陜甘寧革命老區(qū)作為我國絲路經(jīng)濟帶的腹地，只要抓住機遇，有條件成為絲路經(jīng)濟帶上帶動力強的發(fā)動機，然后由它來帶動西北地區(qū)的發(fā)展，成為國家絲路經(jīng)濟帶上具有戰(zhàn)略意義的新增長極。

那么，我們應該如何抓住機遇呢？這需要我們很好的理解新的絲綢之路經(jīng)濟帶到底新在什么地方？我們要理解為什么在這個時候新的絲綢之路受到了重視？

首先，我們打造新的絲綢之路經(jīng)濟帶到底新在什么地方？第一點比較容易理解，就是我們的交通工具比較新，過去是馬車時代，后來變成海運、鐵路、航空，很顯然看到交通工具不一樣，交通工具可以改變一個地區(qū)的條件。

第二點是絲綢之路經(jīng)濟帶合作的內容是不一樣的。比方說在農(nóng)業(yè)社會，那個社會是相對封閉的社會，這個時候它們之間的聯(lián)系是貿(mào)易聯(lián)系，用絲綢換其他的產(chǎn)品。但是在工業(yè)社會里面呢，它是開放的社會，絲綢之路經(jīng)濟帶合作考慮的是資源配置空間擴大的問題，也就是產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內分布深化的問題。

另外還有合作的規(guī)模和合作的影響面也不一樣，還有合作的方式，過去我們在漢武帝時代沒有聽說過什么合作機制，現(xiàn)在有各種各樣的合作，方式也是不一樣的。為什么我們陸上絲綢之路經(jīng)濟帶的地位現(xiàn)在要凸顯出來？一個是交通工具的健全，另外就是產(chǎn)品結構的變化，現(xiàn)在大宗原材料都是幾十萬噸的，那么可以用火車運輸，這是比較便捷的。另外就是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的區(qū)域變化，還有世界經(jīng)濟格局的變化，所以這就顯得我們的地位非常突出了。

那么陜甘寧革命老區(qū)怎么樣才能形成絲路經(jīng)濟帶的新增長極呢？這是需要研究的。第一個是振興思路上。第一點是立足資源產(chǎn)業(yè)基礎。我們陜甘寧有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，另外就是我們在思路上要適應經(jīng)濟一體化和全球化的趨勢，我們要更加積極地參與。第三點就是要抓住國家新階段戰(zhàn)略發(fā)展，我們要看到市場需求的變化，資源條件的變化。第四點就是要發(fā)揮國家政策的綜合優(yōu)勢，還要明確結構升級，我們要把技術搞上去。

那么在振興需要解決的問題上，我們需要解決幾個基本的問題，資源我們是有的，這里面最需要的是資金怎么來的問題，發(fā)展需要引資。第二個就是技術，我們怎么能夠吸引別人的技術，發(fā)揮本土地區(qū)科技人員和研發(fā)機構的作用，要把它的作用發(fā)揮出來。還有基礎設施的問題，我想簡單的講一講，一個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關系，另外要培育人才，還有競爭機制，這些都需要更好的協(xié)調，還需要一系列的政策，最后要討論一下與政府之間的關系到底怎么樣處理好。三中全會已經(jīng)講了市場起的決定性作用，事實上政府也要發(fā)揮更好的作用。也就是說，市場決定作用的前提是什么，實際上我認為政府正確性的決定是前提作用，政府要發(fā)揮好的作用。

陜甘寧老區(qū)相關政府的作用有兩個：一個是謀劃振興戰(zhàn)略方向。在陜甘寧老區(qū)建立一個什么樣的產(chǎn)業(yè)結構體系，這需要高質量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。第二是要謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，這需要我們很好的謀劃。