網(wǎng)絡(luò)散布不實信息的行為嚴肅處理。五是聯(lián)動協(xié)作機制。一方面要加強網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體與電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的融合，利用新舊媒體優(yōu)勢互補宣傳廉政文化；另一方面，要強化部門間的配合，完善法規(guī)制度，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)介入新媒體輿情制度。

（作者單位：沈陽大學文化傳媒學院）

□本欄編輯/白華鮮