朱久昌

敖漢旗水利局牢記習(xí)總書(shū)記“守望相助”的囑托，按照“四個(gè)著力”新要求，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，進(jìn)一步深化旗情認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的水利執(zhí)政理念，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量，積極謀劃，以更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展民生水利，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力打造人水和諧生態(tài)安全屏障。

落實(shí)“著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”要求，就要按照“將內(nèi)蒙古建設(shè)成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”的指示精神，加快構(gòu)建集約化、節(jié)約型民生水利體系。今年，敖漢旗提出了“發(fā)展民生水利，建設(shè)美麗敖漢”目標(biāo)。敖漢旗十年九旱，嚴(yán)重貧水。現(xiàn)有中小型水庫(kù)15座，塘壩47座，泵站23處，機(jī)電井116871眼，萬(wàn)畝以上灌區(qū)7處，萬(wàn)畝以下灌區(qū)15處，耕地有效灌溉面積86萬(wàn)畝，約占全旗耕地面積的三分之一。轉(zhuǎn)變水資源利用方式，構(gòu)建集約化民生水利是推進(jìn)發(fā)展的迫切要求。為更好地利用現(xiàn)有水源，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，嚴(yán)把水資源論證和取水許可關(guān)，嚴(yán)控地下水超采，細(xì)化耗水指標(biāo)，變目前水資源論證和水土保持方案后置為前置，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，強(qiáng)化河道管理，啟動(dòng)重點(diǎn)河段的河道規(guī)劃工作，加強(qiáng)河道排污整治和穿河、跨河工程管理，使有限的水點(diǎn)點(diǎn)滴滴潤(rùn)民生。

落實(shí)“著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作”要求，就要按照“要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，做好三農(nóng)三牧工作”的指示精神，持之以恒地抓好糧食生產(chǎn)，努力讓農(nóng)牧民富起來(lái)。敖漢旗在建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工程中，突出建設(shè)節(jié)水灌溉工程體系，將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為確保糧食生產(chǎn)的重要舉措，以節(jié)水、增產(chǎn)、增糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面實(shí)施自治區(qū)新增“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程，建立以規(guī)劃為統(tǒng)籌、項(xiàng)目為依托、部門(mén)相協(xié)調(diào)的政府資金整合機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)節(jié)水增糧行動(dòng)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等7類(lèi)工程。敖漢旗提出“建設(shè)100萬(wàn)畝玉米膜下滴灌、10萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)及露地蔬菜、10萬(wàn)畝谷子膜下滴灌、10萬(wàn)畝節(jié)水種草、10萬(wàn)畝節(jié)水馬鈴薯、10萬(wàn)畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林”的奮斗目標(biāo)，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。

目前，敖漢旗節(jié)水農(nóng)業(yè)種植能力已近70萬(wàn)畝。2013年，全旗發(fā)展膜下滴灌工程47.5萬(wàn)畝，確保了敖漢旗糧食生產(chǎn)自2010年以來(lái)連續(xù)獲得第4個(gè)豐收年，用六分之一的耕地生產(chǎn)出了四分之一的糧食，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。今年，敖漢旗又新建20萬(wàn)畝膜下滴灌工程，設(shè)立了膜下滴灌項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，集中使用，旗農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)都將項(xiàng)目與膜下滴灌緊密結(jié)合，通過(guò)節(jié)水增糧，增加農(nóng)牧民收入，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展面貌。

落實(shí)“著力保障和改善民生”要求，就要按照“更加注重民生改善和社會(huì)管理”的指示精神，開(kāi)展“民生水利實(shí)踐活動(dòng)”，傾力打造幸福民生。敖漢旗水利局繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為民、富民優(yōu)先原則，開(kāi)展了“民生水利實(shí)踐活動(dòng)”，今年重點(diǎn)抓好17個(gè)重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目，除新建和鞏固總面積67.5萬(wàn)畝膜下滴灌任務(wù)，還有西部三鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，可一舉解決區(qū)域內(nèi)14.8萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，有國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目、京津風(fēng)沙源二期水利水保項(xiàng)目以及一些防洪、水庫(kù)、節(jié)水等綜合治理項(xiàng)目。為高質(zhì)量完成這些水利工程，必須加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)目資金，用民生水利項(xiàng)目保障和改善民生。

落實(shí)“著力搞好教育實(shí)踐活動(dòng)”要求，就要按照“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的指示精神，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚推動(dòng)民生水利發(fā)展的強(qiáng)大正能量。敖漢旗水利局按照習(xí)總書(shū)記“堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長(zhǎng)”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，“改四風(fēng)”、接地氣、贏民心、聚合力，并與“民生水利實(shí)踐活動(dòng)”緊密結(jié)合，圍繞水利業(yè)務(wù)開(kāi)展“民生水利大調(diào)研”，面向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查問(wèn)卷，征詢意見(jiàn)，確保聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的暢通，切實(shí)解決群眾“水憂、水患、水難、水盼”等問(wèn)題。讓老百姓喝上放心水，吃上生態(tài)水，用上及時(shí)水，使上實(shí)惠水?！?

（作者系敖漢旗水利局局長(zhǎng)）

（本欄編輯/周居霞）