姜文波,馮景鋒,曹 志
(國家新聞出版廣電總局 廣播電視規(guī)劃院,北京 100866)
中國幅員遼闊、人口眾多,目前擁有世界上第一大人口規(guī)模和第三大國土面積,如何構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于十三億中國人的廣播電視公共服務(wù)體系,是一項(xiàng)浩大的工程、一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),也是歷代廣電從業(yè)者為之不懈奮斗的目標(biāo)。建國后,歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展,我國已經(jīng)初步建成了一個(gè)“有線、地面和衛(wèi)星”相結(jié)合的廣播電視綜合覆蓋網(wǎng)。進(jìn)入到21世紀(jì)之后,隨著數(shù)字技術(shù)在廣播電視領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,我國的廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)體系有了巨大的發(fā)展與進(jìn)步。目前,已初步形成了“城市以有線數(shù)字電視[1]為主、地面數(shù)字電視[2]為輔,農(nóng)村以直播衛(wèi)星[3]為主、地面數(shù)字電視為輔”的城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)體系新格局。
了解和掌握廣播電視受眾人口及其分布特點(diǎn)是構(gòu)建合理、高效的廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)體系和公共服務(wù)體系的前提。截至2014年初,我國大陸地區(qū)人口總數(shù)為13.6億,其中:農(nóng)村人口6.3億,2.1億戶家庭;城鎮(zhèn)人口7.3億,2.2億戶家庭。全國累計(jì)家庭用戶數(shù)超過4.3億。并且,目前我國大陸地區(qū)的總體城鎮(zhèn)化率為52.57%。由此可見,當(dāng)前我國廣播電視受眾人口的基本特點(diǎn)是:用戶數(shù)量龐大且城市人口和農(nóng)村人口戶數(shù)基本相當(dāng)。
目前,基于廣播電視人口的現(xiàn)狀以及廣播電視技術(shù)的發(fā)展,我國廣播電視節(jié)目主要采用有線數(shù)字電視、直播衛(wèi)星和地面數(shù)字電視三種技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)節(jié)目的傳輸覆蓋。
對于有線電視而言,通過城市有線電視整體轉(zhuǎn)換以及雙向化改造,截至2014年2月,我國有線電視用戶數(shù)已達(dá)到2.29億戶,其中有線數(shù)字電視用戶1.72億戶。通過有線數(shù)字電視,城市家庭用戶一般可收看20多套高清電視節(jié)目和100多套標(biāo)清電視節(jié)目,節(jié)目內(nèi)容涵蓋CCTV高清和標(biāo)清頻道、省級衛(wèi)視頻道(含10多套省衛(wèi)視高清頻道)以及本省市縣電視頻道,并且支持點(diǎn)播和交互電視節(jié)目。然而,近些年來,由于受互聯(lián)網(wǎng)電視等視聽新媒體快速發(fā)展的影響,2013年有線電視用戶增幅僅為6.44%,較2012年6.14%的增幅持平。
對于直播衛(wèi)星而言,截至2014年6月,全國直播衛(wèi)星“戶戶通”開通用戶已突破1 484萬,加上前期“村村通”2 300萬用戶,農(nóng)村直播衛(wèi)星公共服務(wù)用戶總數(shù)已超過3 784萬戶,約有近億農(nóng)村群眾直接享受到了中央關(guān)于發(fā)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)政策帶來的實(shí)惠。目前,直播衛(wèi)星用戶可以免費(fèi)收聽收看40多套廣播節(jié)目和50多套電視節(jié)目,其中電視節(jié)目主要包括所有CCTV標(biāo)清電視頻道以及各省市衛(wèi)視節(jié)目。我國的“中星9號”直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)系統(tǒng)也已成為全球最大的衛(wèi)星直播系統(tǒng)。
對于地面數(shù)字電視而言,在城市,地面數(shù)字電視可成為有線電視的有效補(bǔ)充;在農(nóng)村,地面數(shù)字電視可與直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋共同提供廣播電視業(yè)務(wù)服務(wù)。地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)2006年頒布至今已整整8年,國標(biāo)地面數(shù)字電視一路走來,經(jīng)歷了起草、完善、頒布、應(yīng)用、推廣等諸多階段,在國家廣電總局的統(tǒng)一部署下,截至目前,我國已完成了全國337城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級市)地面數(shù)字電視廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正式開始提供高清和標(biāo)清地面數(shù)字電視廣播服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,部分省市也正在進(jìn)行本省的地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一般而言,地面數(shù)字電視頻道節(jié)目設(shè)置地域性色彩較強(qiáng)但節(jié)目套數(shù)有限,通常以本地區(qū)標(biāo)清電視節(jié)目為主,并包括少量的中央節(jié)目(CCTV-1、CCTV-7等)。
在全國各級廣電部門的共同努力下,近年來,我國的廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,廣播電視人口綜合覆蓋情況逐年改善。然而,由于種種原因,我國廣大人民群眾享受的廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量總體不高、服務(wù)體驗(yàn)相對較差。特別是我國的廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展很不均衡,農(nóng)村家庭相對于城市家庭所享受的廣播電視服務(wù)仍存在很大差距。因此,現(xiàn)階段我國廣播電視傳輸覆蓋體系仍需要進(jìn)一步完善和提高。
當(dāng)前,我國傳統(tǒng)的廣播電視正朝著下一代廣播電視(NGB)技術(shù)體系演進(jìn)。與此同時(shí),隨著科技的快速進(jìn)步和新媒體的迅猛發(fā)展,繼廣播電視之后,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為家庭用戶獲取信息服務(wù)的又一重要渠道,并且傳統(tǒng)廣播電視越來越受到新興媒體,尤其是互聯(lián)網(wǎng)媒體的沖擊??梢哉f,目前,傳統(tǒng)廣播電視的發(fā)展既面臨著機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。因此,在新形勢下,應(yīng)充分統(tǒng)籌多種技術(shù)手段、因地制宜地構(gòu)建新型的廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)體系,從而進(jìn)一步提高我國廣播電視公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
目前,我國的有線電視網(wǎng)絡(luò)主要服務(wù)于城市用戶。隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高,越來越多的家庭用戶將會(huì)享受到有線電視所帶來的廣播電視服務(wù)。并且隨著城市信息化的全面加強(qiáng),城市家庭期望享受的信息服務(wù)水平也在迅速提高,以上這些對傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)提出了新的更高要求?;诖耍瑘D1給出了未來有線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系的示意圖。
在廣播數(shù)字化、雙向化和下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)的愿景目標(biāo)下,有線電視的運(yùn)營若想獲得持續(xù)、長足的進(jìn)步和發(fā)展,需要基于現(xiàn)有有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廣電有線寬帶網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式,積極發(fā)展寬帶用戶,創(chuàng)新業(yè)態(tài)。通過融合業(yè)務(wù)終端的部署,改善用戶體驗(yàn),提高用戶黏度,從而形成具有廣電行業(yè)特色的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系與商業(yè)發(fā)展模式。通過未來有線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系的建設(shè),可實(shí)現(xiàn)將有線電視用戶升級為寬帶用戶、將有線電視網(wǎng)絡(luò)升級為承載全業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)、將有線電視機(jī)頂盒升級為城市家庭信息匯聚和分發(fā)中心??傮w來說,未來有線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系的發(fā)展應(yīng)從以下3個(gè)方面逐層推進(jìn):
1)逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)有線數(shù)字電視向互動(dòng)電視的發(fā)展;
2)大力發(fā)展城市廣電有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓展新的廣電寬帶業(yè)務(wù)形態(tài);
3)以融合終端為落腳點(diǎn),創(chuàng)新廣播電視直播與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)聯(lián)交互業(yè)務(wù),構(gòu)建“廣播網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)”相融合的混合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
在未來有線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系的演進(jìn)和發(fā)展過程中,需要重點(diǎn)針對以下關(guān)鍵技術(shù)開展深入研究:廣播網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的混合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、寬帶接入技術(shù)(例如:C-DOC?SIS,HINOC,C-HPAV)、智能內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)技術(shù)、廣電互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)技術(shù)、融合業(yè)務(wù)平臺(tái)技術(shù)、智能融合終端技術(shù)、多屏切換及家庭網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能光傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、IP承載網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算和虛擬化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐技術(shù)、綜合網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)以及新興信源編碼技術(shù)(例如:AVS/+,H.264/265,DRA等)。
一直以來,我國城鄉(xiāng)廣播電視的整體發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的趨勢,城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)水平差距較大。2013年,黨的十八大報(bào)告中提出了“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”的目標(biāo)和要求。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則應(yīng)努力加強(qiáng)無線廣播電視在農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系中的作用??紤]到我國廣播電視,尤其是無線廣播電視的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合最新的技術(shù)發(fā)展趨勢,圖2給出了未來無線電視傳輸覆蓋體系的技術(shù)框架示意圖。
如圖2所示,無線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系采用先進(jìn)的數(shù)字無線寬帶技術(shù),將地面數(shù)字電視廣播(DTMB)、直播衛(wèi)星廣播(DBS)、移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)以及數(shù)字聲音廣播(CDR、DAB)等系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合,構(gòu)建一個(gè)具有雙向交互功能的無線廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)。
通過建立未來無線廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)體系,進(jìn)一步提升農(nóng)村家庭用戶享受的廣播電視服務(wù)的質(zhì)量,改善用戶體驗(yàn),在為農(nóng)村家庭用戶提供內(nèi)容豐富、充分滿足個(gè)性化需求的信息服務(wù)基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)我國廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。
未來無線廣播電視傳輸覆蓋體系的建立將有助于整合地面數(shù)字電視和直播衛(wèi)星資源,建設(shè)面向農(nóng)村家庭的無線覆蓋體系;將有助于建立地面數(shù)字電視和直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋技術(shù)系統(tǒng);將有助于將無線電視機(jī)頂盒定位為農(nóng)村家庭信息中心。未來無線廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)體系是在充分開發(fā)和挖掘包括地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星以及無線雙向交互等在內(nèi)的各種數(shù)字傳輸技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,最終構(gòu)建無線廣播電視協(xié)同覆蓋網(wǎng)。因此,未來應(yīng)在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開展研究工作:
1)地面數(shù)字電視及直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋技術(shù)。目前,我國直播衛(wèi)星節(jié)目設(shè)置以中央節(jié)目以及各省級衛(wèi)視節(jié)目為主,而地面數(shù)字電視則以省市縣級的本地性節(jié)目為主,兩者具有天然的互補(bǔ)性,因此,通過建立地面數(shù)字電視廣播與直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋技術(shù)體系和覆蓋網(wǎng)絡(luò),可為農(nóng)村家庭用戶提供的頻道節(jié)目將涵蓋中央、省、市、縣四級全部節(jié)目,節(jié)目數(shù)量基本與城市有線數(shù)字電視相當(dāng)。
2)地面數(shù)字電視及直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋融合終端技術(shù)。研究兩種技術(shù)體系協(xié)同的實(shí)現(xiàn)方式,構(gòu)建以無線融合機(jī)頂盒為中心的農(nóng)村家庭信息公共服務(wù)新格局,并完成融合終端承載新業(yè)務(wù)的開發(fā),積極利用已有技術(shù)手段開展無線數(shù)據(jù)雙向接入的探索,創(chuàng)新交互性業(yè)務(wù)。
3)地面數(shù)字電視傳輸新技術(shù)。積極借鑒國際上未來廣播電視技術(shù)發(fā)展的新趨勢,深入研究下一代地面數(shù)字電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)演進(jìn)方向,著力提高網(wǎng)絡(luò)吞吐率以及頻譜利用效率。
4)地面無線廣播電視規(guī)劃及協(xié)調(diào)技術(shù)。根據(jù)地面數(shù)字電視技術(shù)特點(diǎn)和覆蓋運(yùn)行需求,積極探索全數(shù)字時(shí)代地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃新技術(shù),以省為單位開展全數(shù)字頻率規(guī)劃,可有效提高頻譜使用效率,同時(shí)便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣的地面電視基礎(chǔ)設(shè)施,減少模數(shù)過渡時(shí)期的重復(fù)建設(shè),有效避免頻率資源浪費(fèi)。
特別需要指出的是,目前,我國正在推進(jìn)地面電視數(shù)字化工程,在模數(shù)過渡初期,每個(gè)地區(qū)需要2~3個(gè)頻道開展模數(shù)同播。到2020年地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換完成之際,為確保實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化基本目標(biāo),每個(gè)地區(qū)至少需要8~10個(gè)地面電視頻道與直播衛(wèi)星一道構(gòu)建協(xié)同覆蓋網(wǎng)。此外,在城市環(huán)境中,額外需要2~4個(gè)頻道建立起地面數(shù)字電視移動(dòng)電視服務(wù)體系。由此可見,若要有效發(fā)揮無線廣播網(wǎng),尤其是地面數(shù)字電視在推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化過程中的重要作用,每個(gè)地區(qū)至少需要12~17個(gè)地面電視頻道。考慮到頻率復(fù)用等因素,一般而言,在同一個(gè)覆蓋區(qū)只能使用1/4的頻道數(shù)量。照此計(jì)算,未來我國地面數(shù)字電視廣播開展基本業(yè)務(wù)的頻道需求量至少為48個(gè)。若考慮到未來開展3D、超高清節(jié)目的需求,則需要更多的頻道資源。
目前,國際、國內(nèi)上對于700 MHz頻段頻率資源未來的分配和使用存在不同的看法。然而,基于我國目前的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展,無論是從短期或者長期來看,包括700 MHz在內(nèi)全部廣播電視頻道若不進(jìn)行合理、高效的規(guī)劃,甚至無法滿足我國未來廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的基本需求,更遑論挪作他用,為此在建立無線電視傳輸覆蓋技術(shù)體系過程中開展無線廣播電視頻率規(guī)劃新技術(shù)研究至關(guān)重要。
5)無線信道與信源聯(lián)合編碼技術(shù):針對不同信源在地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星等信道中傳輸開展聯(lián)合編碼技術(shù)的相關(guān)試驗(yàn),以求選擇最適合的聯(lián)合編碼方式為用戶提供最好的音視頻收視體驗(yàn)。
截至目前,我國已經(jīng)初步形成了有線電視覆蓋城市、無線電視(含地面和衛(wèi)星)覆蓋農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系格局。為真正實(shí)現(xiàn)我國廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化,為廣大受眾提供更好更多的公共信息服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)我國城市和農(nóng)村家庭的信息化,未來應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)用有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視和直播衛(wèi)星等多種技術(shù)手段,并結(jié)合寬帶通信技術(shù)、無線通信技術(shù)來構(gòu)建未來我國廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)新體系。
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