佟亞麗

改革開放以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，給被譽(yù)為“工程質(zhì)量安全衛(wèi)士”的交通建設(shè)監(jiān)理行業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著我國改革開放的不斷深入，中國交通建設(shè)監(jiān)理制度經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)發(fā)展階段，許多具有資質(zhì)的交通工程監(jiān)理企業(yè)，承接了一大批國家、省、市重點(diǎn)公路工程，并先后參與了多項(xiàng)高等級(jí)公路科研項(xiàng)目及課題研究，積累了豐富的高速、高等級(jí)公路建設(shè)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就了一大批既懂工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)及相關(guān)法律法規(guī)，又熟悉工程管理具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理閱歷的交通工程監(jiān)理人才。

就工程監(jiān)理核心業(yè)務(wù)而言，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)及行業(yè)屬性為高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)，發(fā)達(dá)國家的工程監(jiān)理（咨詢）行業(yè)，有的叫工程咨詢服務(wù)，有的叫項(xiàng)目管理服務(wù)，監(jiān)理工程師在工程施工中的主要職責(zé)是：“鑒別”“辦理”。即為業(yè)主鑒別施工方提供的材料、建筑產(chǎn)品是否合格，其行為和產(chǎn)品是否符合法規(guī)及慣例，是否符合設(shè)計(jì)要求、是否符合合同約定等；負(fù)責(zé)辦理各種簽證，包括合格簽證、設(shè)計(jì)變更許可簽證、工期變更許可簽證、材料代用許可簽證、工程款調(diào)整或支付簽證等，為業(yè)主對(duì)工程施工技術(shù)、質(zhì)量及合同履行等把關(guān)，做的都是高智能的技術(shù)服務(wù)性工作。再加上還要具備從事工程咨詢、工程項(xiàng)目管理的能力，對(duì)監(jiān)理工程師的能力和知識(shí)面要求都很高。而在我國在工程監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)中，合同、工期和造價(jià)有責(zé)無權(quán)，環(huán)保監(jiān)理有責(zé)無利，安全監(jiān)理權(quán)小責(zé)大，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員已逐步演變?yōu)楸O(jiān)工或質(zhì)檢員角色，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作量大，檢測(cè)頻率高，內(nèi)業(yè)資料繁多，人員投入量大，業(yè)務(wù)性質(zhì)正逐步向勞動(dòng)密集型方向轉(zhuǎn)變，據(jù)案例分析，某在建高速公路監(jiān)理標(biāo)段長約10公里，需監(jiān)理填寫的質(zhì)量抽檢、質(zhì)量評(píng)定及試驗(yàn)表格達(dá)18.5萬張；另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在12個(gè)工程項(xiàng)目中，有11項(xiàng)的監(jiān)理人數(shù)超過了規(guī)范規(guī)定的數(shù)量，超出幅度為9%—200%；這就造成了我國工程監(jiān)理行業(yè)人均產(chǎn)值低于國內(nèi)同行業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，企業(yè)利潤微薄，個(gè)人收入普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)理單位人均年產(chǎn)值約為15萬元/年，人均收入僅相當(dāng)于設(shè)計(jì)單位的五分之一左右。其后果是人員流動(dòng)性大，加劇了監(jiān)理市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。

隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和建設(shè)環(huán)境、條件的變化以及我國投融資模式改革帶來的建設(shè)管理模式多樣化，使主要依托FIDIC合同條款和改革開放初期項(xiàng)目管理實(shí)際建立的交通建設(shè)監(jiān)理制度呈現(xiàn)出一些不適應(yīng)新形勢(shì)的問題。近些年來，監(jiān)理市場(chǎng)不斷走向多元化、監(jiān)理行業(yè)也面臨著諸多不確定因素，特別是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步伐加快，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐漸減少，一些已開工項(xiàng)目的資金不能按期到位、拖欠工程監(jiān)理費(fèi)的情況越來越嚴(yán)重，部分監(jiān)理企業(yè)的生存堪憂。在新的形勢(shì)和復(fù)雜化的環(huán)境下，交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，未來的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

為此，交通工程監(jiān)理企業(yè)一方面需要通過對(duì)形勢(shì)的研判，分析發(fā)展環(huán)境以及自身所具備的條件，明確今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要工作任務(wù)及發(fā)展方向，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，多方尋找新的發(fā)展契機(jī)；另一方面，需要從管理水平、員工素質(zhì)出發(fā)，重新審視企業(yè)的人力資源管理體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，聚集人才，不斷打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）建立和實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，不斷完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

人力資源是組織中的第一要素。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，形成一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營，能拼搏、能奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，誠信務(wù)實(shí)的員工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展的根本保證。企業(yè)發(fā)展靠人才，高智能技術(shù)咨詢服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展更要靠人才。要以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅(jiān)持員工隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，人才使用與人才培養(yǎng)相結(jié)合，從機(jī)制角度謀求人才的成長發(fā)展，不斷開發(fā)、利用好人才，在領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面力量，形成人才工作的合力。

監(jiān)理企業(yè)要改變以往人才結(jié)構(gòu)不合理，缺少懂經(jīng)營、懂法律，會(huì)施工、會(huì)設(shè)計(jì)、會(huì)外語、會(huì)管理的專門人才及復(fù)合型人才的局面。千方百計(jì)形成一支以總監(jiān)為骨干、專業(yè)配套、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)及企業(yè)發(fā)展高端技術(shù)咨詢服務(wù)要求的人才隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的有效性

交通建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性的工作，不僅對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、廣度、深度有要求，而且對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有要求，因此，監(jiān)理人才的開發(fā)與培養(yǎng)是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)應(yīng)該投入更多的支持與關(guān)注，真正將人才的開發(fā)與培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

由于監(jiān)理人員特殊的工作性質(zhì)，目前存在著工作領(lǐng)域窄、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得、晉升職稱困難、綜合待遇低等諸多問題，使監(jiān)理行業(yè)難以吸引和留住更多優(yōu)秀人才，企業(yè)要千方百計(jì)開發(fā)、引進(jìn)和培養(yǎng)人才，舍得在人才培養(yǎng)上投資，組織和鼓勵(lì)監(jiān)理人員參加必要的培訓(xùn)、繼續(xù)教育，更新知識(shí)。

企業(yè)要不斷開發(fā)人才資源，必須不斷培養(yǎng)人才，關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)可塑之才，培養(yǎng)可造人才，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，做到因人施教。要本著“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么”的原則，創(chuàng)新培養(yǎng)方式。努力達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長。對(duì)工作多年的低學(xué)歷人才，實(shí)現(xiàn)由能力型向知識(shí)型的轉(zhuǎn)變；對(duì)新進(jìn)招聘企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)由知識(shí)型向能力型的轉(zhuǎn)變；對(duì)于現(xiàn)有拔尖人才，實(shí)現(xiàn)由能力型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行崗前培訓(xùn)，確保勝任本職工作。

加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，按照工作需要，有針對(duì)性分期分批采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，為員工辦理職稱評(píng)定及晉升工作。開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實(shí)務(wù)技能；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉育才，采取關(guān)鍵崗位上進(jìn)行鍛煉等方式，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，引導(dǎo)人才學(xué)業(yè)務(wù)、練業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。為此，公司需要設(shè)計(jì)因材施教的一系列培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提高員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）打造團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力

執(zhí)行力既反映了組織的整體素質(zhì)，也反映出管理者的角色定位。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過制度、體系、企業(yè)文化等規(guī)范及引導(dǎo)員工的行為。管理者如何培養(yǎng)員工的執(zhí)行力，是企業(yè)總體執(zhí)行力提升的關(guān)鍵。團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力就是將戰(zhàn)略與決策轉(zhuǎn)化為實(shí)施結(jié)果的能力，表現(xiàn)出來的就是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。

領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略決策能力；高層管理人員的個(gè)人執(zhí)行力主要表現(xiàn)在組織管控能力；中層管理人員的個(gè)人執(zhí)行力主要表現(xiàn)在工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能力。個(gè)人執(zhí)行力是指每一單個(gè)的人把上級(jí)的命令和想法變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果，從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。個(gè)人執(zhí)行力取決于其本人是否熟練掌握管人與管事的相關(guān)管理工具，是否具有正確的工作思路與方法，是否具有良好的工作方式與習(xí)慣等。

打造團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力就是要培養(yǎng)員工精細(xì)的工作作風(fēng)和行為習(xí)慣，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)到管理崗位，不斷提高管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

競(jìng)爭(zhēng)能使人精神振奮，努力進(jìn)取，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，它是現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人、團(tuán)體乃至國家發(fā)展過程中不可缺少的心態(tài)。有競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，才會(huì)有活力，世界才會(huì)發(fā)展得更快；有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人，才會(huì)奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自己的理想。在有競(jìng)爭(zhēng)的群體里，會(huì)出更多的成績(jī)，有更高的水平。競(jìng)爭(zhēng)是不甘平庸，追求卓越；競(jìng)爭(zhēng)，使個(gè)人完善，使群體上進(jìn)，使社會(huì)發(fā)展。只有不斷打造團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

監(jiān)理工程師作為一種高智能的高級(jí)管理、咨詢?nèi)瞬?，既要有專業(yè)知識(shí)，又要具備工程管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要求具有良好的職業(yè)操守。在不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和盡職、盡責(zé)的敬業(yè)精神，堅(jiān)守監(jiān)理行業(yè)的行規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的十六字方針，遵循依法、客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、誠信的工作理念，不僅如此，還有必要不定期組織召開廉政工作會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)的廉政文件，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展“六不準(zhǔn)”的宣傳教育，通過廉政建設(shè)的教育，不斷提高對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，努力筑牢拒腐抗變的防線，增強(qiáng)監(jiān)理人員的自律意識(shí)，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（五）堅(jiān)持“以人為本”的管理理念， 營建引才、留才的良好氛圍

人才是企業(yè)發(fā)展的重要因素，人才激勵(lì)機(jī)制則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。激勵(lì)就是通過相應(yīng)的手段，改善并塑造人的行為，使其符合組織的需要。人才的行為要受組織內(nèi)部因素的影響，諸如企業(yè)文化、溝通狀況、工作環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)行為、團(tuán)隊(duì)壓力以及工作本身、報(bào)酬、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、晉升等。要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，努力營造“想干事，能干事，敢干事，干成事”的良好氛圍，同時(shí)要解決他們的后顧之憂，使他們切實(shí)感受到企業(yè)的溫暖，時(shí)刻與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，為企業(yè)的生存發(fā)展和壯大而竭誠盡力?？梢赃@樣說，只有企業(yè)真正做到關(guān)心人才、愛護(hù)人才、體貼人才，積極踐行“以人為本”的管理理念，企業(yè)才是一個(gè)和諧的企業(yè)，才是一個(gè)充滿生機(jī)和希望的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

以人為本，最本質(zhì)的內(nèi)容，就是強(qiáng)調(diào)人的理想、道德、價(jià)值觀、行為規(guī)范在企業(yè)管理中的核心作用，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)管理中要理解人，尊重人，關(guān)心人。注重人的全面發(fā)展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。

在企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)上，作為企業(yè)管理者，不能只著眼于工作上對(duì)企業(yè)員工的要求，還必須關(guān)心企業(yè)員工的生活，確實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人。要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高人才的待遇，改善工作環(huán)境，留住人才。要改變一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿大頭、管理人員拿中頭、一線監(jiān)理人員拿小頭的做法，以優(yōu)厚的待遇引進(jìn)、留住人才；要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，鑄造企業(yè)精神，創(chuàng)造良好的工作氛圍。

因行業(yè)特殊性決定了監(jiān)理人員的工作不能朝夕相處，這就在一定程度上增加了內(nèi)部溝通的重要性。雖然現(xiàn)在的工作地點(diǎn)是遠(yuǎn)隔千山萬水，但是有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的通訊工具，沒有什么可以阻隔彼此的信息傳遞。為了弘揚(yáng)企業(yè)文化，增強(qiáng)內(nèi)部溝通，企業(yè)可在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站和QQ群，目的是方便大家的信息溝通和學(xué)習(xí)生活，不拘形式地進(jìn)行信息互動(dòng)和了解。當(dāng)然，信息的溝通離不開每一個(gè)人的參與，只有每一個(gè)人參與了，在工作、學(xué)習(xí)、管理、生活上方方面面的信息，才能使網(wǎng)站越來越豐富，企業(yè)上下洋溢著一種欣欣向榮的氛圍，在前進(jìn)中互相學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相鼓勵(lì)，從而不斷地進(jìn)步和發(fā)展。

隨著企業(yè)內(nèi)部人員的不斷更替，未來企業(yè)的員工配置將是以“80后”甚至“90后”為主的人員結(jié)構(gòu)。青年員工與企業(yè)的老員工相比，彰顯出極強(qiáng)的自我意識(shí)以及不安現(xiàn)狀、浮躁虛榮等特點(diǎn)，他們這種獨(dú)特的個(gè)性將給企業(yè)的管理帶來挑戰(zhàn)。但是他們同時(shí)擁有追求快樂、思維活躍、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)。關(guān)鍵在于如何正確引導(dǎo)。要讓員工從內(nèi)心深處認(rèn)同和理解所在企業(yè)的企業(yè)文化。

（作者單位：中國人事科學(xué)研究院）